事业单位会计报表存在的问题改进意见

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）11-000-01

摘 要 随着我国经济的发展,我国对事业单位会计上也有了很多的改革措施,对会计报表中存在的问题进行优化,为我国事业单位会计工作信息的完善和改进,做出了很大的贡献.

关 键 词 改革措施 工作信息

会计信息的准确性对我国的改革有很大的推动作用,但是当前事业单位会计报表中仍然存在这很多问题需要改进.

一、事业单位财务报表概述

事业单位会计报表是事业单位在日常会计核算中工作的总结,同时代表着事业单位在一段时间的收支情况,并且全面的总结这一时期经济活动和财务情况.这些信息的提供能够使上级单位充分的了解提供者的需求,并且通过会计报表清楚的了解是事业单位的资产和收入支出,为事业单位提高社会效益和经济效益.

二、当前我国事业单位财务报表存在的问题

(一)财务报表的内容不够完整

当前我国很多事业单位在财务报表上披露的信息过于简单,内容形式上也不完整,同时也就不能很好的满足广大信息需求者在信息上需要.在报表上所反映的收支情况莫过于片面,不能够充分的反映整个事业单位的财务状况,在资产核算上也比较粗略,使得收支情况不能够与预算的项目相协调,因此难以充分反映预算收支的执行结果.

(二)缺乏对财务业绩分析的披露

许多的事业单位没有足够的重视财务报表上的信息,因此对财务信息上的资金活动多揭示的财务活动业绩和风险做出充分的反映,同时也使得外部信息对财务报表失去了有效的监控,导致内部管理着不能即使进行合理的科学调整.

(三)资产负债表的项目列示不科学,收入支出表的科目设计不合理

目前的资产负债表中的资产,负债,机构包括,净资产,包括收入,支出,以及资产负债表是以静态报表反映单位的财务状况,这样的报告结构,收入和支出情况,不仅在资产负债表上的项目,同时也体现在收入和支出报表重复的列,因此导致标示结果无意义.如此陈述重要的内容,只会记录总资产、负债和资产膨胀的虚增情况.而收入支出表基本上以总收入和支出的对比,并不是能提供支付比金钱表述详细的平衡,不利于我们进行财务分析.由于权责发生制的全面实施,没有支付未付的费用,从而增加平衡支付拖欠款项没有负债,造成隐性负债,使得报表真实性受到很大的影响.

(四)财务报告体系不够健全

目前我国事业单位会计报告体系包括资产负债表、收入支出表及附表、会计报表附注和财务情况说明书.若干重要的附表没有规定,过去长期编制且很有应用价值的“基本数字表”也未作规定,只是对会计报表附注和财务情况说明书只作了简略的提示.但从总体上看,事业单位财务报告体系比较单一,难以全面揭示事业单位受托责任中的财务信息和非财务信息,不仅立法机关和社会公众难以进行监督,财政部门也缺少宏观决策所需的重要信息.

三、完善我国事业单位财务报表的对策

(一)有步骤的引入权责发生制

对可确认并可计量的负债项目应实行权责发生制核算,对尚未确认或虽可确认但尚不能充分计量的或有负债,应在分析最终可能性的基础上,在财务报表附注中予以详细披露有关信息.对借入债务应负担的利息费用,应采用权责发生制原则,根据约定的利率和借款期限,分年按月提取利息费用.提取利息费用时列报支出,并转到负债项下做暂存或应付款处理支付利息时作冲减暂存或应付款.在借出债务时,做应收或暂存款项处理收回时,作冲减应收或暂付款项处理.若债务回收的不确定性较大,特别是政府财政债券无法回收,而形成的坏账损失较多,有必要对借出债权采用权责发生制原则,按借出资金额度的一定比例建立坏帐准备金,分期分摊债务风险和坏账损失.

(二)提供收支执行情况与预算之间的比较信息

按照我国的立法体制,各级人民政府在每年初必须将年度财政收支的安排情况编成预算草案,报送代表立法机关的同级人民代表大会讨论、审议并批准,形成具有法律效力的政府财政收支文件,政府必须按照经人民代表大会批准的预算执行.这样,为了便于各级人民代表大会代表、政府宏观经济管理部门、社会公众及其他各类使用者了解和评价政府预算执行情况和预算控制业绩.事业单位财务报告不仅应报告预算收支执行的实际情况,而且还要报告财政收支的决算数与经批准的预算数之间的具体比较信息.

(三)规范收入支出表,使收支信息更加全面清晰

收入支出表要按各类财政资金收支各自对比计列的原则编制,目前我国事业单位会计的收入支出科目划分得过于粗略,所提供的会计信息过于概括.如收入类科目只有一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金六个支出类科目是相应的六个.按照这些会计科目编制的收入支出表,透明度低,不便于信息使用者对事业单位资金收支的情况和绩效进行评价、判断和监督.事业单位收支表要按各类资金收支对比计列的原则编制.如按事业性收支、经营收支、专款收支、基建收支、专用基金收支等类别编制.各类资金有关栏目的数量关系与收支表相同.事业单位的事业支出、经费支出等科目,也应设置必要的二级科目和科目,在会计报表附表中列示其明细数据.

(四)在财务报告中增加流量表

我国事业单位财务报表的主要作用是为了推进我国财政体质的改革,同时是政府管理当局对政府预算的执行情况和对财政年度资金流动情况的分析和评价,并作出一定的决策,当前我国的事业单位财务报表基本反映的是财务收支情况和财务状况这两个基本方向,而这两个基本方向很难满足使用者的需求.所以应当增设流量表,以收付实现制为基础反映事业单位的流入、流出及其结存情况.这样事业单位财务报表就能准确地反映各项业务活动的来源及运用的具体情况,提供准确有用的信息.因此,编制流量表显得非常必要和迫切的.

四、总结

随着我国现代化进程的不断加快,完善事业单位的财务信息是当前我国经济发展的必要过程,完善事业单位的财务信息,才能够更好的响应的宏观调控,并根据自身做出一定的改革,为我国现代化主义事业做出贡献.

参考资料：

[1]康碧琼.事业单位会计核算的问题和改进建议.中国农业会计.2011（02）.

[2]于旭正.论我国事业单位会计准则的几点改进建议.商业文化（学术版）.2008（11）.

[3]王桂玲.事业单位会计报表存在的缺陷和改善措施.科技信息（科学教研）.2007（25）.