行业期刊的科学战略

点赞:22476 浏览:104989 近期更新时间:2024-03-04 作者:网友分享原创网站原创

2008年,对作为文化产业领域最具意识形态特性的新闻出版业来说,注定不平凡.6月,明确提出经营性新闻出版单位转企改制“三年三步走”的战略部署.在上述背景下,带有一定特质的行业期刊的生存和发展面临着严峻考验.目前,全国范围内正在开展学习实践科学发展观活动?笔者认为,行业期刊发展也应有个直面形势、实践科学发展观的问题.行业期刊应以此为契机,在外部发展环境营造、体制改革、人才建设、编辑出版、广告经营等方面加强改革探索,在改革中发展,走科学发展之路.

一、我国期刊业发展概况

改革开放以来,伴随我国经济的快速发展,我国期刊的数量不断增多,规模不断扩大,在社会上的影响不断增强.据统计,1978年我国有930种期刊,而截止2008年,除军队系统的数百种期刊外,我国共有公开出版期刊9468多种(含2008年新增的20多种科技期刊),几乎涵盖了所有学科,其中自然科学、工程技术类期刊5068种,社会科学类期刊4318种.期刊业已成为年产值超170亿元的一大文化产业.若加上广告、会展等经营收入,期刊产业已经具备了相当的经济规模.可以说,期刊业已经发展成为一个拥有较强思想舆论引导能力、文化信息传播能力、社会资源聚合能力和文化市场开拓能力的重要文化事业和产业形态.据慧聪媒体研究中心的监测数据,2007年全国报刊广告市场总额为808.71亿元,其中报纸广告为728.56亿元,期刊广告为80.15亿元,期刊广告占广告市场总份额的5%左右.就湖北省而言,期刊数量从1978年的17种增加到目前的404种,数量居全国第三位、中部第一位,2007年期刊销售收入为6.08亿元.

与经济社会发展和人们精神文化生活需求相适应,改革开放以来,我国期刊经历了一系列的发展历程.从伤痕文学、“四大名旦”(《当代》《十月》《收获》《花城》)等文学期刊的兴起到近年来的衰落;医学科普类、情感类、青年类、文摘类期刊的期刊主体地位的逐步确立和发展;新兴时尚类期刊如“四大天王”(《世界时装之苑》《时尚》《瑞丽》《佳人》)的崛起和快速发展;网络杂志、手机杂志和互动多媒体杂志等新型阅读市场将成为热点.等等.我国期刊业的发展反映了不同时期人们对精神文化生活需求的演变.

纵观我国期刊业的发展,我们不难发现,我国期刊的集团化、集约化、多样化发展步伐加快.期刊的发展呈现以下特点:定位的小众化、对象化;经营的规模化、集约化;转型的快速化、市场化;广告的个性化、专业化.然而,我们也清醒的看到,期刊的结构布局不尽合理,简单模仿、盲目跟风品牌期刊,如《特别关注》成功后,出现了《特别文摘》等大量刊名近似的文摘刊物.另外一些期刊在编辑思想、栏目设置、内容稿件等方面变相模仿.盲目跟风导致期刊内容严重同质化,扰乱了市场秩序,造成巨大浪费;面向一些特殊群体的期刊,如针对农民、老人、儿童等弱势群体的公益性期刊依旧缺乏;适度从紧的刊号供给政策;期刊的市场适应能力弱;期刊没有形成产业规模,抗风险能力差等影响期刊持续快速发展的因素客观存在.

二、行业期刊发展现状及面临的形势

行业期刊是我国期刊的重要组成部分,涉及我国的各个行业,种类数量繁多,涵盖内容丰富,它以行业为依托,以怎么写作行业为宗旨,为行业的发展提供政策解读、热点研讨、工作指导、科技支持、理念创新等,带有鲜明的行业特色,也是行业内外乃至国内外了解该行业的窗口和渠道.

行业期刊的发展与行业密切相关,这是行业期刊与其他期刊最大的差别.行业期刊的成长依托行业的进步,只有行业发展了,行业期刊才有未来.但是,行业发展速度的快与慢,行业在国民经济发展中地位、作用和影响的大与小,行业与社会、人们生活密切关联程度的深与浅,行业对期刊的认同、喜爱度的好与坏等都影响着行业期刊的发展.总的来说,行业发展速度快,在国民经济发展中影响大,与人们生活密切相关,行业领导支持期刊发展,将大大推动行业期刊的发展.

与此同时,行业期刊依附行业并怎么写作行业发展,行业发展有赖于行业期刊的传播、启蒙和引导作用.因此,推动和帮助行业和行业成长,发挥对行业的引导作用,是行业期刊的使命和责任.可以这样说,行业和行业期刊的发展是互动的,行业的发展需要良好的环境,行业舆论引导正确,行业的发展就有一定的保证.反过来,舆论环境不宽松,甚至出现误导,行业发展就会受到明显的影响.

行业期刊由于其主管、主办单位,从业人员构成,期刊单位性质等不同,发展呈不均衡和较复杂的特点.如,依托行业主管主办单位行政事业性质并有稳定办刊经费来源、从业人员为公务员或事业编制的期刊,依靠主管主办单位的影响力,期刊发展较好;由科研院所协会等主管、主办的期刊,经费来源有限,从业人员少和或专职,发展稳定;由企业主管、主办的期刊,经费来源紧张,从业人员很少和或专职,发展艰难.当然,有的行业期刊具有法人或法人代表资格,成立杂志社或编辑部,发展空间较大或很灵活,但大多数行业期刊不具有法人代表资格,只是一个编辑室或单位的一个部门.

近年来,行业期刊发展较快,初具规模.以交通行业期刊为例,到目前为止,交通行业公开出版期刊达30多种.如交通运输部主管的中国公路杂志、中国水运杂志等,还有学报类、专业类如中国港口、中国船检等期刊.交通行业期刊结合各个时期全国交通中心工作,解读国家、交通运输部的最新政策法规,研讨推介行业发展的最新理念与创新实践,围绕行业热点、难点、焦点以及读者关心的问题展开研讨,积极发挥行业舆论引导作用,为我国交通业的持续快速稳定发展营造了良好的舆论环境.

我们也应该看到,在新形势下,行业期刊发展面临着新的现实问题和挑战.就行业来说,随着我国政治经济体制改革的不断深入及市场经济的蓬勃发展,我国社会经济及许多行业发生了深刻的变化.这在很大程度上改变着各行业的生存状态和发展方向.行业行政管理主管部门的管理也趋向宏观,发文件、下指示等利于行业期刊发行、创收等行政手段逐步弱化.加上行业改革、部门结构人员精简等,对行业期刊发展产生了不利影响.就行业期刊来说,普遍存在学术质量不够理想,国际化程度低.许多期刊名称相近,内容相近,有同质化趋向.90%非法人结构,必须依附主办单位,不能自负盈亏,至今停留在“上级拨款、我们编辑、杂志赠送”这个阶段.经营管理简单粗放,经济效益低下,靠上级拨款、相关单位赞助、版面费等维持.体制制约,很多行业期刊只是一个编辑室或单位的一个部门,基本没有人事权,对期刊长远发展和人才培养没有规划.

三、新闻出版业改革对行业期刊的影响

改革开放以来,我国经济体制发生了重大变化,而文化领域改革起步晚,随着当今世界文化竞争的加剧,新闻出版领域也面临着严峻挑战,新闻出版领域发展与我国市场经济体制、国家软实力要求、人民群众对文化的需求、当前传媒技术变化和我国的国际地位不适应.

2008年6月,明确提出经营性新闻出版单位转企改制“三年三步走”的战略部署.这也就意味着,新闻出版――这个极具“政治色彩”的行业,将走向市场化的改革道路.今后三年新闻出版改革时间表、路线图基本确定.报刊业改革将分三步走,第一步:改革国有企业主管主办的报刊社;第二步,改革协会、学会、社团办的报刊社;第三步,改革党政机关主管主办的报刊社.按照确定的改革思路,继续保留事业体制的有三类:党报党刊、时政类报刊和公益性报刊,除此之外的其他报刊,无论是学术类,还是大众读物类,都要转企改制.目标是培育10至15家大型综合性传媒集团;整合行业、学科等多种资源,培育强势期刊群.

据了解,保留的党的机关报有《人民日报》《光明日报》《经济日报》以及党的理论性杂志《求是》等,其他级报纸、杂志和各行业、各部委报刊等,一律和原单位“脱钩”,另由政府监管成立的法人团体来管理.在各省、直辖市和自治区,只保留一份省(市)委机关报,其他报刊也一律和政府部门“脱钩”,由法人团体管理.

在这轮新闻出版业改革中,学术期刊也在改制之列.学术期刊的数量与质量代表一个地区或者国家的发达程度,其中包括文化发达程度、经济发达程度、科学技术发达程度等.与发达国家相比较而言,我国的学术期刊并不算太多.据统计,目前,全世界共有近24万种期刊,85%为发达国家所垄断;学术性期刊约10万种,其中重要科技期刊8万种,几乎全为发达国家所拥有;我国学术期刊有6000种.据悉,我国学术期刊的改革分为两部分:一是带有公益性质的学术期刊,包括一些基础学科、前沿学科的学术期刊,要继续实行事业体制.二是经营性的学术期刊要转为企业.单位的2600多种期刊中,少数保留事业体制.

四、行业期刊的科学发展战略

不容置疑,新闻出版业改革不可逆转.行业期刊应早作筹划,科学分析,在外部发展环境营造、体制改革、人才建设、编辑出版、广告经营等方面加强改革探索,在改革中发展,走科学发展之路,方不会在改革中被淘汰.

(一)科学规划行业期刊的发展

有关部门应全面分析行业期刊现状及行业和读者需求,可结合实际,因地制宜,对行业期刊的名称和分布进行跨地域、跨系统、跨单位的优化整合,优化资源配置,实现规模化发展,做大做强行业期刊;对期刊分布重新合理布局,避免同质化和不均衡,力求建立一个分布合理、层次分明、各得所需、优势互补的行业期刊发展体系,从而促进行业期刊的健康长远发展.同时,建议政府主管部门调整刊号审批政策,适度加大刊号供给,制定更为科学的期刊进入和退出制度,以维护期刊业的健康发展.

(二)努力营造行业期刊和谐稳定的外部发展环境

行业期刊是以为行业怎么写作为宗旨的公益性较强的期刊,由于其自身特点,一般不以盈利为目的,仅供行业专业人才阅读,小众化,读者面窄,销量小,自负盈亏能力差.应在改革时重新定位,继续实行事业体制,保证其稳定的办刊经费来源,保证办刊人员应有的待遇和队伍的基本稳定,保证期刊正常的出版和经营,力所能及地为行业期刊发展创造良好的外部发展环境.

(三)以人为本,稳妥做好相关期刊的转企工作

随着新闻出版业改革的不断深入,有的不属于公益性范畴的经营性行业期刊面临着转企改制,其市场化发展之路已是“不可逆转”.改革本身是利益关系的大调整,从前,行业期刊是有行政级别和行政待遇的,主管主办单位也把期刊当作安排人事的一个部门,现在要脱钩,难度可想而知.所以,改制不仅是体制的改革,还是利益的调整和管理机制的改革,同时还是观念的改变.与此同时,无论怎样转制,人员安置和资金来源是“转企改制”的关键,应该以人为本,妥善安排.同时,笔者建议有关部门对“转企改制”后的行业期刊“扶上马、送一程”,在政策等方面进行扶持和帮助,不能一丢了之,力争扶持培育几家在行业内外有一定影响和竞争力的期刊出版集团,增强行业期刊的市场生存能力.当然,保证“转企改制”后行业期刊的“公信力”也是值得思考的问题.

(四)大胆创新,打造品牌期刊,走科学发展之路

1、推进复合型人才队伍建设.一方面精简现有人员,改变部门设置齐全、人浮于事、效率低下、经济效益差等问题,按照企业化运作模式,不断提高期刊的经济效益,优化人员结构,大胆淘汰那些不能胜任期刊工作的人员,严把期刊的进人关和用人关,从源头上提高期刊队伍素质;另一方面大力推行复合型人才队伍建设,培养既会编辑又懂经营管理的复合型人才,这样既加强了队伍建设又提高了经济效益.

2、实行多元化经营战略.一是要巩固现有发行与广告创收.想方设法扩大发行面,增加订户,增加发行收入,可实行目标责任制和引入发行写作技巧制,多方提高广告收入.二是策划活动,提升品牌,挖掘新的经济增长点.三是筹建杂志理事会.这是目前行业期刊运作比较好的方式.利用行业期刊在行业的影响力和知名度,通过吸收行业内外企事业单位参加理事会,可以为杂志的发展提供较稳定持久的办刊经费.期刊还可以发挥自身优势,开展诸如信息咨询等经营活动.

3、期刊内容要体现行业特色.行业期刊要把行业的特点和内涵体现出来.强化期刊定位,强化大局意识、责任意识、读者意识、精品意识,在行业特色上做文章,围绕行业中心工作,体现行业特色.

行业期刊的科学战略参考属性评定
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4、实行企业化管理,试行股份制发展等模式.有条件的行业期刊可按照市场化运作、实行企业化管理,增强期刊的自我生存能力.

5、搞好行业期刊自身的发展长远规划,走持续科学发展之路.如结合实际,对人才建设、期刊经营发展等进行科学规划,促进期刊持续发展.

(作者单位:《中国水运》杂志社编辑部主任)

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