新时期文化市场管理

随着文化体制改革的不断深入,新时期文化市场的管理显得十分重要.从我国政府的行为上看,文化市场管理是我国改革开放以后的新生事物,要面对许多新情况、新问题,应对许多新形势、新变化,推出许多新对策、新举措.

为此,要对文化市场管理进行全方位、系列化、深层次的观照、弄清弄透其特点与规律.唯其如此,才能使管理做到科学合理、正确无误.

一、要充分认识文化市场管理的艰巨性与复杂性

文化市场本身,即具有复杂性特点,这就决定了对它的管理是一项复杂的系统工程.

文化市场一方面具有一般市场经济的共性特点,同时又具有它自身的个性特征.一般市场经济的共性特点是：以市场机制作为资源配置的基本调节手段和国民经济的运行方式,其具体内涵包括：企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；一切经济活动均以市场为中心,生产要素的配置通过市场来实现；市场竞争平等,所有的市场参与者在市场进入与写卖行为上都不具有特权,成本与效率原则是决定优胜劣汰的基本准绳.政府不直接干预企业的生产经营活动,但运用金融、财政等经济手段和通过制定经济政策对宏观经济运行实施间接调控；经济活动法法制化,企业的微观经济行为和政府的宏观调控都受有关的法律法规制约,均须依法办事.在市场经济体系中,商品市场又是基础与核心,因为所谓“市场经济体系”是指各类市场有机结合的整体,其中包括商品市场（包括生产资料市场和消费市场）金融市场、劳动市场、人才市场、房地产市场、技术市场、信息市场、文化市场、体育市场等等.

而文化市场的个性特征则在于：文化产业与文化商品,又具有其自身独特的精神产品的属性.这种双重属性,决定了文化市场管理的经济性与社会意识形态的双重性,也就是人们通常所说的“社会效益与经济效益相结合”,有时还要以社会效益为第一位,严格防止因为片面追求经济效益而损害社会效益的行为.这也就决定了文化市场管理的艰巨性与复杂性.

事实上也的确如此,众所周知的文化市场中存在的诸多问题,例如网吧的网页、歌厅舞厅的怎么写作、电子游艺厅中的等等,都屡禁不止,屡管无效.而对于娱乐圈中的“潜规则”,更成为法律的空白与盲区,无法进行规范化管理.

更为严重的问题是,某些时候某些地方,实行的并不是“法治”而是“人治”,长官意志代替一切,形成了对文化市场中“黄”、“赌”、“毒”现象的“保护伞”,这就更使得文化市场管理难上加难.

二、要充分认识文化市场管理的长期性与曲折性

文化市场管理,与其艰巨性与复杂性紧密相连相伴的,是它的长期性与曲折性.

许多文化市场中的弊端,不仅屡禁不止,而且愈演愈烈,有的虽然一时销声匿迹,但一遇风吹草动,又死灰复燃.

这就要文化市场管理人员有长期作战的准备和打“持久战”的精神,要“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利.”一方面,要从正在管理入手,支持和保障文化公益事业,鼓励它们增强自身造血机能和发展活力,努力发展文化产业和文化市场经济,繁荣社会文化事业,满足人民群众的精神文化需求,完善文化产业政策,支持文化产业发展,使其不断增强整体实力和市场竞争力.另一方面,要从反面管理入手,坚持不懈地打击文化市场的违纪违法行为.不断出重拳,会同、工商、物价、消防等各有关部门,形成管理的“强力集团”,准备打“持久战”.

三、要充分认识文化市场管理的科学性与规范性

作为社会主义国家,在社会主义市场经济体系中,国家十分重视文化市场的开发与管理,专门设立了文化市场管理机构,配备了专职的文化市场管理人员.

因此,文化市场管理部门和管理人员,就要不辱使命、不负重望,担起重任,管好理好文化市场.

“管理”一词,也是改革开放以后由西方传入我国的,它源于“管理学”与“管理科学”,二者都是西方现代科学的产物.科学管理是一种通过分析研究,明确只责分工,制定工作目标和具体标准,有效地利用人力、物力、财力等资源的一种理论与方法,而管理科学则是科学管理的具体应用科学、电子计算机技术等,进行系统的定量分析,作出最佳规划和安排,达到最佳的管理效果.

如今,我国文化市场管理行为达到了规范化、合理化标准,做为文化市场管理人中同,要不辱使命,为文化市场的繁荣和发展保驾护航.

作者单位：宁夏青铜峡市文化演艺有限公司

责任编辑 李红梅