关于新疆维吾尔自治区经济的

2014年以来,全区上下围绕全区经济发展目标任务,牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调,转变政府职能,改进工作作风,强化怎么写作意识,继续简政放权,扎实推进 “深化改革创新、聚力长治久安” 系列活动,全区经济发展呈现平稳发展的态势.

一、新疆经济发展现状

(一)经济总体平稳运行转型升级不断加快

工业转型升级不断加快,怎么写作业发展带动消费平稳增长.2014年上半年,全区实现生产总值3159.2亿元,同比增长约10%.其中,第一、二、三产业分别增长约为5.3%、10.5%、10.2%.

(二)全面推进深化改革,对外开放力度加大

全面部署深化改革的各项任务.进一步简化行政审批,取消和调整了一批审批事项.积极探索农产品形成机制,制定了详细的棉花目标改革实施方案；启动了昌吉州、哈密地区农业水价和水权交易改革试点前期工作,推动解决经济社会快速发展中水资源制约问题；落实节能环保电价政策,对电解铝产业实行阶梯电价政策；深化金融改革创新.

(三)丝绸之路经济带核心区建设稳步推进

围绕丝绸之路经济带和喀什、霍尔果斯两个开发区建设,持续推进对外开放.组织专门力量开展丝绸之路经济带核心区建设相关问题的研究,研究成果得到了国家有关部门的充分肯定并体现在国家的规划中,在中发5号文件中确立了新疆丝绸之路经济带核心区的地位.

(四)综合施策稳控物价总水平基本稳定

充分发挥部门联动协调机制的作用,定期召开会议分析预测走势,研究提出针对性强的措施建议.落实规模化肉牛肉羊、生猪、蔬菜等生产用水、用电与农业同价等政策；进一步降低生产和流通环节成本；全面加强调控和市场监管,审慎把握调整时机,稳妥出台政府管理调价项目；开展涉农、教育、物业等专项检查,做好重要节检测日、重点区域的市场巡查.

二、潜在问题分析

总体来看,自治区经济社会发展保持平稳发展态势,但也面临一些不确定因素和突出问题.

一是经济运行面临新的困难和问题.受国内经济下行压力增大的传导影响,我区经济运行面临不稳定、不确定因素增多,主要经济指标增速有所放缓.二是农业增产和农民增收难度增加.上半年,全区整体气温偏低、自然灾害天气频发,农牧业受灾范围广、成灾面积大、损失较严重.受生产成本上升、农村用工成本增加、市场不确定因素增多等不利影响,农业内部增收空间继续受到挤压,农牧民持续增收面临困难较多,完成全年增产增收目标任务的压力增大.三是工业企业生产经营困难较多.受国际国内市场低迷、生产成本继续上升、人工成本上涨等多种因素影响,企业利润空间压缩、生产经营困难.四是外贸形势依然严峻.受全球经济复苏不稳定、外需市场疲软乏力、周边国家货币贬值等不利因素影响,我区外贸下滑趋势尚未根本好转,完成全年进出口增长目标尚有较大难度.五是内需消费动力不足.由于新的消费刺激政策尚未出台,新的消费热点尚未形成,传统商业面临转型升级,物价上涨因素仍然存在,旅游业受到冲击影响巨大,引导扩大内需、增加消费需求方面还面临较多困难.

三、措施建议

从当前经济运行走势和今后发展形势判断,只要坚持“稳中求进,改革创新”的总基调,处理好“稳”、“进”、“改”的关系,认真分析和解决当前经济运行中的突出问题,全区经济社会还将保持平稳发展的态势.下阶段,全区要以抢抓机遇的主动、转方式调结构的主动、改革创新的主动,赢得经济发展的主动、地区竞争的主动、长治久安的主动,强信心、稳增长、控风险、打基础,继续加大工作力度,确保完成全年经济社会发展主要目标任务.

(一)强化怎么写作 着力企业经营难题

一是自治区财税政策要加大对企业的支持力度,通过延长相关税收优惠政策的期限、适度减低税费、加大财政贴息、税收延缓交纳等方式,加在支持力度.二是进一步加大对小微企业的扶持,尽快出台针对小微企业发展的相关政策,推动小微企业加快发展.三是相关部门要加强与国家铁路运输部门的协调力度,积极争取国家对大宗物资出疆铁路运输给予差别化运价政策,确保产品运输需求.四是建立和完善金融体系,加强银企对接工作,加快地方金融业创新发展,强化对小额贷款、民间借贷等方面的规范、监管和怎么写作,为企业健康发展提供有力保障.五是积极推进低电价工作,保持煤炭平稳,减少电网企业不合理收费,积极推进电力市场化改革,有序推进自备电厂建设.

(二)突出特色 全力推进新型工业化

坚持把新型工业化作为第一推动力,实施创新发展战略,围绕“三基地一通道”战略,努力推进煤电煤化工、石油石化及下游产业、有色金属和非金属矿产加工等项目落地.积极布局装备制造、战略性新兴产业等非资源类加工项目,做大做强装备制造、生物医药等战略性新兴产业.加快发展纺织服装产业,推进配套基础设施建设,建设印染污水处理设施,支持新建改扩建生产项目,落实好纺织服装产业人才培养和职业技能培训.建立并完善财政资金与行政措施相互配套衔接的机制,推进农产品加工等短平快项目建设.推动乌鲁木齐市、克拉玛依市和巴州等重点地区加快产业升级.引导阿克苏、哈密、昌吉等地州充分发挥利用当地特色资源,推动生产性怎么写作业发展,大力发展生活性怎么写作业.积极稳妥扎实推进新型城镇化.

(三)加强丝绸之路经济带核心区建设加快对外开放步伐

围绕把我区建设成为丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文教科技中心、医疗怎么写作中心,加快北通道建设,改造提升中通道功能,加快南通道建设.加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设,加强口岸基础设施建设.充分发挥现有的国际经贸合作交流平台,完善现代商贸物流体系.推进金融创新,完善金融机构体系,为我国与中亚区域贸易和投资便利化提供金融支持.加强文化、科教交流和人文合作,强化医疗怎么写作,增进与中亚国家间的合作和友好往来.

(四)全力推进对口援疆工作

加强援疆资金项目统筹规划,抓好民生工程建设,加强就业援疆工作,推动教育援疆工作重点转向内涵建设,大力开展产业援疆工作,强化干部人才援疆与交流交往工作.

(五)重点突破南疆四地州发展

加强和创新民族团结工作,严厉打击宗教极端势力,坚决遏制宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动,维护社会大局持续稳定.实行特殊扶持政策,在重大基础设施建设项目、民生改善等方面进一步加大对南疆四地州的投资倾斜力度.（作者单位：石河子大学）