件的原因

摘 要 近几年来,全南县发生了不少的件,对该县的形象造成了不良影响.总结这些件的教训,有助于我们今后预防和减少此类事件的发生.

关 键 词 件 原因 对策

中图分类号：C913.5 文献标识码：A

随着经济的快速发展,市场程度的不断提高,社会的组织形式、就业方式、利益关系、分配方式多样化,社会矛盾也日益增长,特别是互联网的发达、公民权利意识的加强,使社会矛盾快速放大、复杂.就该县来说,这方面的工作做得比较扎实,连续三年保持信访工作“三无”县（无赴京集体访、无赴京非正常、无赴省非正常集体访）.但是近几年来,该县也发生了不少的件,或造成了公私财物的损失,或对该县的形象造成了不良影响.总结这些件的教训,有助于我们今后预防和减少此类事件的发生.

一、全南县件的原因及特点

(一)原因.

总结全南县近几年来发生的件,其发生的原因主要有以下几方面：

1、因征地拆迁利益补偿问题引起.随着我县工业化快速发展、城市（镇）化不断推进,征地拆迁会越来越多,由于补偿标准、工作人员作风、个别群众漫天要价等原因,极容易引发件.

2、因历史遗留问题引起.历史遗留问题引发的件近几年在我县时有发生,比如我县的参战人员为解决待遇多次有组织地.历史遗留问题多种多样、时间久、原因复杂,处理起来也很复杂.

3.因企业破产转制引起.国有、集体企业转制过程中因安置、补偿等问题,容易引起件.

4、因宗族、村落摩擦引起.宗族之间、村落之间因历史、地缘等原因,本身可能存在一定的矛盾,因为偶然的因素可能引发件.

5.因环境污染等公共利益受损引起.随着公民权利意识的增强,对公共利益逐渐重视,由此也容易引起件.

(二)特点.

近几年来我县因各种原因引起的件,主要有以下几个方面的特点：

1、目的表现为利益诉求性.其表现形式为追求各种个体利益或者公共利益,物质利益精神利益,其本质上来是属于人民内部矛盾,是可以用人民币解决的矛盾.

2.手段表现为合法与非法共存,且呈多样化的趋势.有的用合法的据理,有的用暴力破坏,有的还会利用网络扩大影响.

3、有向组织化发展的趋势.表现为有内部分工,有组织策划者,有具体实施者,有提供资金者,这个特点应当引起我们的重视.

二、对策

(一)完善社会利益表达机制.

社会中各个体、各个阶层,特别是弱势群体能不能有效发出他们的声音,表达他们的诉求,这是一个社会是否和谐稳定的基础.正如一个人一样,如果你不让他发声,这个人是会憋出病来的.当前的利益表达机制确实存在一些弊端,比如群众利益表达渠道单一、垄断集团霸占社会话语权、政府习惯“替民作主”、官员喜欢报喜不报忧,不能包容不同意见等等.这些弊端不利于社会利益的正确表达,我们在完善社会利益表达时应当从民众出发,要尊重公民的自由表达权,不但让每个公民能表达自己的利益需求,而且让每个社会组织都能畅通地表达自己组织的利益.同时,要尊重不同的声音,要有包容不同意见的制度保障,使公民能自由表达.通过完善社会利益表达机制,积极引导利益群体理性合法地表达利益,把利益表达机制纳入制度化轨道,以制度化方式调整和规范各利益群体的利益表达方式,支持合法、正当、富有建设性的制度性利益表达,控制、疏导非制度性利益表达,防止和化解性利益表达.

(二)营造公平正义法治环境.

法律是主体利益协调的基础和最好的调节器.不同的利益主体和利益群体,必须受法律约束,统一在法治原则之下,社会才会有长治久安的健康稳定.在社会矛盾日益增多、日益复杂的情况下,只有通过法治的途径,通过司法的方式才能真正有效地解决各类社会矛盾和冲突.在法治社会,应当将民众的诉求及各类争议的解决引导到法治轨道上来.诉讼、复议等纠纷解决渠道是经过长期历史检验逐渐规范化、制度化的成果,是纠纷解决制度的高级形态,它具有公开透明、公正可信等形式正义的基本特征,是解决纠纷的最终也是最权威的渠道.运用行政手段解决纠纷,不仅会影响行政功能的发挥,背离依法解决纠纷矛盾的初衷,而且最终会损害法治的权威和尊严.

(三)提升决策的性、科学性.

在全世界近二十年的历史上,我国的经济发展可以说是一枝独秀,取得了举世瞩目的成就.因为我们的政治结构是集权的形式,我们办什么事情都有非常高的效率,所以我们的发展很快.集权提高效率、促进公正,在我国经济高速发展的背后其实是牺牲了一部分人的利益为代价的,工业建设、城市化建设、国有企业改制等等,都必定要牺牲一部分人的利益.在改革开放的初期,大多数为的价值观里面是集体利益高于个人利益的,因而被牺牲的利益虽然被忽视了但是大家也觉得正常.然而随着个体权利意识的觉醒,这个问题就凸现出来了,比如近几年来频频发生的因拆迁引起的件.所以政府在决策时要把性、科学性放在重要的位置,要始终坚持以人为本、关注民生,把关心群众疾苦、尊重群众意愿、维护群众利益、增进群众福祉放在首位,避免因决策失误引发不稳定因素.要在建设和发展问题上,充分考虑社会和群众的承受能力,对利益被牺牲的群众要听取他们的意见,给予合理的补偿.多采取协商处理的办法、少使用强制的手段,最大程度地减少社会矛盾和冲突.