推进税收征管工作科学化与精细化

点赞:23349 浏览:106004 近期更新时间:2024-02-04 作者:网友分享原创网站原创

随着税收征管机构和人事制度改革的展开,湖北省鄂州市地税局东城分局积极推行税收管理员制度,取得了一定成效.其具体做法如下:

一、着力解决“四管”问题

(一)整合业务流程,解决谁来管的问题.将税务登记、领购、政策咨询等日常业务流程进行整合归并,制定了内部征管业务传递衔接程序,将纳税人到税务机关的具体事项,集中归口到办税怎么写作厅前台受理;将纳税评估、信息采集、纳税人约谈等业务岗责到人,建立起以税源管理为主,辅之以综合申报管理等有效运行的岗责体系.

(二)明确岗位职责,解决管什么的问题.税收管理员是基层税务机关分片、分类管理税源并负有管户责任的税务人员.税收管理员的职责可归纳为“五管”,即管户、管事、管税、管评、管指导,并要求他们能做到“五清”,即管户及相应基本情况清、纳税人生产经营和财务情况清、申报纳税及欠税情况清、领购及使用情况清、适用税收政策清.


(三)完善税源管理制度,解决怎么管的问题.建立纳税评估制度与重点税源管控机制,细化分类管理和实行属地管理相结合,逐步完善税源管理制度.主要以行业作为分类标准,行政事业单位和交通运输业由税收管理三科集中管理,建安房地产业和农业“两税”由税收管理四科集中管理,其他企业、个体户由税收管理一科、二科划片管理.

(四)落实岗责考评机制,解决管得怎么样的问题.为了解决“疏于管理、淡化责任”和税源管理不到位的问题,加强对税收管理员工作的监督考核:一是进一步优化重组业务流程;二是建立岗责考核制度;三是制定税收管理员工作制度.

二、落实“三化”与“三提高”

(一)税收管理员工作的规范化和税源管理质量的提高.税收管理员制度的落实,使管理员的工作从繁忙无序状态趋向规范化.将管户和管事有机结合起来,税收征管和税源管理质量进一步得到提高.如对房地产税收实行“一体化”管理,对个人所得税实行全员全额申报管理,个人所得税申报率达到90%以上.

(二)税收管理员工作考核的量化和税收怎么写作质量的提高.税收管理员制度实施后,规范了征管工作流程,细化、量化了管理员岗位职责,做到按月考核,奖惩兑现.通过抓“一窗式”管理、“一站式”怎么写作以及上门怎么写作、约谈制度的落实,办税怎么写作水平和税收怎么写作质量进一步提高.

(三)税收收入增长的良性化和管理员责任感的提高.税收管理员制度的推行,将管理员的责任分解到岗、到户,量化、细化到具体标准,管理员明确了工作方向,种好“责任田”、管好“自留地”成为大家的共识,从而加强了征管基础工作,堵塞了征管漏洞,保证了各项收入的及时均衡入库.

三、存在的问题及对策

(一)健全配套制度.管理员工作职责确定后,还需制定管理员工作目标考核办法,增强管理员文明、规范、廉洁从税意识;建立健全征管机构与稽查部门之间的工作联系制度,达到相互之间密切配合和良性互动.

(二)强化信息网络功能.目前的税收管理手段还停留在层次较低的人机结合上,现行征管软件在业务覆盖面、信息集中程度、监控管理方面还很薄弱,管理手段信息化程度不高成为管理员制度有效实施的“瓶颈”.因此,一是要提升征管软件的功能;二是要扩大计算机信息来源渠道和覆盖面,以便于对管户的动态监控分析和评估.

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(三)努力提升队伍整体素质.东城分局现有在职干部85人,其中35岁以下的只有15人,既懂业务又懂计算机的人员比例较低,知识更新慢,学习动力不足.因此,要创新培训方式和方法,使税收管理员做到“五知五会”,即知悉税收法律法规,会解答和处理一般的税收业务问题;知悉财会知识,会检查账表;知悉计算机应用技能,会计算机操作和征管软件的应用;知悉管户的基本情况,会帮助纳税人提高财务管理和办税能力;知悉管片基本情况,会进行税源监探和分析.

(四)落实深度监督管理.对管理员的考核是一个复杂、细致的工作,要切实做到“五个到位”,即管片到位、人员到位、职责到位、考核到位、责任追究到位.

(作者单位:鄂州市地税局东城分局)