天保二期工程对中幼林抚育实施财政补助是实现林业可持续的有效措施

[摘 要] 以天然林资源保护工程二期指导思想为依据,以天保一期成就为基础,财政补贴是中幼龄林持续发展的有效措施.

[关 键 词 ] 科学发展观 可持续发展 中幼龄林 抚育 财政补助 林分质量

1.引言

天然林资源保护工程二期指导思想明确提出：深入贯彻落实科学发展观,把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的着力点,以巩固一期建设成果为基础,以保护和培育天然林资源为核心,以调整完善为保障,加大投入力度,推进林区改革,提升发展能力,努力实现资源增长、质量提升、生态良好、民生改善、林区和谐.所以,经营好中幼林是培育森林资源、实现资源增长、提升质量、可持续发展的必须过程.

2.天保工十年来取得成效巨大

2.1全国林业实现“双增长、三提高”即：森林资源的蓄积、林地面积实现增长；森林质量、生态效益、天保工程投入资金效益得到提高.

2.2顺利实现了木材产量累计调减艰难调整.

2.3圆满完成了公益林建设任务.

2.4经营思路发生明显转变.

3.中幼林抚育财政补助

天保工程一期实施禁伐和限伐措施,有效地增加了森林植被,也使大量天然次生林林分生长过密,自然更新速度周期长,中幼龄树生长受阻,幼树枯损严重,防护效能低；大量人工林由于初植密度过高,林分郁闭后,空间竞争激烈、因没有及时抚育,生长被抑制,甚至造成大片林木衰退甚至死亡.因此,对国有中幼林抚育,促进林木生长,增加森林蓄积量已刻不容缓.同时,国有林区还有相当数量的职工处在待业状态,也需要寻找稳定的就业渠道.为此,财政按照每亩120元的标准安排补助,通过采取人为干预的措施,提高林木生长速度,提高林分质量,加快森林向稳定群落方向演替.同时,稳定林区职工就业渠道、改善民生,实现林区生态、生活和谐发展.