下半年要准备过紧日子

点赞:15028 浏览:67613 近期更新时间:2024-03-18 作者:网友分享原创网站原创

财政部7月13日宣布,2012年上半年全国财政收入达到63795亿元,同比增长12.2%.尽管这一数字是2002年全年全国财政收入的三倍之多,但增幅已明显回落,较去年同期回落19个百分点;分季度看,一季度全国财政收入增长14.7%,二季度增长10%,增速也呈回落态势.与此同时,浙江、广东等省公布的上半年经济数据显示,地方财政收入此前的高增长态势也渐渐在回落.

增幅下降 上半年全国财政收入63795亿元

7月13日,财政部交出我国2012年上半年收支“账单”——所公布的“2012年6月份财政收支情况”显示,上半年全国财政收入63795亿元,同比增加6919亿元,增长12.2%.从绝对数来看,这是一个相当高的数据,它相当于十年前的2002年全国财政收入的3倍之多.

但是,在上半年财政收入创出新高的背后,却存在着一丝隐忧,这就是财政收入的增长速度慢了下来,较去年同期回落19个百分点;分季度看,一季度全国财政收入增长14.7%,二季度增长10%,增速也呈回落态势.上半年累计,全国政府性基金收入15191亿元,比去年同期减少3997亿元,下降20.8%,主要是地方土地出让收入减少较多.相对于财政收入,上半年税收收入增幅回落更加明显,税收收入增幅同比回落19.8个百分点.被视为经济“晴雨表”的增值税、消费税、企业所得税等主体税种增速均出现放缓.

上半年全国财政收入、税收收入增幅同比回落都接近20个百分点,这是否意味着财政收入将进入“低增长时代”?财政部方面表示,上半年两项增幅明显回落的主要缘于三大原因:经济增长趋缓、涨幅回落、实行结构性减税政策.财政部财科所副所长白景明认为,目前的增幅回落是正常的,意味着以往动辄20%到30%的高增长时代已经过去.结构性减税政策中,很多减税政策都非短期之举,而是长期不变的减税,如个税起征点提高和营业税改征增值税试点,此外国家出台了多项扶持中小企业尤其是小微企业的财税政策,这些都会带来税收的减少,也意味着今后税收增幅很难再回到以往高增长时代.

竭泽而渔 谨防地方财政年中突击征税

伴随着全国财政收入告别高增长时代,地方财政收入也在“跳水”.近一段时间,各地上半年财政收入数据相继发布,多地虽保持增收态势,但增幅回落明显.比如,浙江省今年上半年全省地方财政收入1957.45亿元,仅增长4.4%,这远远低于往年20%-30%的增幅.

土地财政断炊,经济大幅放缓,各地财政收入告急.各地都把收税、收费的国家机器开足马力.据媒体报道,6月6日,甘肃省永登县地税局号召全局干部职工大干20天,向完成“双过半”(时间过半、任务过半)发起全面冲刺.到6月28日,增加税收6448万元,完成“双过半”任务.短短20天,征了上半年32%的税.湖南省常宁市国税局则“暂停年休检测制度和取消双休日,集中一切人力物力投入到税收征收工作中去”.在这场年中突击征税的“战役”中,各地使用的增收手段颇为丰富.为了财政增收,有的地方调动行政资源突击收税,有的减免之前为优化投资环境而制订的税收优惠政策,更有甚者,向企业提前征税.在税收之外,非税收入也成为不少地方的“钱袋子”来源,要么加大行政收费和处罚额度,要么巧立各种名目收费.而乱收费实质上也是规避法律程序的随意加税.

有关专家指出,地方征税热情过高,不可能催生出同样热情的经济,而只能导致经济发展温度的下降.滥用征税的强制性,只会降低政府怎么写作的成色,甚至使征税异化为恶化经营环境和商业环境的推手.尤其要看到,2012年本是实施结构性减税的关键一年.年初财政部已确定,减轻小微企业税收负担,落实新的个人所得税法,推进营业税改增值税试点等结构性减税的实施步骤.“减税年”里乱征税的势头如不遏制,不仅结构性减税可能流于形式,而且也会为转变经济发展方式留下更大隐患.

压减开支 下半年要准备过紧日子

当前我国经济社会正处在转型期,“十二五”期间无论是转变经济发展方式,促进城乡统筹和区域协调发展,还是调整收入分配结构,实现基本公共怎么写作均等化,都需要大量的财政投入.虽然上半年财政收入增幅回落明显,但上半年全国财政收入总规模已经超过6万亿元.按照预算报告确定的增长目标,财政收入将超过11万亿元.财政盘子越来越大,必须压减支出,用好资金.

财政部日前已发布通知,要求做好2012年下半年重点科目支出预算执行管理工作.下半年,各地必须要有过“紧日子”的准备和自觉,严控新增开支,省钱保障民生.7月9日,广东省政府在广州召开财税工作汇报会,就下一阶段财税工作提出五项要求.省长朱小丹在会上强调,要厉行节约,实行最严格的支出控制.党政机关要带头压减行政支出,过“紧日子”,坚决控制临时新增开支,严格执行公务接待标准,省下钱来保民生.要着力减轻企业负担,把稳定财税收入建立在加快转型升级、提高经济增长质量的基础上.7月16日召开的广东省财税工作会议进一步强调,要实施最严格措施控制新增支出.大力压缩行政性支出,保民生项目.实行公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国(境)、办公等经费“零增长”甚至“负增长”,严控博览会、研讨会、庆典、画册等行政性开支, 坚决制止超标准公务接待行为.日前,广东省政府印发《关于厉行节约的若干规定》,要求各地要参照“7月1日起省直行政事业单位公用经费按全年额5%压支”的规写作定相应压支措施.

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