关于高等教育公平问题的

点赞:3034 浏览:8075 近期更新时间:2024-02-18 作者:网友分享原创网站原创

作者简介:张红珍(1986-),女,陕西西安人,长安大学政治与行政学院201硕士.

摘 要:教育公平是社会公平的重要内容,而我国高等教育发展中存在一些不公平问题,对此必须高度重视并寻求有效措施加以解决,以促进社会主义和谐社会建设,促进和扩大教育公平,缩小和克服形形色色的社会不平等.教育公平是现代社会的基础性公平,教育公平的实现和扩大对于促进整个社会公平程度的提高、保障人的发展的起点公平、消除知识鸿沟以迎接知识社会的挑战都具有重要意义.

关 键 词:高等教育;教育公平;学校

中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1006-026X(2013)01-0000-01

教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径.优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义.

一、教育公平是社会公平的重要内容

教育公平是社会公平的重要内容,是社会公平在教育领域里的延伸,也是达到社会公平的重要手段和途径.关于教育公平,有两个方面的含义:第一,公平的教育应该使每个人特有的能力得到发展,为了使每个人都能通过教育获得发展,必须提供相同的教育机会,这种机会不应该受种族、地域、家庭背景、经济状况等外在因素的影响;第二,个人的能力应该以有益于整个国家的方式去发展.瑞典著名教育家胡森认为,教育公平主要指教育机会均等,包括教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等.

教育公平,是人们对于接受教育权利、机会和利益分配的价值判断,社会成员具有平等的接受教育、分配教育资源的权利和机会,实质是社会成员对接受教育时人与人之间利益分配的评价和判定.国家社会意义层面上的教育公平的基本出发点就是要实现全社会成员的教育利益.

二、“高教不公”及原因

1.高等教育入学机会的不公平

由于我国东西部经济发展严重失衡,东部地区经济发达,人民生活较为富裕,导致我国东部沿海地区高等教育无论是规模、水平均远远高于西部地区;在全国范围内高等教育集中于人口规模较大的大型城市.这种不均衡的布局导致了高等教育入学机会的不公平,具体体现在各省市招生配额和录取分数线上差异巨大.其结果,高考录取考生名额多分布在发达地区,如北京、上海等许多名牌高校就对本地倾斜,其他地区的考生想考这些学校,分数高,名额少,竞争极其激烈;湖北、山东等地分数线远高于北京、上海等省市;大城市是“低分数线、高录取率”,欠发达地区是“高分数线,低录取率”.也就是说,高校地域分布的不平衡产生了教育机会的不平等,学生出生的地域在很大程度上决定了接受高等教育机会的大小,不同地区的人接受高等教育的机会不平等.


2.公共教育资源的配置不公平.公共教育资源主要包括制度资源和实物资源:制度资源是指教育资源配置所依据的相关法规、机制、政策及制度环境;实物资源则表现为教育经费投入、教学的硬件设施、师资力量等.我国无论是制度资源还是实物资源的分配都存在不公平问题.优质教育资源往往集中在东部发达地区、中心城市,那里往往集中了国家一流的教学设施,一流的师资力量,一流的教学环境.重点大学经费投入多,生源质量高,一般大学经费投入少,生源质量相对较差,这就造成了教育过程和教育结果的不平等,同时导致出现富校越富、贫校越贫的现象,形成强者恒强、弱者恒弱的“马太效应”.

3.教育特权、教育腐败和教育乱收费带来的不公平.在高考中,存在违规招生及招“人情生”的问题,凭着人情关系、金钱关系,一些考生可以选择理想的学校和专业,一些达不到录取分数线的考生可以被高校录取.高学费和乱收费现象存在,使不同经济条件的学生接受高等教育的机会不一样.在实行缴费上学的情况下,家庭经济情况无疑是影响个体接受高等教育机会的一个重要因素.这些不公,总的是有利于城市,特别是大城市,最不利于农村,特别是弱势群体的子女.昂贵的学费大大超过了他们能够负担的极限,过高的门槛剥夺和限制了低收入家庭子女的受教育权.

4.教育教学过程及结果的不公平.学生在接受高等教育的过程中,也存在不公平的现象.有的可以凭关系当上学生干部、入党;有的可以以的方式通过考试并取得高分;有的学生可以借助人情评上优,得到奖学金、助学金,获得贷款或勤工俭学岗位,甚至平时学习不努力,多门功课考试不合格,达不到毕业要求的学生最后也能够拿到和学位证.

三、促进高等教育公平的途径

1.制定和完善公平的教育资源分配政策.政府在制定公共教育政策和配置公共教育资源过程中,要以科学发展观为指导,扫清教育本身的制度障碍,纠正教育公共政策的偏差和失误,完善公平的教育分配制度、规则和政策,不断的进行机制创新,建立教育公平制度,公平分配教育资源,创造地区之间、高校之间公平竞争的环境,逐步地缩小或消除历史形成的教育差距.合理配置公共教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,加快缩小教育差距.实现高等教育资源的和谐共享,提高资源配置的效率,促进教育公平的实现.

2.反对各种形式的教育特权.特权是崇尚身份差别和阶级不平等的传统社会的产物.特权的实质就是要求社会不平等,崇尚特殊待遇.在高等教育领域,个别人或少数强势利益集团热衷于利用自己手中的权力、财富或各种社会关系,试图影响或牺牲公共教育资源的公平合理分配,以实现自身教育利益的最大化.因此,从思想上、制度上、社会舆论上加快教育化进程,旗帜鲜明地反对和有效地遏制教育特权、摒除各种各样的等级观念、预防教育腐败成为维护和实现教育公平的必然要求.

3.建立对教育弱势群体的扶助机制.政府要加强宏观指导,限制高校涨学费、乱收费,加强政府的教育扶贫,建立对教育的补偿机制,健全国家资助制度.各高校依据自身条件相应地逐渐建构奖、贷、助、补、减、免等助学体系,社会各界也以多种方式资助贫困生.同时,要对高校贫困生助学政策实施制度创新,建立健全贫困生扶助制度,建构稳定有效的政府、社会、学校多位一体的贫困生扶助机制,加大资助力度,特别是完善助学贷款制度.进一步完善教育的奖、贷、助学及社会资助体系,以保证他们平等教育权利的实现.

4.惩治教育腐败.高等教育中的腐败现象和不正之风,破坏学风校风,直接影响学生的思想和行为,关系到培养什么人,怎样培养人的问题,涉及千家万户的利益.因此,要抓好高等教育中的廉政建设,特别是要重视高等院校领导班子和干部队伍的作风建设,抓好师德师风建设,以促进学风校风的全面好转,捍卫大学教书育人的良好形象.为学生创造一个干干净净、清清爽爽的学习环境和成长环境,使人民群众对高等教育的满意度不断提高.

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四、实现教育公平的意义

加快教育发展,是建设人力资源强国、促进经济社会协调发展的必然选择.在经济社会协调发展的进程中,促进教育公平,是构建社会主义和谐社会的客观要求,是缩小社会差别、促进共同发展、构建社会主义和谐社会的有效途径.教育公平是社会公平的重要基础,是中国特色社会主义教育道路的现实需要,是立党为公、执政为民理念的鲜明体现,更是现代教育发展的必然选择,无论是立足当前还是着眼长远,都有着重要的现实意义.