高校廉政建设

摘 要：随着高等教育改革力度的不断深化,高校面临着越来越多的新变化,产生许多的新问题,高校作为国家发展的智力资源的重要输出地,进行廉政建设十分重要,这既是高校发展的需要,也是国家繁荣和社会发展的需要.本文主要围绕高校廉政建设这一中心展开,介绍了新形势下,我国高校建设中出现的相关问题,以及廉政建设的形式及必要性,最后提出笔者关于高校廉政建设的思考和对策.

关 键 词：高校腐败廉政建设

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1006-026X（2012）08-0000-01

1高校廉政建设的重要意义

总书记在党的十七大报告中明确要求：“坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、制度体系、权力运行监控机制.”而高校作为主要的理论研究基地、人才培养基地和文化传承创新场域,加强高校廉政建设显得十分必要,高校廉政建设是确保高校形成优良校风、实现健康发展的主要因素之一.

随着社会主义市场经济体制的建立,我国正处在一个思想观念、意识形态、组织形式、利益关系、社会经济成分和分配方式日趋多样化的新时期.在新形势下,高校的廉政建设也出现了一些新情况.

“十年树木,百年树人.”高校作为培养人才的摇蓝和知识创新的基地,已成为许多国家经济和社会发展战略必须抢占的制高点.加强高校的廉政建设,增强的自觉性和能力,对于培养造就社会主义的建设者和接班人的高等院校来说,更具有重要意义.高校只有大力加强廉政建设,深入开展败斗争,才能保证各项教育、教学改革顺利进行,才能保证各项工作圆满完成.

2高校中的存在的腐败现象及特点

随着高校社会化程度的提高,办学资源的增加,投资主体的多元化、经费来源及使用的多渠道、多方位、多领域以及部分环节管理的滞后和不适应等,社会上一些不良现象对高校的影响也大大增加,腐败现象不断渗入高校,为权力寻租和职务犯罪提供了存活的条件和土壤.

高校腐败案件的表现形式大体可分为两类：一类是与社会上腐败问题有所雷同的经济问题,如基建和维修工程的招、投标、大宗物资的采购中存在的各种商业贿赂行为,后勤管理、职务晋升、人事分配等方面的违法违纪行为[1]；另一类是具有“高校特色”的腐败问题,如招生收费、课程考试成绩、学生奖学金助学金分配、学位授予、毕业生就业、晋升职称、发表论文及学术查重等等方面的违纪违法行为.经个人调查显示,多所知名高校某些院系,在学生奖学金及国家助学金评比发放等过程中,某些院系领导有贪污腐败现象,正是利用学生往往不敢予以揭发的心理,这在学生中造成恶劣影响,笔者认为,这将对在校学生的人生观及世界观造成一定不良影响.当然,这个方面只是高校腐败事件中的“冰山一角”.

近年来,被查处的高校腐败案件具有以下特点：第一,高校腐败案件呈现多发态势,且犯案人员级别越来越高.第二,高校腐败案件呈现败,窝、串案集中,涉及人员多.第三,高校腐败案件呈现发案部位相对集中.

3高校廉政建设面临的新形势

随着社会发展和高校体制改革的不断深化,近年来,高校的廉政建设面临着新的形势,使得高校廉政建设出现了一些新的特点.

1.高校的社会地位日益提高、社会作用日益增大

随着社会主义经济建设和科学技术的迅速发展、人民生活水平不断提高,社会主义市场经济对人才的竞争和需求更加突出.整个社会对高等教育的重视程度在不断提高,新的形势使高校的地位日益提高、作用日益增大.全社会各阶层对高等教育的需求和关注是空前的.高校的招生、考试、收费、毕业分配、办学质量等工作,已成为社会和广大人民关注的热点.这对高等教育的发展既是一种促进,是一种动力,是一种机遇,同时也对教育的发展改革提出了更高的要求.

2、高校的活动空间、活动内容、对外联系、经费数量等明显增多,经济活动增多.

具体表现为：（1）高校活动空间明显增大；（2）高校活动内容不断增多.除传统的教学活动、科研活动和产业活动外,学校承担的社会怎么写作功能明显增强；（3）扩招使在校学生人数大幅度增加；（4）高校经费数量和经济活动迅速增加.

3.高校教育改革不断深化

高等教育中的招生分配体制、投融资体制、人事分配等项制度的改革正在不断深化,改革使高校出现了发展的新生计和新活力,同时也带来了新的矛盾和问题,使利益格局出现了新的调整.改革使高校廉政建设面临着许多新的课题和挑战,也对高校廉政建设提出了更高的要求.有许多问题是没有惯例可循的[2].

4推进高校廉政建设的对策措施

4.1切实加强廉政文化建设,修筑强大的廉政思想堡垒

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政与文化相结合的产物.大力加强廉政文化建设,弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,营造出浓厚的廉政文化氛围,对人们树立正确的世界观、人生观和价值观能起到引导、激励、凝聚和规范等多方面作用,对促进廉政建设深入扎实地开展有着无可替代的作用.开展廉政文化建设,要从正反两方面入手,既要用正面的人和事引导广大教职工自觉廉洁从政,也要用反面典型告诫广大教职工什么为廉政所不容[3].

4.2加强制度建设,深化改革,规范管理机制

高校招生方面,要进一步规范招生制度,实现公开、公正、公平.加大高校考试监管力度,严厉处理违纪及舞弊现象.高校内部落实好对于优秀及贫困学生的奖励及扶助政策,深入学生内部调查、落实,严厉处理对此类资金的贪污事件.

4.3运用财务监督机制实施高校廉政建设的对策

主要包括以下几个方面的内容：（1）增强法制观念,强化财务监督意识.高校建设快速发展时期要强化财务监督,完善财务约束机制,促进高校晶科技活动有序开展.（2）加强内部监督,促进高校内部控制环境建设.（3）发挥监控作用,规范财务审计监督程序.（4）严格授权制度,建立内部控制评价机制[4].

4.4规范高校干部任用制度

进一步深化干部任用制度改革,不断推进干部任用制度的制度化、化、科学化.逐步实现干部任用的公开招聘、公开选拔和任前公示等制度,坚持党的用人原则,坚决反对干部任用出现的不正之风和腐败行为.

5结语

综上所述,我国高校的廉政建设势在必行,高校作为主要的理论研究基地、人才培养的基地和文化传承创新场域,高校廉政建设务必是社会发展战略的重点,我们一定要从党和国家生死存亡的高度,充分认识高校廉政建设的重大意义,采取切实有效的措施,遏制高校腐败现象的滋生蔓延,共同保卫象征着祖国名族未来的这片净土.