影响中日民间外交的因素

摘 要：在中日两国发展关系史上,民间外交占有重要的地位.如何看待中日民间外交在中日外交中的地位与作用,影响中日民间外交的因素有哪些,等等,这些都是值得探讨和研究的重要问题.

关 键 词 ：中日外交；民间外交；影响因素

作者简介：

刘钟鸣（1980-）,女,硕士,讲师,研究方向为日本文学、日语教学法.

曾 研（1979-）,女,硕士,讲师,研究方向为日本文学.

[中图分类号]：G04 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2013）-4--01

中日民间外交在中日两国关系发展史上占有重要的地位.1950年10月1日,日中友好协会成立的宣布揭开了半个多世纪中日民间外交的序幕,此后中日交流由单一的贸易往来、到民间交流再转为经贸合作为中心的全面发展.中日关系从中断到回复,从民间交往上升为国家建交,实现了中日邦交正常化,可以说中日交流的道路漫长而又曲折和艰辛.对此,民间外交发挥了巨大的作用.通过探讨影响中日民间外交的因素,对于推进中日民间交流,构筑稳定的中日关系具有重要的意义.

一、民间外交的定义

民间外交1是指包含了带有政府意向的民间交流的一环,即有意识地通过非正式渠道的接触来进行旨在疏通国家间关系的活动.例如中日邦交正常化之前中日两国通过民间经济贸易和文化交流的形式就保持了非的接触,为两国关系正常化的实现提供了广泛的基础；与政府没有直接关系的民间人士或民间团体所从事的对国家的外交会产生影响的正式或非正式的国际交流活动,如贸易、体育、艺术、学术、文化等的交流活动,也称之为“国民外交”,或称“人民外交”.而日本对“民间外交”的定义则是“民间人士不依靠政府有关方面而通过艺术、文化、体育等形式进行的亲善外交的一种”.在一般的国际关系理论上,民间外交属于“非正式外交渠道”的一种.

二、中日民间外交的特点

中日民间外交具有不同于世界上其他国家间交流的一些特点.这些特点主要有一下几个方面：

1.政府起着主导作用

中日两国政府的态度和立场对民间外交起着主导作用2.一般的民间交流,通常民间机构为单一主体推进的民间力量的交流,政府参与较少.相比之下,中国机构在中日民间外交中,扮演者主要角色.甚至是政府直接领导.旨在通过民间外交,推动中日两国人民的感情交流,进而推进两国外交的发展.中国政府在中日民间外交中的主导地位被认为是中日民间外交的最重要特点.

2.民间力量起重要推动作用

中日民间外交的具体实践中,民间的力量被极大的调动起来,发挥了重要的作用.与此同时,通过民间交流促进挂钩,达到了以民促官的目的,这就更加促进了中日民间外交的发展.民间交流独立于国家间外交之外,又和国家外交相辅相成,互相补充,促进.

3.形式多样,以经济为基础

经济为主线,是基础3.中日民间外交在科研、宗教、文化等多方面展开,但是经贸往来始终是外交活动的主要枢纽.当下,中国已超过美国成为日本最大的贸易国,日本也位居中国的贸易国的前三,经济上你中有我,互相依赖.虽然中日关系由于政治关系的影响,不断陷入僵局,但是中日间的经贸往来却从未间断,这体现了中日两国在外交思想方面的实用主义.

三、影响中日民间外交发展的原因分析

在分析了中日民间外交的特点之后,可以发现中日民间外交主要有一下三个特点.

1.意识形态问题.

日本政府自近代以来,对华关系的基本立场都是非友好的,对华是贯穿始终的非认同关系,可以说这是日本对华关系的本质特征.政治的态度直接影响到民间的意识形态.回顾近几年,中日民间发生的抵制日货、全国范围取消赴日旅行团等事件就不难发现,中日民间对彼此也存在非认同关系.中国人民认为日本政府应当就历史问题向中国道歉；而日本国民则强调自己也是饱受战争伤害的受害者.这种潜在的意识形态和理念上的差异,是造成中日民间产生矛盾并直接影响民间交流的重要原因.

2.“中国威胁论”问题

日本通过明治维新成为亚洲第一强国,并在二战后成为世界第二的经济大国.但近年来,面对中国在经济上的崛起,日本在对华方面的心理产生了巨大的变换.随着冷战后苏联的解体,日本政府更把中国视为战略敌人,强调“中国威胁论”4联合美国成立同盟,有针对性的提高本国的国防建设,修改宪法开始对海外增兵.并在政策上对华采取强硬态度.如近几年的日本首脑参拜和国有化钓鱼岛行为等..日本政府对华的态度,从一定程度上影响了中日民间外交的进展.

3.历史认识问题

上文已经提到,关于二战的责任认同问题一直是中日两国人民心中的心结.近几年,围绕参拜问题,教科书事件、钓鱼岛问题、东海问题、日台问题等等,中日两国民间的对立情绪有增无减.经调查发现,中日民众也认为中日关系在不断的恶化中5.以上问题不是仅通过层面的交往就能得到解决的,这些障碍的克服要由民间的交流作为一个纽带,通过健康的民间交流推动中日关系发展中障碍的清除.

四、结语

在分析了中日两国民间交流存在的问题,和影响民间交流健康发展的主要因素后不难发现,问题的解决,需要中日两国人民的相互理解、相互信任、相互友好.民间力量的调动是个重要的因素.中日两国关系的发展离不开民间交流互访,民间是中日外交不断开创新局面的重要力量.在两国的外交过程中还要不断的增加和创新民间外交的新形式和新渠道,为两国关系的健康发展继续力量.重视民间交流的作用,无疑将会有利于提高两国民众之间的相互认知和友好感情,促进两国政府间的友好往来和合作.