灾后疗伤2016年第7期

作为灾后重建工作中不可或缺的力量,位于震区的行业巨擘乃至广大的中小企业正在踏上艰难的复兴之路――

随着汶川大地震的尘烟逐渐散去,灾后重建一举成为全中国的头等大事.而考虑到中小企业与生俱来的应变能力,我们有理由对这些中小企业期待更多.当然,相关中小企业在把握灾后产业发展大势、努力发挥自身特长的同时,还需确立有效的灾难应对机制,从而为企业的疗伤甚至于全局的重建提供强劲的内生动力.

“震伤”蕴含的风险

对于面临重建难题的中小企业而言,与其息息相关的各产业受损情况值得重点关注.

此次地震之后,诸如燃油、水电、化工、地产、旅游等产业面临的不确定性对相关地区中小企业的重建乃至未来的发展将会产生显著的影响.

以四川省为例,地震重创了该省的旅游产业.四川省旅游局接受媒体采访时就曾指出,此次地震对该省旅游业造成的直接经济损失就达500亿元.更为关键的是,我们不难想象,在今后相当长时间内,川内旅游企业尤其是中小型旅游企业势必要受困于目标人群对某些景区再度爆发强震的心理预期.预计旅游人数的锐减很可能使得某些企业的经营就此陷入举步维艰的窘境.再考虑到此次地震导致的道路等基础设施的严重损毁,重建周期的客观延长也将迫使相关旅游企业向外省转移业务甚至于转投其它行业.

而四川化工业遭遇的损失同样不可小觑.需要特别指出的是,作为四川产业布局的一大关键,化工业灾后重建还将面临地质条件的反复权衡以及环保力量的激烈诉求,因此,对于某些污染程度较高的中小型化工企业来说,环保成本以及产能规模的压缩将是其今后恢复生产的难点所在.

至于燃油以及水电产业的损失,素来以垄断著称的行业巨擘们承受了其中的绝大部分.

汶川地震发生后,中石油、中石化两大巨头在四川境内的运营情况备受关注.盖因四川扮演着燃气自大西南向东部地区输送的战略起点角色,其影响力足可动摇全国多个省市的日常经济活动.

四川水电产业相比上述两大巨头的损失则要更为惨重.根据灾后四川各主要电力企业的汇总,四川省电力公司、川投集团以及水电投资运营集团的损失依次达到了67亿元、64亿元以及46亿元.颇令东部地区欣慰的是,相比于川气东送的延迟,川电东送日前已得到彻底恢复.当然,随着灾后重建的深入,无论是川电东送抑或是川气东送都会在原有基础上适当倾向于地震波及的区域.因此,企业重建所受燃油、电力供给不足的制约也将得到有效缓解.问题是,灾后重建是否会陷入“抓大放小”的误区,某些中小型企业的电力需求是否会受到用电大户的“排挤”

更为关键的是,随着夏季用电高峰的来临,企业灾后重建的水电供需又将面临趋紧的压力.再考虑到历年夏季可能暴发的洪水这一较强的负面因素,一些中小企业的重建、运营势必面临相当程度的不确定性.

就当地产业而言,某些中小开发商的日子将会变得十分艰难.且不说地震后关于校舍质量问题的追究将会导致一大批开发商以及相关负责人陷入牢狱之灾,中小开发商的建筑资质也将面临更为严格的审核标准.

发展机遇犹存

当然,尽管地震对灾区的一些中小企业产生了极其不利的影响,但是,围绕灾后重建的政策倾斜以及重建工作本身形成的扩张性需求也会给相关中小企业带来发展的机遇.

从金融政策来看,在当前中国通胀压力居高不下,各主要商业银行紧缩银根的大气候下,相比其他地区,灾区中小企业受惠于央行灾后授信的倾斜,面临的资金压力无疑要缓和得多.

从财政政策来看,国务院以及相关部委开始启动重建工作,一系列举措正陆续出台.中小企业不仅可以从灾后重建中获得多项税收减免,亦可从专项拨款中“分一杯羹”.

5月19日,财政部、国家税务总局发布《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》,要求财政税务机关贯彻落实好现行税收法律、法规中可以适用于抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策,优惠税种包括企业所得税、个人所得税、房产税、资源税、契税、城镇土地使用税、车船税、进出口税收等.

通知指出,纳税人开采或者生产应税产品过程中,因地震灾害遭受重大损失的,由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府决定减征或免征资源税.

这对于提振中小企业参与灾后重建的信心无疑大有裨益.

5月21日,国务院决定,财政今年先安排700亿元建立灾后重建基金.明后年继续会做相应安排,受灾省份地方财政投入亦将大幅增加.

今后数月,和省级政府还将投入数十亿资金,用于重建医院、通讯和电力网、道路和基础设施、水坝和水处理厂、工厂、学校和房屋.西部地区基础设施及交通运输有望借助重建时机得以整体提升,突破西部大开发瓶颈.

而重建工作本身对于某些产业也将形成较为明显的提振作用,并最终传导至中小型水泥、零售食品等企业.

据权威部门分析,灾后重建约需1亿吨水泥.作为一个区域性相当强的产业,水泥的运输半径一般局限在300公里以内,且运输成本较高.因此,灾后重建的水泥供给,绝大部分将通过四川以及重庆的水泥厂来承担.就一点而言,灾后川内中小水泥企业群雄并起的时代已然初现端倪.

至于零售食品业,灾后重建以及灾民日常生活的需求拉动作用更是凸现无疑,因而发展潜力不可低估.预计一些企业原本过剩的产能将会很快得到释放,而某些中小型零售食品企业也将踏上一波飞速发展的周期.

需要特别补充的是,一大批开发商灾后落马的同时,那些向来坚持质量为先的中小开发商也将迎来一个绝佳的发展机遇――此次地震已经造成的巨大人员伤亡将会显著削弱灾区房地产业甚至于全国范围内房地产行业的裙带资本主义.

灾难应对机制不可或缺

洞彻了相关产业的走向,中小企业才能审时度势,及时转型抑或升级.然而,对行业大势的顺应乃至把握离不开企业内生动力的支撑.

参照国外重建的历史经验,一个近乎悲观的指标不容忽视――灾后第三年相关企业的平均存活率不超过30％.此次汶川大地震后,受灾的中小企业无论创伤深浅最终都将面临着该指标的残酷考验.当然,历史宿命并非牢不可破,以充沛的流、尽责的员工、积极的沟通为核心要素的灾难应对机制也许可以让这些中小企业走得更远.

足够充沛的流对中小企业恢复重建的意义不言而喻.尽管受惠于央行灾后授信以及和地方财政政策的倾斜,灾区中小企业的资金压力有望得到较大的缓解,但是,巨灾导致的天量资金供给压力也在某种程度上摊薄了企业贷款以及专项基金的拨款额度.因此,对大多数中小企业而言,重新审视自身的保险体系并及时获得理赔乃是灾后重建的重要一步.

值得注意的是,保险体系的重建不仅要囊括恰当的财产评估、灾难导致的各种存量以及预期亏损的评估,还须兼顾未来一段时期通胀压力继续上行的风险.

与充沛的流相比,尽责的员工更是灾后重建的决定性力量.因此,给予受灾员工力所能及的资助、适时的心理辅导、相对灵活性的作息时间并着手培养那些灾后颇具责任感的员工应是中小企业在第一时间恢复生产的关键.

在充分发挥员工主观能动性的同时,中小企业主们还应当努力加强对外沟通的广度以及密度.巨灾过后,一些中小企业的原材料供给中断、设备损毁、产能锐减导致的违约等问题不仅重创了企业的存量资产,更会对企业未来一段时期的业务形成致命打击.企业如何在第一时间与原材料供应商取得联系抑或如何按照就近原则寻找到合适的替补供应商企业能否迅速地修复设备抑或最大限度地取得设备制造商的帮助企业是否对客户详尽地说明了当前的困境抑或向客户提交了完备的灾后应对计划这些问题都需要受灾的中小企业进行仔细地考量.