财政部门工作

财政部门必须高度重视工作,时刻绷紧财政建设这根弦,根据和省市的部署要求,结合财政部门建设工作实际,我们认为工作必须做好以下几个方面的工作.

一、认真贯彻落实“以人为本、执政为民”的根本要求,筑牢财政建设的思想根基和动力源泉

第一,要充分认识“以人为本、执政为民”对建设的重要意义.首先,从党的性质和根本宗旨来看,必须坚持“以人为本、执政为民”.我们党自诞生之日起,就把全心全意为人民怎么写作作为根本宗旨.除了最广大人民群众的利益,我们党没有自己特殊的利益.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党夺取政权和执政兴国的根本目的.其次,从巩固党的执政地位来看,必须坚持“以人为本、执政为民”.古人所讲的“水能载舟,亦能覆舟”,也是这个道理.这就要求我们党必须始终把自己深深植根于人民群众之中,从最广大人民的利益出发执好政,始终保持党同人群众的血肉联系,坚决把党风廉政建设和败斗争不断引向深入.此外,从建设的现实情况看,必须坚持“以人为本、执政为民”.人民群众是历史的主体,是真正的英雄.只有坚持“以人为本、执政为民”,建设才不会偏离正确方向.从近两年我们财政系统发生的个别问题来看,一方面,是个别财政人员拜金主义、享乐主义、极端个人主义恶性膨胀,把“以人为本、执政为民”搞成了“以己为本、执政为己”；另一方面,也与一些单位按照“以人为本、执政为民”要求抓教育、抓预防不够有很大关系,教训十分沉痛、十分深刻.

第二,要准确把握“以人为本、执政为民”对建设的基本要求.坚持“以人为本、执政为民”,既是重大的历史使命,又是紧迫的现实课题.我们在财政建设中,要做到“四个坚持”：一是坚持把“以人为本、执政为民”作为财政建设的核心理念.二是坚持把“以人为本、执政为民”作为财政建设的价值取向.三是坚持把“以人为本、执政为民”作为财政建设的思维方式.切实把人作为财政建设中最活跃、最重要、最根本的因素,把建设作为财政部门经常性、基础性、群众性工作来抓,切实把教育、监督、管理干部与信任、关心、激励干部有机结合起来,切实把确保财政资金安全规范运行与调动财政人员干事创业的积极性有机结合起来.四是坚持把“以人为本、执政为民”作为财政建设的根本标准.

第三,要紧紧围绕“以人为本、执政为民”抓好思想教育和作风建设.按照财政怎么写作大局、怎么写作群众的根本要求,坚持一手抓思想教育、一手抓作风建设.一是要围绕“怎么写作”抓好思想教育.要以贯彻落实党的十八精神为契机,将“以人为本、执政为民”教育向强化宗旨意识和怎么写作观念聚焦,积极开展“践行宗旨,深化怎么写作”主题讨论和实践活动,大讲怎么写作之德,大兴怎么写作之风,大抓怎么写作之效,通过启发基本觉悟,强化怎么写作理念,推动解决财政内部工作协调配合不到位、依法履行具体工作程序不到位、制度设计上均衡权利与义务不到位、为怎么写作对象创造方便执行的条件不到位、落实怎么写作对象应得利益不到位、协调处理可化解的矛盾纠纷不到位等现实问题.二是围绕“怎么写作”抓好作风建设.进一步健全财政资金分配等决策机制,充分发挥财政部门对财政资源配置的监督管理职能,深化“小金库”专项治理,严格控制“三公”等一般性支出,加强工程建设领域、强农惠农、惠民利民等财政资金的监督检查,积极推进政府预算信息公开,着力解决群众高度关注和反映强烈的突出问题,以财政建设的实际成效取信于民.

二、积极促进财政建设与财政业务工作深度融合,推动廉政风险防范管理向重点环节延伸和覆盖

我们要进一步巩固和扩大廉政风险防范管理工作成果,采取廉政风险防范管理与财政科学化精细化管理融合推进等办法,推动廉政风险防范管理不断向重点难点延伸、向全程全员覆盖.

第一,要深化认识,激发廉政风险防范管理的内在动力.思想决定行动,态度决定行为.一是要克服“与己无关论”.积极引导财政人员认清,无论你是不是领导、管不管资金,都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”,都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险.二是要澄清“查找无用论”.积极运用廉政风险点“查”与“不查”不一样、“查前”“查后”不一样的事实来说话,引导财政人员认清查找廉政风险点真的“有用管用”、确实“利人利己”.三是要消除“小节无害论”.针对一些财政人员认为自己“权力较小,风险不大”、“吃点拿点,问题不大”等模糊认识,强化“千里之堤,溃于蚁穴”、“小洞不补,大洞吃苦”的共识和警觉.四是要摒弃“风险无碍论”.以“自我剖析”的态度和“自我革命”的精神,认真排查廉政风险,严格规范权力运行,有效防止在廉政风险防范管理中避重就轻找问题、避实就虚走过场的现象.

第二,要突出重点,找准廉政风险防范管理的薄弱点位.由于财政收支规模不断扩大和财政保障任务日趋繁重,财政业务变得十分复杂,将隐含在其中的廉政风险点找出来、查清楚,是一项艰巨而繁重的任务.近几年财政组在街道纪委的领导下工作取得了一定的成效.但廉政风险防范管理工作不可能一蹴而就、一劳永逸.第三,要完善制度,形成廉政风险防范管理的刚性支撑.在下一步的财政科学化精细化管理、廉政风险防范管理等工作中,要把梳理完善制度更加突出出来.要根据制度执行情况和效果,对制度本身进行“倒查”和“倒逼”,翻箱倒柜,查漏补缺,纠偏修正,运用制度的建立、评价、退出机制,统筹建立层次分明、结构科学、管理有力、执行有序的制度体系.要在完善和执行制度的过程中,形成用制度管钱、管人、管事的约束力,把廉政风险防范管理的要求落到实处.

三、切实加强财政建设的组织领导,全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项要求

抓好财政建设,关键在领导,成效在落实.这项工作年年都在抓,年年抓好并不易.综合财政部门近几年的经验做法,就是要抓“龙头”、抓“源头”、抓“苗头”、抓“拳头”.抓好这四条,对推进财政建设而言,很形象,也很有针对性. 第一,要抓“龙头”,切实把财政建设作为领导班子的重大责任来抓.财政组党支部,要在财政建设上发挥“龙头”作用,强化主体责任,切实以班子和集体的力量,把握根本要求,确保正确方向,狠抓工作落实.要坚持“一把手”负总责、亲自抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,班子成员实行“一岗双责”,做到人人有责任、有压力、有动力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面.要注重发挥领导干部带头、带领、带动的作用,从班子、从自身做起,严格自律,接受监督：坚持集体研究决定、不搞个人说了算,在资金分配、政府采购、工程招标等敏感问题上不插手、不徇私,在干部选拔任用上坚持德才兼备标准、认真落实四项监督制度,在住房、用车等生活待遇上严守规定、不搞特殊.要切实以自身“踏踏实实做人、干干净净做事”的行动,促进本单位的建设.

第二,要抓“源头”,切实把财政建设作为根本性、基础性工程来抓.财政业务工作是财政建设的源头,财政建设是财政业务工作的保障,我们必须以“两手抓”、“一体化”的方式,将上述两者协调扎实推进.要认真落实从源头防治腐败的牵头任务,及时明确和分解责任,确保牵头工作任务按时完成.要着重从探索预算管理规律、加强财政科学化精细化管理等方面入手,从履行财政职能、规范权力运行、防范廉政风险、提高怎么写作效能等角度出发,积极做好财政建设的基础性工作.要把财政建设与财政各项工作融合为一体,使落实责任制的过程变为不断完善各项制度、机制的过程,变为不断提升财政资金使用效率、效益的过程.

第三,抓“苗头”,切实把财政建设作为群众性、经常性工作来抓.依靠群众支持、强化群众监督、接受群众评价,是财政建设的重要推动和保障.一是要严控自由裁量权.要通过廉政风险防范管理把自由裁量权盯紧管严,压缩弹性空间,克服人为因素,确保权力规范运行.二是要加强年轻干部的砺炼.要从培养塑造财政事业可靠接班人的高度,重视抓好年轻干部的培养、教育和砺炼,采取量身订做的办法,从思想教育、任职经历等方面给他们补齐短板,使他们能够经受考验和锻炼、走向理性和成熟.三是要落实厉行节约的要求.根据厉行节约和部门预算信息公开等方面的需要,要大幅度压缩会议经费,严管“三公”支出、降低行政成本已经是大势所趋,那种只要开会就必须住一宿、吃一顿、喝一场的做法越来越行不通了.要提倡少开会、开短会、开有用的会,只要不是需要互动的会议,建议尽可能召开电视会议,以“短平快省”的方式部署工作、推动落实.

第四,要抓“拳头”,切实把财政建设作为严肃性、纪律性要求来抓.应当澄清一种认识,就是讲和谐并非搞无原则的一团和气,并非是与出格离谱的问题“和平共处,相安无事”.要着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为,坚决维护政令畅通,确保各项纪律规定落到实处.

综上所述,只有财政部门将建设抓紧抓实,使财政干部职工始终在风清气正的环境中干事创业,以更加坚定的理想信念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风,才能不断开创财政事业的新局面,为全面建成小康社会作出更大、更新的贡献!