狠抓财政会计档案建设实现档案星级管理全覆盖

为了全面加强我区财政系统以会计档案为主体的档案管理建设,提升基层财政档案管理水平,更好地为经济发展怎么写作,2010年以来,我局以创先争优为动力,以深入推进财政科学化、精细化、标准化、规范化管理为抓手,积极组织开展基层财政会计档案等综合档案管理创建省二星级单位活动.经两年努力,全区21个财政所（分局）自1991年至2010年的会计档案等综合档案管理,于2011年圆满实现了创建省二星级单位全覆盖,在全市乃至全省财政系统尚属首家,也是我区会计管理工作的创先争优成果.我们的主要做法和体会是：

一是领导重视,组织得力.财政系统开展以会计档案为主体的创建省“二星级”档案管理单位活动,是贯彻落实档案法规的有力措施,是提高档案管理水平的有效手段,其目的是为了加强各财政部门内部的基础管理工作,促进档案资料的收集和档案信息资源的开发利用,使档案管理工作跟上财政发展的步伐.为此,从局机关到财政所（分局）,各级领导高度重视,把基层财政档案管理创建工作纳入工作之重,建立领导小组和工作班子,制订工作目标,分解落实责任,区财政局会同区档案局先后多次组织召开推进会议和业务培训,为基层财政开展创建省二星级档案管理活动提供了有力的机制保障.局会计管理科作为负责会计档案管理的职能科室,根据局主要领导提出确保实现财政系统创建省档案管理二星级单位全覆盖的目标和要求,从头从细从实从难抓起,把财政所（分局）创建省档案管理二星级单位工作纳入年度会计管理重点工作议事日程,结合实际,制订方案,精心组织,召开会议,落实措施,切实把财政所（分局）创建省档案管理二星级单位工作落实到位.申报创建的各财政所（分局）及时主动向镇（区）党政领导汇报,赢得领导的关心与支持,扎实开展创建活动,及早谋划,科学安排,全员参与,落实任务,明确责任,所长（分局长）亲自挂帅,分管副所（分局）长扎口负责,档案专管员具体落实,其他同志共同参与,人人以积极的姿态投入创建工作,确保了创建工作的顺利开展.

二是攻坚克难,整体联动.各财政所（分局）根据本单位档案管理现状,积极克服困难,因地制宜,组织力量,主动出击,着力开展创建工作.大部分财政所都是由多个乡镇行政区划调整合并的,在档案管理上存在档案数量多,案卷不统一、资料不齐全及库房紧张、工作难度大等实际情况,各创建单位从实际出发,不畏艰难,知难而上,积极想方设法,寻求解决问题的办法和措施,在硬件上实现了库房、阅档室三分开,添置更新了标准橱柜及空调、除湿机、温湿度计、灭火器及防盗,防潮、防鼠等必要的设施,配备了计算机、光盘刻录机、打印机、复印机、数码像机及档案管理电子设备和档案管理系统软件,新建了档案信息化数据库.滨海财政分局4位工作人员仅有2间办公用房,管委会也抽不出空余的库房,在这种困难的情况下,分局长主动将自己的办公室腾出做档案库房,与其他三位同志挤在一起办公；金沙等5个财政所加大投入,购置了档案密集架；平潮镇财政所投资6000多 元更换了会计档案盒.在档案收集整理工作中,各创建单位针对基层财政人手少,工作量大等实际情况,全员整体联动,做到人人肩上有担子,个个岗位有责任, 双休不休,加班加点,全力以赴,配合档案管理员进行档案材料的分类整理,对需要加工完善的文书、实物、设备、声像、电子类档案,及时落实人员收集整理,拾遗补缺.

三是现场办公,热心指导.为了推动基层财政档案管理创建省二星级单位工作的有序、有效开展,确保对照创建省二星级考核标准不走样,2010年以来,局会计管理科的同志经常和财政所（分局）主动联系、沟通,及时掌握各单位创建工作的进展动态,了解基层单位的创建需求,督促创建工作开展,同时落实专人,会同区档案局专业技术人员,先后30多次到财政所（分局）现场办公,热心上门为创建工作出谋划策,进行业务指导和质量把关,现场解决创建的具体工作中碰到的实际问题,有效避免了档案整理可能走弯路的现象,为两年内全区基层财政创建省二星级档案管理单位实现全覆盖提供了高效怎么写作和业务支撑.各创建财政所（分局）平时在档案业务工作上遇到难题,也主动联系、咨询、请教,区档案局的专业技术人员及时给予解答、指导,及时纠正偏差.

四是开发利用,普惠民生.基层财政档案创建星级单位,主要目的之一是为了开发利用,普惠民生.两年来,我区各财政所（分局）对照《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》等法规要求,从规范档案管理的各项基础工作和业务建设入手,结合实际制定并落实了文件材料整理归档、保管、保密、利用、鉴定销毁、档案人员岗位责任制等一系列档案管理制度,在组织建设、制度建设、业务建设、开发利用上形成了规范的管理体系,编制了包括会计档案、文书档案、设备档案、声像档案、电子档案、实物档案等六大门类的全宗目录指南,编写了《组织机构沿革》《大事记汇编》《基础数据汇编》等编研资料,目前,全区基层财政共形成会计档案78036卷、文书档案19320件、设备档案84件、电子档案945盘、声像档案1386张、实物档案756件.基层财政档案管理达省二星级后,档案资源开发利用成效明显.反映在利用怎么写作方面,档案管理人员能熟悉库藏,对需要查阅借阅档案的人员,在问清楚查借阅目的和内容的基础上,第一时间就能有效、准确、快捷地调出,并做到及时填写查借阅登记簿、收集利用效果,形成档案利用事例汇编.先后为领导、单位和群众有效准确快捷地提供涉及民生利益的档案资料120余件,不仅为领导制订工作决策、严格执行财经制度、强化内部管理机制提供了依据,还为各部门工作的开展提供方便,解决了民生利益突出问题,及时化解社会矛盾起到了积极作用.

我局开展基层财政会计档案等综合档案创建省二星级单位工作,取得了阶段性成果.我们决心,以此为新的起点,进一步强化措施,巩固创建成果,坚持长效管理,主动配合档案管理部门加强业务指导和督查,积极组织基层财政会计档案等综合档案创建省三星级单位,为经济建设和社会事业发展贡献新的力量.

（作者单位：江苏省南通市通州区财政局）