坚持财政观促进工业园建设

近年来,东宝工业园财政分局紧紧围绕工业园中心工作,以实现“双基大提升、财政新跨越”发展目标,切实打造“领导放心型、部门认可型、群众满意型”财政,全面推进基层财政科学化精细化管理.以抓项目建设和融资为重点使制度更加完善,理财更加规范,队伍形象不断提升,为推动科学发展,促进社会和谐,提供了强有力的财政支持 .

一、明确工作思路,强化工作宗旨

2012年是我区工业园建设步入快车道的关键之年.分局始终将中心工作和财政工作目标任务放在首位,充分发挥财政职能,全面支持园区的发展建设,积极筹措资金,统筹财力资源,加强资金监督,严格控制不合理的支出,保障基础设施建设和征地等重点项目支出需要,加强财政基础工作,充分发挥财政信息管理作用,不断提高财政科学化、精细化管理水平,提高财政支出效益.认真履行东宝区财政局赋予的职责,代表区财政局在东宝工业园各项事务,较好的完成区财政局下达的各项任务.

二、夯实财政管理,细化工作任务

(一)坚持财政发展观,积极支持东宝工业园发展建设

1、筹措资金,保证园区项目建设支出.在区财政局统一指导下,积极协助区城投公司,认真解读并准确把握扩大内需的财税政策,做好盘活土地和银行融资工作,想方设法筹措建设资金支持园区经济社会发展.

2、培植财源,为做强做大财政奠定坚实财源基础.一是积极搞好招商引资工作,为全年实现新项目建成投产或投入试运营提供怎么写作保障,保证落户企业建设无障碍,保证征地和基础设施建设支出需要.二是完善园区配套功能,灵活运用财税政策,加快推进园区在建企业的建设.2012年,园区规划范围内企业总数已达到86家,其中规模工业企业53家、高新技术企业3家、年销售收入过亿元的企业15家.2012年元至5月,园区完成规模以上工业生产总值46.18亿元,完成规模以上工业增加值14.58亿元,实现税收22186万元.

3、围绕区委、区政府提出的厂平大推进、农户大搬迁做好农户拆迁补偿核定工作.工业园征地拆迁工作时间紧,任务重,要求高,为了确保项目建设的有效推进,农户拆迁必须先行,尤为重要的是拆迁补偿必须由资金作后盾,在面临资金短缺,补偿标准低,群众工作难做的种种困难,我们财政部门充分发挥职能作用,切实做好征地拆迁资金保障和监督管理,发扬“五加二”“白加黑”的工作干劲积极配合工业园拆迁专班,深入镇村,走村串户搞好补偿核定,搞好基础数据的复核.

(二)强化财政管理,提高资金使用效率

财政部门是为党委政府当家的核心部门,科学化精细化管理是财政工作永恒不变的课题.因此,我们分局一班人牢固树立“大财政”的理念,“向管理要绩效”的思想,在监督过程中提高管理水平,在监督结果上体现管理成效.

1、规范管理职能,严格审批程序.工业园财政分局直接对区委区政府和区财政局负责,严格按照科学化、精细化的管理要求,继续完善园区经费和项目投资实行“四制”管理的工作机制.

2、加强监督管理,确保资金安全、合理、高效使用.进一步加强财政监督检查和工程审核工作力度,突出资金使用的规范性、安全性和有效性,全面提升财政监督检查能力和成效,做到园区大小项目实行事前预算财政评审制,事中合同履行实行质量监督制,配合规划建设科把好项目质量关,事后工程完工结算实行严格审核制.

三、强化工作规范,有力推进“双基”建设

1、建章立制,完善办事程序,促进工作规范.针对工业园财政财务特点,科学制定好各项财务管理办法和操作程序,重点在项目管理、工程审批、资金拨付、资金监督、廉政行为规范等方面制定行之有效的管理制度,明确出纳、会计、监督岗位职责,充分利用制度规范岗位行为,使每个干部自觉性、责任感和办事能力有机结合,促进工作全面高效完成.

2、强化“双基”建设,提高怎么写作质量.虽然分局成立时间不长,各方面的管理都很薄弱,但是我们严格按照财政管理要求,制定高效的管理办法,把巩固基础工作,强化基础管理,提升基层建设细化到岗到人,切实以基础工作为抓手,认真抓好各种数据库建设,数据库建设主要是园区经济社会发展规划及整体规划中的在建土地征用和存量土地储备,拆迁农户补偿,工程项目建设审批到验收决算,资金融资及使用,入园企业建设,入园企业的生产和税源跟踪管理等方面基础信息的收集,研究制定具体操作办法,真正把“双基”工作落到实处,为财政管理和领导抉择提供精细、详实、准确的资料,为园区经济社会发展提供更好的怎么写作.

四、全面加强队伍建设,努力提高工作水平

2012年分局始终坚持以财政干部素质明显提高为标志,机关建设迈出了新步伐.全局干部职工综合素质和工作能力不断提升,精神面貌健康活跃,工作井然有序.

建设一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的财政干部队伍,是实现依法理财、理财、科学理财的重要保障.为此,分局反复分析、研究决定,在全局中开展“四增意识”活动,即：一是增强学习意识,创建学习型机关.着重树立现代学习理念、创造良好学习条件,分局结合主题实践活动,在全局上下形成了争创学习型组织、争当学习型个人的氛围.二是增强廉洁意识,建立廉政型机关.完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度,推进依法行政、规范行事；进一步明确内部管理职能,为监督创造有利条件；推进内控制度建设,规范权力运行监督；层层落实党风廉政建设责任制,构筑败防线；增强干部廉洁自律意识,提高干部遵纪守法的自觉性.三是增强创新意识,建立创新型机关.深刻领会、研究上级各项经济财税政策,结合本单位、岗位实际,不断创新工作方法,提高理财怎么写作水平.四是增强怎么写作意识,建立怎么写作型机关.同时着力解决干部队伍知识面不适应园区财政财务管理需要的问题,树立职业理念和忧患意识,解决干部队伍精神状态和工作方式不适应发展需要的问题,树立怎么写作就是管理的发展观,提高干部队伍怎么写作水平和怎么写作质量,真正做到人人懂管理,善分析,精算账,打造严以律己的干部队伍.

（作者单位：湖北省荆门市东宝区财政局工业园分局）