网站原创【摘 要】当前我国处于产业结构升级的关键时期,通过分析2001-2010年江苏省财政科技投入对各产业经济增长的变化趋势,利用单位根检验、协整检验、Granger 因果检验分析了江苏省财政科技投入与各产业经济增长的长期均衡关系与动态关系,结果表明：江苏省财政科技投入与各产业经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,财政科技投入对二三产业经济增长有显著的促进作用,财政科技投入增长1%,第一产业将增长0.4294%,第二产业将增长0.7147%,第三产业将增长0.7699.最后提出了相应的政策建议.
【关 键 词 】财政科技投入；经济增长；协整检验；格兰杰因果检验
一、引言
随着经济的发展,技术因素在经济增长中的作用日益显著,科技投入已经成为决定经济增长的重要因素,科技投入可以说是科技进步的动力和能源,科技投人的数量和使用效果直接影响科技水平和科技竞争能力,同时也影响到经济发展和社会进步,科技进步在我国现阶段的产业结构升级中扮演着关键角色.因此,定量测算科技投入对各产业经济增长的贡献率、各产业经济增长对科技投入的影响,是现在许多学者研究的一个热点.不同的地区,科技投入的方式和结构的不同,科技投入对经济增长的作用效果是完全不同.因此.研究不同地区的科技投入与经济增长的关系对优化各省科技投入结构,提高科技进步水平,加快地区经济发展具有重要的意义.
因此本文试图从实证的角度, 运用协整理论、因果关系检验等方法, 利用1990～2010年度经济数据, 分析江苏省地方财政科技投入与各产业经济增长之间的关系,研究结论将为相关政府管理部门制定科技决策和财政政策,对江苏省的科技兴省战略及加速经济发展具有重要意义.
二、实证分析
1.变量确定及数据来源
本文选取了江苏省各产业的国内生产总值（S1,S2,S3）反映经济增长情况,选取江苏省财政用于教育、科学技术的支出（T）反映江苏省的财政科技投入.为避免数据太大波动以及数据的异方差,分别对各变量取自然对数,分别记LNS1,LNS2,LNS3和LNT.数据来源于江苏省统计年鉴：（单位：亿元）
2.时间序列的平稳性检验
在对数据进行协整检验前必须进行时间序列的平稳性检验.本文采用ADF方法检验时间序列LNS1,LNS2,LNS3,和LNT的平稳性.检验结果如下表：
从上表我们可以看出,LNS1,LNS2,LNS3和LNT是非平稳的,一阶差分后只有LNS1变平稳.但二阶差分后全部变平稳,他们变成二阶单整序列,可进一步检验它们之间的协整关系.
3.协整检验
根据上面平稳性检验结果可知,所有变量为二阶单整,对其进行协整检验,对协整检验主要采用Engle和Granger提出的E-G两步法,对财政科技投入与各产业经济增长关系而言,意味着只存在一个线性的协整关系.
首先对财政科技投入与各产业经济进行最小二乘法估计他们之间的长期线性均衡关系,得到回归方程：
LNS1等于4.850521446+0.4294239547*LNT
R2等于0.985474 R2等于0.983658 F等于542.7313
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LNS2等于5.098093452+0.7146706118*LNT
R2等于0.941528 R2等于0.934219 F等于128.8183
LNS3等于4.390028148+0.7698714208*LNT
R2等于0.976598 R2等于0.973673 F等于333.8503
从回归方程的估计结果看,模型的拟合度和修正的拟合度较高,各项检验参数不为零,F统计量通过了显著性检验,回归方程统计性质良好.
然后,检验残差e的平稳性.通过该方程式计算的残差序列e并进行ADF检验,检验结果见下表：
从表中可知,各残差是平稳的.也就是说明江苏省财政科技投入与各产业经济增长存在长期均衡关系.从长期看,财政科技投入对第一产业的弹性为0.4294,第二产业的弹性0.7147,第三产业的弹性为0.7699.即财政科技投入增长1%,第一产业将增长0.4294%,第二产业将增长0.7147%,第三产业将增长0.7699.可以看出财政科技投入对第二三产业的拉动作用比较显著.
4.格兰杰因果检验
通过上面的协整检验结果告诉我们,江苏省的财政科技投入与各产业经济增长之间存在长期的均衡关系,但是这种均衡关系是否构成因果关系,也就是是由于财政科技投入引起各产业经济的增长,还是各产业经济增长带动政府的财政科技投入.利用1990-2010年度的江苏省财政科技投入与各产业数据,对LNS1和LNT,LNS2和LNT,LNS3和LNT进行Granger因果关系检验.检验结果如下表：
从上表可以看出,在5%的显著性水平下LNS1与LNT之间存在单向的因果关系,也就是财政科技投入是第一产业发展的单向granger原因,而LNS2与LNT之间确存在互为granger因果关系,LNT与LNS3两者之间也存在单向的因果关系,即财政科技投入是第三产业发展的单向granger原因.
三、政策建议
财政科技投入作为一项科技财力资源,是科技资源的重要组成部分,对科技进步、振兴经济以及推动社会进步具有重要意义.一个国家的财政科技投入的多少,往往与这个国家的科技实力与水平呈正相关,是衡量一个国家综合国力的重要指标.增加财政科技投入,充分发挥它在技术进步中所起到的巨大促进作用,是江苏省市实现科教兴市战略的重要政策举措.因此提出以下建议：
1、优化财政科技投入.财政科技投入是引导经济快速发展的重要因素,它在引导科技发展上起着基础保障,引导和调剂作用,也是优化科技资源配置的重要手段.因此财政在科技上的支出要处理好各类科技计划的关系,优化科技经费的投入方式.当前我国产业升级的关键时期,科技计划,科研项目,工程研究种类繁多造成了资金利用效率低.优化财政科技投入对提高资金使用效益,避免重复投资有着重要作用.
2、加强财政科技投入力度,提高资金运行效率.加大科技投入力度,以满足科技发展的需要,提高整体科技水平,同时要建立有效的政府科技投入资金管理机制,保证科技资源流向富有活力和最有效率的科学研究和技术创新领域,不断提高科技资源的使用效率,政府科技投入才能有效地促进科学研究和技术创新的发展,才能真正成为促进经济增长的重要手段.
3、是形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系.财政科技投入对象的局限性是影响河南省财政科技投入的配置水平提高的一个关键因素.科技投入是一种创新性的生产性投入,应本着“谁受益,谁投资”的原则,建立由政府、企业和民间机构等构成的多元化的投入主体.对于公益性的科技活动,以政府为主进行投资；而对于非公益性的科技活动,应以鼓励企业和民间投资为主要投资主体.
4、是完善科技投入的政策法规,优化财政科技投入的结构.要建立、健全科技政策法规体系,把财政科技投入纳入到规范化、法制化的轨道上来.优化财政支出结构的关键就是对公益性科研活动和公益性的科研机构加大支持力度,合理配置财政科技经费, 明确各类经费的功能,实行分类管理,避免重复交叉.