中国经济高速增长存在的潜在问题

［摘 要］自改革开放以来,中国经济长期维持高增长率,取得了世界瞩目的成就,然而在荣耀的背后,伴随着经济增长,越来越多的问题暴露了出来.本文通过对中国经济现状的分析,提出其存在的几大问题,包括：二元结构突出、基尼系数过限、通货膨胀存在、能源消耗严重、劳动力流动频繁.并针对这些问题,提出相应的意见和建议.

［关 键 词 ］经济增长；二元结构；基尼系数；通货膨胀；可持续发展

［中图分类号］F123［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）32-0150-01

经过20年的市场化改革,中国实现了经济的快速增长,中国经济自2000年起呈现上升趋势,GDP/GNP值都显著增长.然而经济的高速增长并不意味着中国经济毫无纰漏可言,正相反,中国经济发展存在的一些问题随着经济的增长逐渐显露出来.

1 中国经济存在的问题

1.1 城乡二元结构突出

(1)城乡二元经济状况

城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构,我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市,农村人口众多等.

(2)城乡二元结构突出的影响

由于第二、第三产业积聚于城镇,第一产业比较劳动生产率的下降,第二三产业比较劳动生产率的上升,意味着城镇、农村经济发展水平差距不断扩大,从而会加重国民收入不均衡.而国民生活水平长期处于不均衡的状态,必然会造成社会动荡,两极分化.

1.2 通货膨胀存在

(1)中国通货膨胀状况

中国自2003—2008年CPI指数一直大于100,这表明中国在此6年中一直有轻微的通货膨胀.程度较小的通货膨胀率可以刺激经济增长.但是2010年11月上旬,全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发每公斤3.9元,比年初上涨了11.3%,比去年同期上涨了62.4%.10月居民消费指数(CPI)同比涨幅4.4%,年内首次突破4%.严峻的形势使控制通胀迫在眉睫.

(2)通货膨胀的后果

从不同的角度来看,通货膨胀对一国国民经济发展的影响有：①通货膨胀不利于经济的稳定、协调发展.②当通货膨胀持续发生时,就有可能造成社会的动荡与不安.③通货膨胀会降低本国产品的出口竞争能力,引起黄金外汇储备的外流,从而使汇率贬值.

1.3 能源消耗严重

我国长期实行的是粗放型经济增长方式,传统煤炭资源开采方式既浪费了资源,又造成了环境污染,还降低了企业经济效益,给社会经济的发展造成了很大的损失.中国能源问题已经成为国民经济发展的战略问题,从国家安全角度看,能源资源的稳定供应始终是一个国家特别是依赖进口的国家关注的重点,是国家安全的核心内容.

1.4 基尼系数过限

（1）中国基尼系数状况.我国基尼系数长期维持在0.4以上,2005年甚至超过0.5,高达0.56,而根据联合国的规定把0.4作为收入分配差距的警戒线,0.4~0.5表示收入差距较大.我国在经济增长的同时,贫富差距逐步拉大.

（2）基尼系数过限的影响.基尼系数是衡量一个国家贫富差距状况的重要指标.而贫富差距的扩大有很大的消极影响：一是贫富差距扩大会产生一系列的循环反应.消费不足使写方市场的生产竞争加剧,许多实力较弱的中小企业减员减产至停产破产,企业效益下降；投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限,使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻；社会经济增长的放缓,国家财政收入增长可能会随之减慢,进而使财政转移支付力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度减小.这样,又反向促成收入分配差距的扩大,造成恶性循环.二是贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向.三是贫富差距过大会制约中国经济的可持续发展.

1.5 劳动力波动严重

（1）中国劳动力流动状况.第一产业就业人数呈现下降趋势,而第二、第三产业就业人数则持续上升,这就暗示了存在大量劳动力从第一产业转移到第二、第三产业.

（2）劳动力流动的消极影响.随着农业劳动生产率的提高,大量劳动力从第一产业中解脱出来,

涌入城市,增大就业压力,影响收入分配,劳动力市场分化,工资差距加大,造成城镇社会动荡.

2 促进中国经济进一步发展的意见建议

2.1 实行城乡统筹

长期以来,我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,城乡分割,城乡差距不断扩大,“三农”问题日益突出,必须统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展.

（1）调整农业产业结构.农业是农村的主要经济来源,也是缩小城乡差距的重大突破口,应积极调整农业产业结构,通过产业结构升级,提高劳动生产率,加强产品技术水平,增强国际竞争力,从而提高农民的生活水平,进一步缩小城乡差距.

（2）加大政府投资.要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,增加对农业的投入,逐步形成国家支农资金稳定增长的机制.

2.2 控制通货膨胀

国家应适当调整财政货币政策.实行紧缩的财政政策,国家调整税收结构,在适宜的税收项目上合理增加.同时减少财政支出.实行紧缩的货币政策,适当提高存款利率,提高存款准备金率,减少货币发行量,推行公开市场业务,减少贷款,调整人民币汇率.

2.3 坚持可持续发展

一是控制人口增长,提高人口质量.二是合理利用资源,坚持开发与节约并重.三是加强治理污染,保护生态环境.

2.4 降低劳动力流动成本

（1）加快劳动力市场一体化建设.一方面,要掌握不同区域农村劳动力就业状况、外出意向、迁移数量和流向；另一方面,要了解沿海地区和城市对农村劳动力的用人需求.通过就业信息体系和怎么写作体系,把不同区域和城乡之间的劳动力供求状况进行有效衔接,就可以根据社会经济发展状况和经济形势,对劳动力市场及时做出相应调整,保持劳动力市场的供求相对稳定.

（2）深化户籍制度改革.应鼓励各地劳动力平等就业试点改革,按照属地化管理原则,把农民工的就业、居住、劳动保护、社会保障、教育等问题纳入输入地政府管理范围,探索农村劳动力有序流动和就业的途径.

（3）加大农村劳动力转移的素质和技能培训,提高农村转移劳动力的就业能力.在职业教育培训中,推行学历文凭和职业资格证书并重制度,促进职业教育与就业相结合.

（4）加强劳动力市场制度建设.健全农民工在劳动合同、工资支付、社会保障等方面的法律和执法保护.