美国对华反倾销举措的原因应对措施

一、美国对华反倾销举措中的美国原因

中国是美国最大的贸易赤字来源国,且贸易逆差不断扩大.2008年金融危机对本来就减慢发展速度的美国经济形成了一定的危害.美国经济持续下滑,企业利润下降,失业率上升.再加上,中国已经在近年来逐渐成为全世界的制造中心,这与工业化国家老牌企业肯定会产生更大的摩擦.为了获得美国产业界的支持,美国政府在贸易政策上出现明显的退缩,加强了贸易保护主义的倾向.2009年1月,美国国会通过经济刺激计划中带有明显的保护主义色彩的有关“购写美国货”条款；4月29日一天内美国发起对中国两起反补贴与反倾销调查.

二、美国对华反倾销举措中的中国原因

1.我国市场开放较晚,易遭受“非市场经济体”的不公正待遇.我国于2001年12月加入世界贸易组织,这与发达国家相比非常晚,甚至与一些发展中国家相比,也属于相对较晚的,使得我国非常容易遭受“非市场经济体”的不公正待遇.

根据中美协议,中国自2001年加入世界贸易组织之后的15年内,仍可被视为“非市场经济国家”,美国将我国出口产品与“替代国”相比较,很容易认定中国的倾销行为.

2002年深圳信义玻璃有限公司应诉美国反倾销的案件中,美国商务部在计算玻璃的原材料成本时,采用生产成本比较高的印度浮法玻璃作为替代国的,结果是信义出口产品被判定成本高、低,存在倾销行为.

2.我国企业自身的出口机制不够健全、完善.近年来我国遭受诸多反倾销诉讼与我国企业的自身缺陷是分不开的.出口企业的知识产权保护意识较弱,国际化程度低.出口企业缺乏必要的自我保护意识,造成了行业内普遍的弱者心态和淡薄的法律意识,很容易招致贸易摩擦的增多.据统计,在中国现行国际标准中,采用国际标准的比率不足40%.这给企业和行业都带来了困难和损失,导致该行业拓展国际市场的难度增大,更不利于企业的发展.

3.我国企业出口产品结构不合理,策略不适当.我国出口产品品种单一,质量一般,技术含量低,创新意识差,且基本上都以劳动密集型产品为主.产业组织分散,缺乏有效、合理的监管机制和必要组织,企业的规模经济难以形成,或形成后生产效率依旧低下.将竞争视为最主要手段,酿成了诸多不良后果.我国企业更应注重的是性能、怎么写作等硬件方面的改良,增强对国外市场的适应能力和竞争实力.

三、应对美国反倾销政策的主要措施

1.中国政府的措施.第一、政府加强提供相关公共怎么写作的能力,建立企业保护制度,完善法律依据.政府要顾及国内企业的发展和国外进口的需求,平衡二者关系,尽力达到互利共赢的局面.从整个行业的发展战略、合理分工,到企业内部的经营策略、科学管理,再到外部的出口管理、风险控制,需要全面而完备的企业保护制度,以满足国内企业在反倾销应诉中的具体需求.在国内企业明显处于劣势的时候,应该由政府提供必要的公共怎么写作,对其形成帮助与指导.

第二、提高市场化程度,继续开放市场,完善市场经济体系.进一步加快社会主义市场经济建设步伐,我国唯有按照世贸组织的规则,渐渐地深化经济体制改革,遵守和履行入世的承诺,全面开放国内市场,保护知识产权,加快对国际规则和标准的适用和推广,才能早日取得完全市场经济地位,才能在国际贸易中占有主动地位,追求公平、公正的贸易秩序.

2.中国企业的措施.第一、提高产品质量,调整产品结构,改变策略.美国作为我国最大的贸易伙伴,进口产品主要为劳动密集型产品.所以,不少企业在出口时往往会采取低价策略进入市场,自然而然会引发进口国为保护本国产业而愈加频繁的使用反倾销举措.我国企业应该加强产品的质量,提高产品的技术含量,增强创新意识和品牌意识,加强保护知识产权.我国企业未来应该转向质优价廉的开拓市场方式.

第二、规范企业出口行为,在出口过程中遇到不公待遇及时申诉.政府的相应管理部门应该加大外贸秩序整治力度,禁止企业间相互恶性竞争和商兑勾结的行为.充分发挥行业协会的作用：（1）帮助出口企业积极备战反倾销调查；（2）引导、协助企业积极应诉；（3）建立应诉基金,鼓励出口企业积极应诉；（4）充分利用相关维权机制维护企业的利益.

四、中美贸易的前景展望

美国对华反倾销举措反映了两国不同的经贸发展策略,而适度的贸易摩擦也可以督促双方加速调整的国际贸易结构,激发两国的外贸潜力.中美贸易摩擦无疑是个长期的问题,也许在未来很长时间里呈现出快速增长的态势.这种状态主要是由于中国经济增长比较强劲,而且美国逐渐增加对外投资的规模.可以预计,今后中美经贸关系不会一帆风顺,因为随着中国企业的日臻成熟,技术研发的逐步长进,可能会对美国更多行业的产品构成威胁,在这样的情况下,中美贸易摩擦很可能会继续升级.然而,我们更应该理智、乐观的看到,中美经贸关系健康、稳定、全面的发展关系符合两国人民的根本利益,互利共赢成为了两国政府共同追求的伟大目标.合作带来互利,对抗则会双损,这已经是两国各阶层人士达成的共识.

中国政府和企业正在以更清醒、务实的态度面对美国对华反倾销问题,相信在不久的将来,随着政府各项制度和举措的完善,企业战略的调整和经验的积累,应对美国对华反倾销政策,中国政府和企业会更加游刃有余.

参考文献：

[1]张慧,詹春龙.中美贸易摩擦现状及对策分析[J].现代商贸工业,2009（21）.

（作者简介：张晓璇（1987.12-）,女,汉族,山西太原人,硕士,武汉大学国际问题研究院国际法方向；赵 舸（1987.11-）,女,汉族,北京人,硕士,武汉大学国际问题研究院国际法方向.）