利息税该取消

全国政协委员梁燕君日前提出,目前的经济形势已由当年的持续通货紧缩演变为轻度和局部的通货膨胀,因此年内应该取消储蓄存款利息税.现在,坊间都在流传一个说法：大家有钱赶快花,现在存钱越来越不划算――用梁燕君的话来说,人民币存款利率已降至建国以来的最低水平,事实上人民币的利率扣除通货膨胀的指数后已呈现出负利率的态势,即使是去年10月央行加息之后也未能得以扭转.而征收高达20%的储蓄存款利息所得税更进一步加大了负利率的缺口.可见,公众的朴素感知与专家的理性分析往往不谋而合.

梁燕君认为,把钱老老实实存在银行的人基本都是中低收入者,好不容易挣点工资,做投资显然不够,也承担不起投资失败的风险,只有存在银行,作为储蓄、育儿、养老以及种种不时之需.在目前银行低息的情势下,继续征收利息税,等于进一步加剧了公众“固定资产”存款的贬值.

我国自1999年11月1日恢复征收利息税以来,居民储蓄存款势头不但没有理想中的减慢,反以万亿元以上的速度增长；以征收利息税来刺激消费的初衷并没有实现.公众即使有心投资,在目前的大环境下,他们的钱流向渠道也非常狭窄.股市基本没戏、投资基金早就是昨日黄花、做点小生意竞争这么激烈,惟一的去处就是写房子,于是乎,房市的热度持续到现在,任由绞尽脑汁、多少调控措施出台也没辙.所以有专家和官员认为中国人不必人人写房,孰不知,正因为普通公众的那点存款来之不易,不能眼睁睁看着它一天天贬值,起码在目前房市走势中还具有保值增值功能的房产就成为公众最热门的生活必需与投资.本来就低的储蓄利息加上20%的利息税,无意中成为了房市高温不退的诱因之一.

征税的一大功能是财富资源再调节和分配,但目前的利息税实行一成不变的20％的一刀切税率,巨富者与维持生计者征收一样的税率,调节社会财富再分配的功能基本被搁置了.利息税犯下了与个税同样为人诟病的弊端――利息税交纳的主力成为普通大众.就像个税起征点也要与时俱进,进行改革,利息税进行适应时代需求的重新抉择,才符合中国经济良性发展的根本.

有一种力挺利息税继续坚持的声音：2004年利息税收入为320.76亿元,作为目前财政的一个稳定收入来源,国家不可能简单地取消利息税.这显然将税收的出发点与归宿本末倒置,税收不是为了增加政府的财政收入,而是为国民经济创造更多的财富增量.当然,320亿利息税的取消,这需要有关专家的全盘分析,即便做不到一步到位地取消,那起码应当像个税起征点一样,首先要改革.