桂林市中等职业教育

摘 要:中等职业教育是整个教育事业中的薄弱环节,在很多方面难以满足经济社会发展对技能型人才的需求.本文通过对桂林市中等职业技术学校的实地调查和资料分析,初步了解到其发展现状.在研究的过程当中,找出一些阻碍本市中等职业教育发展的问题,并提出相应的几点对策以期促进本市中等职业教育的可持续性发展.

关 键 词:桂林市中等职业教育发展

作者简介:吴媛,(1985-),女,广西桂林人,广西师范大学教育经济与管理专业在读硕士研究生

【中图分类号】G712【文献标识码】A【文章编号】1002-2139(2009)-17-0194-02

中等职业教育是现代国民教育体系的一个重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位.近年来,由于国家对中等职业教育的逐步重视和投入比重的加大,桂林市中等职业教育得到了较快发展.在新一轮教育改革的带动下,桂林整合市区公办职业教育资源,集中优势,强强联合,走规模、质量、效果协调发展的中职教育之路,组建成立了市职业教育中心学校.本文通过对全市几所中等职业技术学校的实地调查,基本了解桂林市中等职业教育的现状:

一、桂林市中等职业教育概况

1.桂林市中等职业教育现状

全市现有市属各类中等职业学校68所,其中公办职业学校28所、民办职业学校26所、技工学校9所.有国家级重点中等职业学校5所、自治区重点中等职业学校8所.共建成国家级示范专业2个,自治区级示范专业13个,市级示范专业30个,开设有商贸与旅游类、信息技术类、加工制造类、医药卫生类、农林类、财经类、文化艺术与体育类、社会公共事务类等13大类80个专业,基本覆盖全市主要行业和产业..到2008年9月,我市中等职业教育在校生人数为6.5万人,比2000年增长了近两倍.毕业生就业率保持在90%以上.

2、成立桂林市职业教育中心学校

为实现中职教育新突破,2005年9月15日,成立了桂林市职业教育中心学校.它以国家级重点职校――桂林市旅职为核心,将旅职与市商职中、二职中、三职中等四所公办学校合并而成.学校以就业为导向,面向社会和市场,在原有的特色专业基础上,不断推陈创新,新增了当前社会热门专业.学校还积极参与国际交流,日前还被评为“全国职业教育先进单位”.2009年6月1日,桂林市职业教育中心学校临桂分校落成,这是市委市政府整合教育资源,做大做强桂林职教的产物,是做好整个大桂林职教资源整合,实现中职教育集约发展的有力表现.

3、桂林市中等职业教育发展规划

现在国务院提出要大力发展中等职业教育,桂林职业教育将以政策为动力,按制定的目标,进一步加大中职学校基础建设,继续推进“5校整合”(即将市财贸干校、市经济干校、市林业学校、市农机学校、市民族干校5所学校进行资源整合,通过资源置换等形式新组建一所中等职业学校)、“三校一园”(市卫生学校雁山新校区、市交通技校、市职教中心分校以及民办职教园)建设,确保项目建设的速度和质量,创建7所示范性中等职业学校和8个示范性培训基地,确保桂林市中等职业教育又快又好的发展.

二、桂林市中等职业教育发展存在的几个问题

在中国,普遍的成才观念是初中毕业,进普通高中,然后由普通高中参加高考,升入大学.进入职业学校,是没有进普通高中之后的“迫不得已”的选择.之所以如此,是因为学历依旧是升学、就业以及职场晋升的十分重要的标准.一些没有考入普通高中的学生会产生自卑的心理,从而抹杀了他们自身无限量的社会价值.人们对发展中职教育认识不到位,片面理解高中段教育的发展,出现普职发展“一条腿长,一条腿短”的不协调现象.由此看来,被人们认为“低人一等”的职业教育地位仍然很低.国家虽然现在大力提倡发展中职教育,也投入大量的经费,但是,力度仍旧不够.但是传统意识偏差的纠正是一个长期的、社会化的过程,需要循序渐进的逐步渗透.

2、中职教育投入不足,职教发展相对滞后

根据《职业教育法》和国家规定的发展职业教育的规定“城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,已普及义务教育的地区不低于20%”.但实际情况是难以兑现.中等职业教育办学成本一般是同等规模的普通高中的2～3倍,以桂林市来说,普通高中学费800～1600元/年,而中等职校1800～2300元/年,桂林市财政预算是职校生为生均费360元,普高498元.中职教育的财政实际投入远低于普通教育.投入严重不足导致学校配套设施紧缺,学生无法进行相关的实验、实习,提高学生动手实践能力就无法保证.使以职业能力为本位的职业技术教育培养目标难以实现,影响了职业教育的持续发展.同时,资源还存在巨大的隐形浪费.中职教育的公办教育资源没有得到优化配置,存在着重复建设、重复办学的现象严重,甚至还出现职教资源流失和闲置浪费的情况.

3、教师补充困难,教师培训机制滞后成为桂林市中等职业教育发展的瓶颈

中等职业学校教师福利待遇普遍低于普高,无法吸引外来优秀教师.同时,教师编制紧张从客观上限制了一些优秀的专业技术人才不能进入职业学校从事教学工作,导致专业课教师严重不足.校现聘的专业课教师多为新毕业的大学生,他们虽具备理论知识,但实践动手能力较差.个别新聘教师教育观念、教学方法还存在一定的问题,不适合现有学生,就难以实现教学目标.而一些由普教改行的老师,由于缺乏专业课的行业背景,缺乏工程实践经验,导致“专业课教师不专”,难以满足社会的专门职业能力人才的需求.

中职教师在职培训问题仍然没有得到足够的重视.当代社会,职业技术升级日新月异,专业教师知识急需更新.但由于政策落实不到位、培训经费严重不足等原因,使得教师培训难以制度化,导致中职教师知识结构和专业技能不能及时更新,综合素质的优化受到很大影响,不能适应市场要求.这也是造成师资力量薄弱,最终制约中等职业教育发展的一个重要因素.

三、促进桂林市中等职业教育稳定发展的几点对策

1、确立中职教育的地位,充分认识加快中等职业教育发展的重要性和紧迫性

在教育界内部,必须打破唯普通高等教育是尊、唯公立教育是尊的格局.其实相对于普通教育而言,职业教育在提高综合国力、推动地方新型工业化、城镇化进程和实现可持续发展上的作用尤其在促进新生劳动力就业和促进农村经济社会发展方面具有不可替代的作用.只有改革用人制度,完善社会福利保障,创造各类教育公平竞争的环境,职业教育才可能真正摆脱“低人一等”的处境.推进桂林市中等职业教育快速健康发展,既是落实科学发展观的具体行动,也是经济事业发展的一个硬性任务.中等职业教育担负着培养数以十万计的高素质劳动者的重要任务,是经济建设发展的重要基础.政府不仅要提高认识,还要把中等职业学校发展作为战略重点,推动中等职业教育长足稳定发展.

2、立校实际,以创新为动力,探索中等职业教育办学新模式

在当前政府投入不足的情况下如何解决中等职业学校发展资金问题,如何实现学校培养的人才与企业需求相对接其实我们可以把中等职业教育应当作为一种产业来经营,学校如同加工厂,学生是主要生产原料之一,毕业生是产品,他们之间应该形成一个完整的产业链条.因此,解决办法之一就是要推进优质职业教育资源的整合,放开市场,大胆探索规模化、集团化、连锁化发展职业教育的办学模式.根据桂林市经济发展与产业结构状况,以骨干学校为龙头,以特色专业为纽带,吸纳职业学校、行业协会、企业和科研机构等成员单位组建类似“桂林市旅游职业教育集团”等民办职教集团,实现资源共享,优势互补.在办学模式上,全面推行工学结合、校企合作、订单办学等办学模式,根据就业订单开设所需专业,组织教育教学和实习培训.坚持贯彻创新原则、市场导向原则以及开放办学原则,弥补中等教育领域政策性投入不足的缺憾.

3、加强教师队伍建设,保证师资队伍结构与专业结构协调发展

桂林市的中等职业学校普遍存在着高层次人才难以引进、优秀人才难以留住的困难,要保证师资队伍数量与办学规模协调发展,建议通过教育内部人事制度改革、分配制度改革以及增加学校收入和适当调整收费标准等措施来解决教师队伍的问题,在学校创造事业留人、待遇留人、感情留人的良好环境.更重要的是要保证师资队伍能力水平与人才培养规格的要求协调发展,重点培养教师的实践能力.通过选送和鼓励教师到外地考察、进修和学习,借鉴经济发达地区中职院校特色专业发展经验,积极拓宽、改进培养渠道和方式.同时,还要全面提高教师的职业道德和教学水平,建设一支数量足够、结构合理、素质优良的专兼结合的职业教育师资队伍.只有培养、打造自己的专业教师队伍,才能发挥学校特色专业优势,从而加快本市中等职业教育的发展.