[事件回放]
2004年,玉环县人大常委会开始实施审议意见落实情况票决制,并于当年6月出台了《关于对审议意见落实情况工作报告的表决办法》.2009年6月26日召开的玉环县十四届人大常委会第二十二次会议,同时否决了政府的两个审议意见落实情况报告.
审议意见落实情况票决制,是近几年玉环县人大常委会持之以恒、行之有效的监督手段,也是名片式、品牌式的监督方式.
自2004年此项制度实施以来,玉环县人大常委会共作出《审议意见书》并进行票决19次,其中有4个审议意见落实情况的报告在表决时未获通过,否决率达到20%以上.其间,更出现了“一次会议否决两个报告”,这在人大历史上堪称“孤例”的“否决案”.
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在社会普遍呼吁人大增强监督刚性的现实语境下,人大否决政府报告的新闻效应不言而喻.因此,审议意见票决制成为我新闻写作的重点.围绕先后出现的几个“否决案”,先后写了《票决的力量》和《一次会议否决两个报告》.在《浙江人大》刊发后,分别获得了省人大好新闻二等奖和一等奖.
在稿件的编发过程中,和杂志社编辑进行了深入地探讨,使文章不仅没有停留在否决案的表层喧闹中,更对否决背后的刚性制度性安排,以及加强跟踪取得实效的监督手段进行剖析,通过对履职实践的总结,提炼可供借鉴的监督经验.
这两篇文章在《浙江人大》发表后,又先后在《人民代表报》、《与法制》、《法制与社会》、《法制与监督》等刊物刊发,并被新浪网、人民网、新华网、人大与议会网等网络媒体