网站原创摘 要 ：本文通过分析财政政策和货币政策的差异,探讨了财政政策和货币政策的协调和配合模式,并结合总供给和三元悖论进一步分析财政政策和货币政策的协调问题.最后认为中国当前在高通货膨胀和国际收支失衡的情况下,适合采用从紧的货币政策和从紧的财政政策.
关 键 词 ：财政政策；货币政策；总需求；总供求；三元悖论
中图分类号：F810.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
货币政策和财政政策是当代各国政府调节宏观经济最主要的两种手段,两大政策各有特点,了解它们的作用机制,深入研究它们的协调机制有着重要的实践指导意义.特别是在当前经济形势下,如何摆正财政政策和货币政策在宏观调控中的地位,协调配合使用两大政策,达到宏观调控目标,是值得深入研究的课题.
本文的结构是第一部分分析财政政策和货币政策的差异,第二部分具体分析两大政策的协调问题,第三部分指出本文分析存在的问题,并进一步分析财政政策和货币政策的协调问题,第四部分总结全文.
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一、财政政策和货币政策的差异
财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策来调节总需求.货币政策是指政府或银行为影响经济动所采取的措施,尤其指控制货币供给以及调控利率的各项措施.
两大政策调节的领域不同.财政政策调节的对象是财政收支,主要通过参与社会产品和国民收入的分配来实现对国民经济的调节.货币政策主要从流通领域出发对国民经济进行调节.
两大政策对收入分配,利率,产出的影响不同.财政政策通过转移支付和税收等各种政策可以直接调节社会收入分配.货币政策直接调节货币供应量.
表1：两大政策对收入和利率的影响
两大政策的效应时滞不同.从扰动出现到经济政策产生作用的每个阶段都存在时滞.这些时滞可以分为两种时间层次：外部时滞,即政策行为对经济影响的时间；内部时滞,即着手制定政策所花费的时间.
表2：两大政策的时滞效应
两大政策调节的主体不同.财政政策由政府制定和执行.货币政策由银行控制.
二、财政政策与货币政策的配合
财政政策与货币政策的差异表明,只有将两者有效地结合起来,才能更好地发挥其对宏观经济的调控作用,常见的配合方式主要有以下几种.
双松的财政政策与货币政策.其积极效应是可以强烈地刺激投资,促进经济增长； 消极效应是往往产生财政赤字并诱发通货膨胀.
双紧的财政政策与货币政策.此种组合方式的积极效应是可以强烈地抑制总需求,控制通货膨胀； 其消极效应是容易造成经济萎缩.
松的财政政策与紧的货币政策.这种组合方式可以在不提高产出的前提下,提高利率,抑制通货膨胀.
紧的财政政策与松的货币政策可以在不降低产出的前提下,降低利率.
表3：两大政策的组合
需要强调的是,以上的分析的一个隐含检测设就是不存在流动性陷阱,货币需求曲线既不是垂直的,也不是水平的,而是向右上方倾斜.
三、进一步分析
上文主要分析了财政政策和货币政策的作用及其差异,探讨了财政政策和货币政策的协调和配合模式,存在以下问题.
第一,短期分析检测定不变,内生变量是利率和收入（决定产品市场和资本市场同时均衡时的收入和利率）,而财政政策、货币政策作为外生变量,影响总需求.只有在短期内,产出和利率在货币市场和商品市场才表现为固定的关系.从长期来看,这种关系不存在或者说不稳定.
第二,忽略了总供给对经济的影响.在考虑总供给的情况下,从短期来看,总供给曲线是水平的,扩张的财政政策和货币政策都能提高总需求,导致产出增加.但从长期来看,供给曲线是垂直的,扩张的财政政策和货币政策只能使水平上升,对产出没有影响.
第三,本文没有考虑开放经济的情况.在开放经济的条件下,三元悖论原则是国际经济学中的一个著名论断.根据蒙代尔的三元悖论,一国的经济目标有三种：①各国货币政策的独立性；②汇率的稳定性；③资本的完全流动性.这三者,一国只能三选其二,而不可能三者兼得.
表4：开放经济条件下两在政策的效果（资本自由流动下）
四、结论
从短期来看,扩张的财政政策提高计划产出,导致产出和利率的提高,而扩张的货币政策增加货币供,导致产出提高,利率下降.
从政策时滞来看,财政政策内部时滞较长,而外部时滞较短.反之,货币政策内部时滞较短,外部时滞较长.因此,货币政策适合于对经济进行微调,财政政策在经济危机下往往比货币政策更有效.
在考虑总供给的情况下,两大政策都能扩大总需求,引起产出增长,上升.因此,当产出低于潜在产出时,两大政策都合适；如果经济已经处于充分就业,应当尽量少用两大政策.
在开放经济条件和固定汇率制度下,根据三元悖论,如果资本自由流动,财政政策完全有效,货币政策完全无效.
中国经济现在通货膨胀高,对外贸易失衡,根据本文的讨论,适合采用从紧的货币政策和从紧的财政政策,或者是从紧的货币政策和适度宽松的财政政策.前者会引起经济衰退,后者不会引起经济衰退.