建设合规文化

何谓合规文化?简而言之就是为了保证一个团队的所有成员都能够自觉依法合规,而在团队里形成一种良好的系统与环境,它包含了合规领域中一切的物质价值和精神财富.人们常说,一个企业一年获利靠机遇,三年不败靠领导,五年成功靠制度,百年发展靠文化.作为一种文化,必然要具备精神、物质、符号、体系等四大成熟要素.合规文化要想跻身其列自然也不能例外.

一、普及合规者善的思想观念

文化,最基本的意义是以文教化.所以一种文化之所以形成,最基本的要素就是要具备明确而成熟的思想观念.2006年,中国建设银行发布了《合规政策》,将建设银行合规文化理念表述为：诚信、正直、守法、合规.第一次明确提出了合规文化的思想观念.

对于合规文化的思想观念,提出与明确还只是迈出了第一步.思想观念之于文化的重要性在于普及,即通过各种渠道与方法,让这种思想观念遍及大街小巷,深入老幼妇孺.

一是积极倡导.各级各部门领导以身作则,带头示范,时时重视合规,处处提倡合规,人人引导合规.上行而下效,必然能够带动广大员工群起响应,必将极大地推动“合规者善”这一思想观念的形成普及.

二是宣传教育.从上到下从里到外强化合规者善的宣传教育.通过会议、培训、研讨、活动、媒体、广告等各种手段,用春风化雨的耐心、水银泻地的姿态,使得每一个员工对于合规的方方面面都了如指掌烂熟于胸,使他们知道何为合规,何为违规,明了合规有何益处,违规有何损益,从而形成自觉自愿的自主合规意识,无论何时何地,脑海里都有“善建者行,合规者善”的思想观念.

二、创造合规者善的价值主体

一种成熟的文化,不是看不见摸不着的空中楼阁,她自有其坚实的物质基础,并能创造出巨大的价值主体.正如法家文化促进了秦始皇一统六国,儒家文化主导了两千年中国封建社会.酒文化、茶文化、饮食文化在引导国人生活的同时,还无疑创造了巨大的消费价值.合规文化也概莫例外.合规文化所创造的价值,就在于通过合规规避风险,从而使银行减少物质与精神损失.据中国银监会2006年发布的消息称,2005年发现银行系统因各类违规问题涉及金额达7100多亿元.这是多么巨大的数字,这是一笔多么巨大的资产!如果我们加强合规文化建设,避免违规损失,那这又是多么巨大的合规价值收益!

而就精神层面的收益来讲则更是无法衡量.作为一家信誉卓著的主流商业银行,社会声誉和随之而产生的社会影响力是与生命同等重要的软实力.在已经形成写方市场的今天,得客户者得市场、得份额,得利润.怎样得到客户?就要靠银行的社会影响力,也就是要靠银行的声誉、形象与口碑.我们不时可以在媒体上看到这样的消息,某某银行员工监守自盗或内外勾结,窃取、挪用、贪占银行或客户的资金等等.这些违规行为的发生,势必影响到银行在客户心中的信任感、安全感、忠诚感.可以设想,任何一个客户都不会和一家不合规的银行打交道.同样,只要出一个因不合规而造成的风险案件,那么,不光是因案件受到直接影响的客户会丧失对银行的信任,就是所有听到此类消息的人都会因此对该银行的社会声誉大打折扣,进而会自觉不自觉地减少与之的各种来往.可见,合规与否对于银行的社会影响力具有多么重要的增减作用.仅从这一点我们就不难看出：合规者善,而且是善莫大焉.

三、搭建合规者善的符号载体

法家有《韩非子》,儒家有孔孟之道,酒文化茶文化饮食文化有各种精美的器具和无数与之相关的诗词歌赋.正是借助这些符号载体,上述文化才能传之万年,仍然方兴未艾.要使“合规者善”的文化蔚然成风,同样需要我们创造出准确、生动的表达方式,搭建合规文化的符号载体.

一是内容全面化.对于合规文化,中国建设银行颁布了《合规政策》等一系列文件,建行各级各部门也先后制定了众多的政策法规,这是合规文化最权威最准确的内容表述.同时我们还要全方位扩大合规文化内容的表述方式,引导不同岗位、不同年龄、不同知识层次的人们对他们心目中的合规文化进行阐述,并予以适当的归纳总结,用“百家争鸣”的方式促进合规文化内容的全面丰富.

二是平台多样化.搭建合规文化的符号载体,其平台可以是政策文件,可以是各类媒体,可以是黑板报与宣传栏,还可以是研讨会、学习班和相关的文学活动,当然更少不了风靡现代、家喻户晓的网络.总之,充分利用一切可以运用的工具和资源.

三是形式灵活化.合规文化的符号载体,可以有各种各样的表达形式,诗词歌赋皆可,吹拉弹唱不拒,书法、绘画篆刻、影视戏剧更佳,甚至还可以是寓含了合规意义的服饰、建筑、标示等等,真正实现百花齐放,满园皆春.

四、完善合规者善的规范体系

建设“合规者善”的合规文化,还需要建立健全一整套与之相应的规范体系.其中最为核心的就是合规制度.

一是要有章可循,要使建行工作的各个环节都有周密稳妥的制度规范,建立起覆盖全部业务、全部流程、全部人员的规章制度,不留一处空白,不落一个盲点.并且根据形势的变化及时调整完善.

二是要有章必循.再好的制度,还是要靠坚决的执行、全面的落实才能发挥效用,否则就是一纸空文.反思以往发生的那些案例,我们不难看出,很多时候不是制度不健全,而是落实不够.比如,有的重要岗位轮岗制没有执行,导致个别人能够长时间监守自盗不被发现.有的地方,双人临柜制度形同虚设,导致作案人一手遮天为所欲为.至于柜面监督、事后复核、信贷管理等等,可以说,每一项制度得不到落实,都等于给金融犯罪打开了方便之门.必须坚决维护制度的权威,责任分解到人,制度落实到位.制度面前无特权无特例.

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索.合规文化建设是一个博大精深的系统,是一项任重道远的工程.相对于建设银行的发展要求,我们今天的合规文化建设还刚处在起步阶段,前面的路还相当漫长.只要我们坚持不懈地努力,坚持普及合规者善的思想观念,创造合规者善的价值主体,创建合规者善的符号载体,完善合规者善的规范体系,我们的合规文化就必将走向无比灿烂的明天.我们就完全有理由坚信,合规者善,善建者行!

（作者单位：建行湖北孝感分行）