对我国现阶段通货膨胀的政策

点赞:5390 浏览:18625 近期更新时间:2024-02-20 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:通货膨胀是一个世界性难题,通货膨胀程度的高低一直都被作为衡量一国宏观经济是否健康稳定运行的重要指标.本文通过对我国现阶段的通胀现象进行了概括,并从多个方面分析了我国通胀形成的主要影响因素,以此为前提,提出了缓解我国通胀的政策研究,并提出了几条对于我国治理通胀的相关建议.

关 键 词 :通货膨胀;货币政策;财政政策

一、导论

随着我国经济的快速发展,伴随而来的是持续的通货膨胀,当物价水平持续大幅上涨就会引起通货膨胀,造成货币贬值.它能改变商品和生产要素的相对体系,对国家的整个经济形势带来不良后果.通货膨胀是我国宏观经济发展的总体目标之一,它用通货膨胀率来度量,对于普通百姓物价,尤其食品和房价最令我们深有感触.只要把通货膨胀控制在一个合理的范围之内,对于经济的发展总体还是利大于弊的.因此,我们对于通货膨胀的研究是很有必要的.

二、相关概念

通货膨胀(Inflation)是指在纸币流通的条件下,由于货币供应量过多,超过流通中对货币的客观需求量,导致货币贬值,从而引起物价水平普遍持续上涨的经济现象.

新凯恩斯主义产生的客观条件是原凯恩斯主义的理论缺陷和新古典宏观经济学在解释现实问题时效微力乏.他通过需求拉动通胀、成本推动通胀和固有型通胀三种形式来解释现行的通货膨胀率.

凯恩斯主义解释法的基本观念为通货膨胀与失业率之间的关系,称之为菲利普斯曲线模型.在以横轴表示失业率,纵轴表示货币工资增长率的坐标系中,画出一条向右下方倾斜的曲线,这就是最初的菲利普斯曲线.

三、国内外通货膨胀现状

过去30多年,我国经济的高增长很大程度是以居民收入的低增长为代价的,我国经济之所以能够连续多年超高速增长,是因为我国劳动者的劳动力价值获得了极大的提升,而代表劳动力价值的“汇率”却压制着我国劳动者的劳动力,这也需要“补课”.过去五年,我国宏观经济总体上保持增速平稳较快、物价相对稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势,国内生产总值年均增长9.3%,显著高于同期全球和新兴经济体的增速,通货膨胀率远低于其他新兴经济体.

四、我国产生通胀的背景分析

1.农产品供不应求,上涨

农产品市场供应紧张,相信是一个结构性而非周期性现象.很多农产品的库存消费比跌到数十年低水平,我们认为,未来一段时间国内外农产品高位运行与食品通胀并存.

农产品上涨的原因:目前我国物价上涨动力有86%是来自于食品涨价.我国农产品上涨是由多因素构成的,粗略划分一下,可以分为自涨和因涨两大类.具体可以从劳动成本、自然灾害和其他因素三个方面对农产品上涨的原来来加以论述.

劳动成本方面主要有两个方面的因素:一方面是农业生产资料涨价因素,在今后5~10年内,随着农业生产成本的持续加大,农产品中的因涨因素也将不断地增加.另一方面水资源的消耗将会进入农业生产成本,今后随着水资源的紧缺,农业生产上所需使用的水无论是地下水,还是地表面上的水也都将是有偿使用.这样一来,在农产品体系中还需要再增加一笔水的支出.从而也会增添农产品上涨中的因涨因素.

自然灾害方面主要表现在天灾、气候因素和自然力下降,即土地肥力递减因素.目前全球气候变暖,自然灾害频繁发生,我国特别是去年12月份,出现了罕见的全国31个省、市、区,省省都有旱情的稀奇天象.另外自然肥力与粮食产量增长成反比下降的规律.产量越高,单位重量里所包含的自然肥力就越少,从而生产相同数量的农产品所需要增加的投资也就越多.

其他因素方面包括城镇建设规模继续扩大,城镇人口极聚膨胀的因素;“剪刀差”校正期因素;其他方面还包括国际市场上粮油上涨因素,农民所购商品涨价因素等.

2.通货膨胀的直接原因是货币的流动性过剩

货币流动性过剩,指货币数量远远超币需求,过多的货币追逐较少的商品,同时在货币数量剧增状况下,货币资金为追求高额利润必然脱离实际生产体系,疯作大宗商品.

3.需求拉动、成本推动和资源配置通货膨胀

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需求拉动通货膨胀:需求型通货膨胀,即需求拉上型通货膨胀,指的是源于总需求膨胀而形成的通货膨胀.需求型通货膨胀的第一推动力直接来源于货币需求,来源于货币的过量发行.

成本推动通货膨胀:成本推动通货膨胀,是供给型通货膨胀的主要类型.指由于上游产品成本和工资率的过度上升而引起的通货膨胀.主要表现在:

a)工资增长过快:它表现在其一是劳动市场的不完全竞争性;其二是货币工资率的增长快于劳动生产率的增长.

b)利率增长过快:在垄断或其它不正常情况下,某一行业只有几个企业,或某种产品只有一个厂家,当职工要求提高工资,原材料又不断增长时,企业便乘机大幅度地提高以获取高额利润.

c)房地产增长过快:房地产持续上涨增加了通货膨胀的压力.房产市场的是衡量一个经济体是否过热、通胀是否存在的一个重要指标.

资源配置通货膨胀:如果社会需求结构化变化,而资源配置结构没有及时进行相应调整,一些发展迅速的产业便出现资源短缺,产品趋于上升.

4.社会公众对物价上涨的心理预期促进了通货膨胀的全面形成:在货币存量已过量累积的背景下,由外生性冲击造成的轻微通胀是否会一发不可收拾,这关键取决于人们对物价前景的预期.人们对于未来物价将上涨的预期将增加人们的当期需求,从而成为不断推动实际物价水平螺旋式攀升的内在动力.

5. 其他方面

国外通胀的传染:我们知道由于美元贬值和美国次贷危机等因素的影响,推动了全球性通货膨胀.当国际通货膨胀传染到我国,也引起了输入性通货膨胀. 国际收支双顺差:国际收支双顺差是指经常项目顺差和资本项目顺差,在理论上经常项目和资本项目是互补的,所以不可能同时出现顺差,但在我国却出现了双顺差的现象.

外汇储备不断增加.外汇储备增加了,或导致国际热钱的不断涌入,推高本国货币的通货膨胀,资源的流失和大量发行本国货币所换来的外汇如果不能实现购写,则会推动国内通货膨胀的持续上扬.

五、我国针对通胀应采取的主要措施

1.采取适当的货币政策.货币政策是指政府或银行为影响经济活动所采取的措施,尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施.

存款准备金的概念及实施方式.存款准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金.提高存款准备金率是央行提高了商业银行在央行的存款准备金,直接受到冲击的是商业银行,其可贷资金减少,从而减少市场上的货币供应量,央行借此抑制通货膨胀的预期.下图是我国银行从2007年——2012年对大型金融机构和中小型金融机构为调整我国通胀现象所采取的上调或下调存款准备金率.

图1:大、中小型金融机构存款准备金率上/下调比例图

存款准备金对通胀的作用.由于我国新兴市场的特殊性及金融货币市场的不健全性,决定了我国货币市场的传导机制还不是很畅通,一些政策还很难达到理论上的效果.

公开市场业务的概念及实施方式.公开市场业务是指银行通过写进或卖出有价证券,吞吐基础货币,调节货币供应量的活动.公开市场业务在三大货币政策工具中是唯一能够直接使银行储备发生变化的主动性工具,具有主动性和灵活性的特征.

再贴现的概念及作用.再贴现指商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据,向银行作的票据转让.

2.采取适当的财政政策

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策来调节总需求.财政政策是国家整个经济政策的组成部分.

政府变动税收.税收是政府收入中最主要部分,它是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段,因此税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征.正因为如此,税收可作为实现财政政策的有力手段之一.

a)税收是保持经济稳定运行的重要手段;

b)税收是政府公平收入分配的重要手段;

c)通过调整所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径,起到减少高收入者可支配收入的效果,实现收入公平分配的目标.

加大财政收入可以使在总供给量没增加前提下,企业及居民手中货币量减少,从而达到控制市场上货币过多或流通速度过快,减轻通胀压力.

3.财政政策与货币政策共同使用

货币政策与财政政策协调的基点,是指能使货币政策与财政政策共同发挥对经济调节作用的最佳结合点.货币政策与财政政策的最佳结合点应当一头连着财政收支的管理结构,另一头关系到货币供应量的适度调控,有互补互利的作用.积极的财政政策,就是通过扩大财政支出,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用.

图2:IS-LM模型图

积极的财政政策使IS曲线右移,利率和国民收入增加,适度宽松的货币政策使LM曲线右移,利率下降,国民收入上升,两者共同作用,是利率保持在充分就业的国民收入水平上,拉动内需,保持经济增长.

4.增加商品的有效供给,调整经济结构

我们治理通货膨胀必须从两个方面同时人手:一方面控制总需求;另一方面增加总供给.二者不可偏废.

六、对我国解决通胀的相关建议

对于通货膨胀的治理需要从根源入手.如果仅仅是从表面现象来抑制通货膨胀,不仅解决不了通货膨胀的问题,反而会使问题更为严重.

1.建立健全社会保障体系.到目前,我国已经建立起工业化的基础,市场经济发展迅速,然而经济发展的同时也带来了不少问题.由于需求和供给的带动,通货膨胀率逐年增长,央行一年内四次上调利率,进一步采取紧缩货币政策,抑制通货膨胀.要积极处理好基本生活必需品涨价的负面影响;要综合治理群众关心的教育、医疗收费和药品、商品房等热点、难点问题,确保市场基本稳定.

2.加大农产品的供给.从经济数据分析来看,似乎农产品的上涨构成了本轮通胀的主要推力.然而,2008~2009年,国家多次提高粮食最低收购价,并未明显地拉高CPI.因为农产品上涨幅度一直很大,加大短缺商品的供给是治理通货膨胀治本的根本办法,也是治理通货膨胀的最为积极的办法.

3.提高短期利率治理“流动过剩”.货币流动性过剩已成为影响我国经济平稳运行的突出矛盾.在市场条件下,央行只管短期利率,中长期利率完全由市场决定,这里说的短期是指三个月到一年这样的时间尺度.同时,认为治理突然发作的通货膨胀应当用短期高利率长期低利率这样的利率结构.


4.除了采取货币政策抑制通货膨胀以外,还可以通过汇率政策进行控制.我们知道汇率改革以来,人民币升值幅度明显加快,本研究选取的时间起点就为2005 年6 月,到2011年6 月,共73 个月度数据.因此,这一阶段表现为人民币快速升值.2010 年6 月,综合经济社会发展的多种因素,银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节.由此,导致人民币快速升值.

图3:人民币汇率变动情况

为了从根本上治理通货膨胀,就必须适当控制人民币汇率升值的幅度,使人民币汇率升值的幅度与实体经济增长的速度相一致.

5.拓宽投资途径,完善证券市场.我国通货膨胀其中的一个原因在于资金流动性过剩,一些资金走入楼市,炒高农产品,加剧了通货膨胀的程度,应该拓宽投资途径,让资本有个正确的投资去向,用来促进科技创新和经济增长.

6.出台更为合理有效的楼市新政,加大经济适用房和经济廉租房的供给,缓解住房供给不足抑制的情况,限制炒房行为、楼市过快的增长.楼市的泡沫进一步加剧了我国的通货膨胀率.

七、结论

本文基于对我国目前的通货膨胀现象做了一个全面的分析,从我国产生通胀的背景及所采取的一系列措施等方面加以论述,在此基础上提出了一些有效的相关建议,对我国治理通胀提供了有效手段.一个国家要想发展经济,产生通胀现象是必然的,通胀并不可怕,面对通货膨胀,我们要从多个方面予以考虑,只要把通货膨胀控制在一个合理的范围之内,对于经济的发展总体还是利大于弊的.