深刻理解科学强力推动转型

今年7月23日,总书记在省部级主要领导干部专题研讨开班仪式上发表重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,系统总结了党的十六大以来我们取得的巨大成绩,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践,对于进一步贯彻落实科学发展观,全面建成小康社会具有十分重要的意义.

总书记在讲话中指出：“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略选择”.讲话明确提出,将发展方式立足点转向提高质量和效益,抓好创新驱动、推动结构调整、推进城乡一体、全面提高开放型经济水平,以可持续的方式同步推动“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”.

总书记的讲话中还强调,将发展转型作为未来一个时期全国科学发展、可持续发展、统筹发展、低碳发展的主题,体现了党的智慧、人民的期盼、时代的要求.我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任意识,深入学习、深刻领会、全面贯彻.

转型发展,体现在可持续发展上,就是要兼顾当前和长远的关系,兼顾资源和环境的承受能力.推进发展方式转型,必须转变“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的“四高”增长模式,以当前有增长、未来可持续为发展规划,合理安排经济社会发展计划；以资源节约、环境友好为发展要求,注重生态保护、致力环境修复,集约利用各类不可再生资源,因地制宜推动经济发展；以增强核心竞争力为发展路径,深化科技创新体制,统筹集成创新和引进创新,实施品牌发展战略,推动经济由劳动密集型向资本、技术密集型升级.

转型发展,体现在以人为本上,就是要在发展中更加尊重人民群众的意愿.推进转型发展,必须统筹考虑城乡群众物质、文化各方面需要,走工业化、城镇化、农业现代化相结合的路子,实现经济质量和社会效益的统一.要更加强调城乡统筹,激活农村生产、生态资源,大力发展效益农业和观光农业,积极培育现代农业经营主体,促进资本城乡间市场化流通.要加快提升欠发达地区群众生活水平,在推进区域化布局现代产业基础上,加快城乡道路、供水、用电等基础设施一体化建设,改善农村尤其是边远山区群众生产生活水平,弥补发展短板.

转型发展,体现在生态文明建设上,就是绿色发展、循环发展、低碳发展.推进转型发展,必须以尊重和维护生态环境为出发点,实现人与自然、人与人、人与社会、经济与社会的协调、可持续发展.要始终坚持节约资源和保护环境的基本国策,树立正确的政绩观,加快经济发展转型,实现人与自然和谐发展；要积极倡导低碳、绿色的生活方式,积极构建具有中国特色的生态文化.

总书记的重要讲话,指明了未来转型发展的方向.重庆市南川区作为国家级资源型城市转型试点区县,将“以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度,来贯彻落实科学发展观”,扎实推进南川转型发展、低碳发展、绿色发展.

第一,全力推进结构调整,大力发展现代产业.把转型试点作为调整产业结构、转变发展方式的着力点和突破口,推动产业结构由资源加工业为主向现代绿色产业转变,实现生产领域的低碳、绿色发展和三次产业的协调带动.一是以铝镁产业为重点,推进矿产资源加工业集群化、战略性新兴产业规模化、承接转移产业品牌化,依靠科技创新提高资源利用效益,依靠对外开放加快产业垂直整合,建成重庆重要的现代铝镁工业基地、机械加工基地.二是以特色旅游为龙头,加快创建金佛山国家5景区,推动申报世界自然遗产,大力发展乡村旅游,建成全国知名的旅游度检测区和重庆主城后花园.三是以国家现代农业示范区为带动,实施“生态立园、产业强园、旅游兴园”战略,加快发展休闲农业和观光农业,打造笋竹、药材、烤烟等全国知名特色产业.四是以现代怎么写作业为配套,加快生活性消费向现代怎么写作业转型,推动怎么写作业总量扩大、结构优化、业态创新、产业升级.

第二,着力优化空间布局,构建城乡一体发展格局.坚持生态优先、集约高效、协调互动的原则,科学构建空间组织要素,积极推进点轴系统建设,打造“中工、北居、南游”的整体功能空间格局.一是在中部,加快完善城市功能,建设宜居示范城市,着力发展现造业、旅游怎么写作业、商贸流通业,构建城镇经济空间格局.二是在北部,全力推进“美丽新乡镇、美丽新乡村”建设,加快农村集体产业股份化、农村土地经营制度等系列改革,形成生态农业、宜居示范为特征的生态宜居空间格局.三是在南部,依托金佛山景区,提速建设等级公路、骨干电网、大型水库等重大基础设施,积极发展休闲度检测、养生疗养、森林旅游,形成以绿色生态旅游为标志的城乡统筹空间格局.

第三,大力加强生态建设,强化自然环境保护.坚持提高森林碳汇能力,推进土地、矿产、能源集约利用,达到经济、社会、生态环境的全面、协调、可持续发展.一是加强生态建设.坚持发挥林业碳汇功能,提高森林覆盖率,稳步推进石漠化、采空区综合整治,实施水源地保护和流域整治,提高环境承载能力,加快建设国家级生态区.二是加强污染削减.加大落后产能关停并转力度,积极推进重点产业废气、废水治理,提高传统产业科技水平,加快工业固废综合利用,提高低碳发展水平.三是加强制度建设.积极引导低碳发展,建立煤、电、油、气、运等要素低碳发展保障机制,实施排污权市场交易,完善财政、税收等资金杠杆作用,全面降低单位产值能耗.

第四,努力建设低碳城市,倡导低碳绿色生活.坚持低碳城市规划,以城市结构控制城市扩展,积极倡导现代低碳文明生活,加快生产、生活方式转变.一是打造低碳城市.在新城开发建设、旧城改造中充分利用环保、绿色的新材料、新工艺、新产品,全面降低城市建设中的碳排放.二是提升城市绿化.精心设计主题公园、绿色地带,大力建设城市小公园、通道绿化工程,提高城市绿化率,加快建设国家生态园林城市.三是积极发展公共交通.大力发展以观光旅游车、自行车为主的慢速交通系统,增设观光旅游车线路,完善自行车的租用制度,减少交通工具产生的碳排放.四是倡导低碳绿色生活.利用各种形式,倡导低碳绿色的“吃、住、行、用”方式,将低碳绿色生活的理念深入人心,提高广大群众的低碳绿色意识.

总书记“7·23重要讲话”精神,是我们党坚持科学发展的时代宣言,更是我们国家实现科学发展的纲领性文献.我们要牢固树立正确的人生观、世界观、政绩观,实事求是地加快经济发展方式转型,推动低碳发展、绿色发展,用真抓实干的精神、求真务实的作风,全心全意为人民创造经得起历史检验的实绩.