领导干部能力建设的“宁波经验”

到今年上半年,随着地方党委换届的基本完成,许多领导干部将走上新的领导岗位.新任领导干部如何抢抓机遇、迎接挑战,提高执政能力,是当前各级党委面临的一项紧迫的战略任务.

提高领导干部的执政能力,各级党委不仅要总结本地好的经验和做法,也要拓宽视野,学习和借鉴各地好的经验和做法.在地方党委换届中,许多地方就提高领导干部执政能力进行了有益的探索.

近年来,特别是在2006年开始的地方党委换届中,地处改革开放前沿的宁波市委十分重视深化干部人事制度改革,注重理念、制度创新,从科学考核、调配机制、拒腐防变、班子建设等环节入手,形成了一套颇具地方特色的领导干部执政能力建设工作体系,取得了比较显著的成效,值得总结和借鉴.

为了探索宁波的有效经验,国家行政学院与宁波市委合作开展了“领导干部执政能力建设”研究项目.该项目由国家行政学院副院长袁曙宏教授和浙江省委常委、宁波市市委书记巴音朝鲁同志担任组长,由宁波市委常委、组织部部长姚志文同志和国家行政学院政治学教研部主任刘峰教授担任副组长,具体由国家行政学院政治学教研部与宁波市委组织部共同组织实施,2006年3月正式起动,历时近一年.

该项目分为1个总课题和6个子课题,其中《宁波市领导干部能力建设研究》为总课题,《领导干部执政能力培养的途径与方法研究》、《领导干部执政能力考核评估方法研究》、《建立能岗相适的干部调配工作机制研究》、《强化干部监督管理的途径和方法研究》、《领导干部正常退出机制研究》、《县（市）区党政领导班子和领导干部执政能力问题研究》为子课题.

在课题报告中,国家行政学院与浙江省宁波市委联合课题组深入总结了宁波市领导干部执政能力建设的做法与经验,本刊摘编了课题报告的精华部分,以飨读者.

――人民论坛编辑部