防台是一场攻坚战

重预防,夯实防台基础工作；抓监管,落实防台安全措施；管长效,注重把握防台监管规律.这是榕江海事处总结的防台诀窍.也许正是凭着这些总结的诀窍和全处上下众志成城的努力,榕江海事处才取得了一次次防台攻坚战役的胜利.

这是一个光荣的集体,2009年和2011年汕头榕江海事处两次被部海事局党组授予“直属海事系统先进基层党组织”荣誉称号,2012年被部海事局命名为“全国海事系统文明执法示范窗口”.

在防抗台风的工作中,他们同样取得了骄人的成绩,他们坚持“重预防、抓监管、管长效”的九字方针,在历次防抗台风过程中构建了一张严密的水上交通安全网,在一次次防抗台风的攻坚战役中取得了胜利.

“防”更重于“抗”

“对于防抗台风,我们认为‘防’更重于‘抗’,如何在台风来袭之前做好各种预防和准备工作,这是我们一直研究的课题.”榕江海事处陈宇翔处长说.

汕头地处东南沿海,每年夏秋季节都会受到台风严重影响.每年五六月份,在台风频繁“骚扰”之前,榕江海事处即未雨绸缪,多管齐下做好防台前期工作.一方面加强通航环境维护,对辖区航道、锚地、桥区水域等重点水域进行巡查监管,及时清理碍航渔网、渔栅等碍航物,确保水域安全畅通.另一方面及早摸查在港船舶,对辖区的闲置船、施工船、无动力船、扣押船等常驻船舶进行逐一摸查登记,详细掌握在港船舶情况,做到“底数清、情况明”,并结合实际提出防台落实意见和建议.

此外,每年榕江海事处都会提前开展防台专项检查.通过船舶安检,对航行设备、锚泊设备等进行重点检查,确保防台重要设备处于良好状态.同时强化防台工作的督促落实,提前走访辖区码头、船公司、海上施工作业单位等,了解有关情况,明确防台工作要求.对长期停泊、无动力锚泊船等存在防台安全隐患的船舶进行重点督促,要求船舶单位提前考虑并抓好落实,切实制订相关安全措施.榕江海事处还派出人员深入船运公司、水上作业工地开展防台宣传,多层面提高从业人员的防台安全意识.主动走访汕头市东部经济带、南澳大桥施工单位,就海上施工船舶安全防台问题进行认真调研,了解怎么写作诉求,明确防台工作要求.组织业务骨干为从事海上施工作业的施工船船长、工程安全管理人员介绍热带气旋知识,组织他们察看榕江水域,现场介绍榕江通航环境.

来不得半点马虎

汕头榕江海事处辖区是中小型船舶防台的主要水域,水域通航环境复杂,每年防台到港船舶多、现场疏导压力大.

“防台是一场攻坚战,防台工作来不得半点马虎”.这是汕头榕江海事处处长陈宇翔经常强调的一句话,榕江海事处的干部职工把这句话深深地记在了心里.

2010年10月20日,第13号太平洋超强台风“鲇鱼”在汕尾市偏南约595公里的海面成型,并持续以每小时8~10公里的速度向偏北方向移动,逐步靠近汕头市.气象部门估计,“鲇鱼”是继1979年最强台风“泰培”和1987年“贝蒂”之后西北太平洋最强的台风,强风、暴雨、、巨浪将“四碰头”.鉴于“鲇鱼”这个超强台风风力非常强劲,影响范围广、路径复杂多变,登陆时可能适逢天文大潮,汕头海事局即时将防台III级响应升级为II级,一场艰苦的防抗超强台风正面袭击的战役正式打响了,榕江海事处全处人员也进入了防台的紧张状态中.

罗有才是汕头榕江海事处执法大队大队长,干了20多年海事工作的他,对这次即将到来的超强台风也心存危机感.按照处里的安排,从20号下午开始,他和执法大队的同事们就兵分两路,每4个小时出海巡逻一次,通过高音喇叭喊话,告诉还没有进港的船舶进港避风,这样的喊话榕江处的执法人员一天要喊上百次,一天下来嗓子都喊哑了.但是他们依然坚持.

10月22日,“鲇鱼”位于北纬20.4°东经117.8°,中心风力15级,将对汕头辖区造成严重影响.当天晚上,汕头海事局防台领导小组决定启动防热带气旋Ⅰ级响应.榕江海事处再次召开防台会议,对防台工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,处领导亲自带班,靠前指挥.

一个个指令迅速传达,一支支队伍深入现场,一项项措施严格落实,筑起了一道防抗超强台风的安全线.

10月23日12时55分,强台风“鲇鱼”在福建省漳浦县沿海登陆,汕头海事局宣布关闭防热带气旋应急预案.宁静的汕头港慢慢变得喧嚣,经过70多个小时坚守和连续奋战,还来不及喘口气歇一歇,巡逻艇又一次出海,榕江海事处的干部职工又投入到台风过后船舶进出港疏导的工作中.“台风过后的安全同样重要,事前事中事后的工作都要认真做好,来不得半点马虎.”陈宇翔认真地说.

在这场与自然的较量中,榕江海事处全体干部职工众志成城,连续奋战,辖区没有发生船舶事故,没有人员失踪或死亡,船舶进港避风井然有序,防台工作取得全面胜利.“我们经常说尽人事,听天命,但是我认为人的工作做好了,老天也会帮忙的.”陈宇翔说.

事后分析总结很重要

每次台风过后,榕江海事处都会召开防台工作总结分析会,认真总结此次防台工作的经验教训,提出加强监管的对策、措施.”

陈宇翔说：“台风过后,通过开展防台锚地调研,进一步完善防台锚地基础资料,以便更合理地利用辖区防台锚地资源,提高防台锚地的利用效率,促进船舶科学防台.”近年来,榕江海事处通过认真总结辖区船舶防台规律及安全监管工作的经验,研究并制定了《汕头榕江海事处防热带气旋应急预案》、《汕头榕江海事处防台安全监管工作程序》等规章制度,将有效做法制度化,管用经验长效化,为防台安全监管提供了有力的制度保障,进一步提高了防台监管工作效能.

通过防台规章制度的设立,明确了海事处各内设机构的工作职责,以及在各防台阶段应采取的监管措施,形成了有效的工作指引.“让执法人员清楚防台过程中每一阶段的任务和工作要求,明确了值班做什么、现场管什么以及安全和生产关系如何处理等问题.”陈宇翔说.