对建筑工程造价控制的

摘 要:建筑工程造价的高低直接影响了企业的效益,也影响了企业的竞争力.因此,建筑工程企业对造价的有效控制对增加效益和提升竞争力具有积极的意义.本文针对建筑工程各个阶段的特点,分别提出了控制建筑工程造价的措施.

关 键 词:建筑工程,工程造价,措施

1.引言

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重困扰着建设工程投资效益管理.加强工程造价控制,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益.随着社会主义市场经济逐步建立和发展,工程造价控制也出现一些新情况、新问题,如何采取有效措施,使工程造价控制尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急.

2.控制建筑工程造价的措施

2.1决策阶段工程造价的控制

(1)保证足够的时间,按照正常程序,细心进行项目可行性研究报告的编制工作.打破只是将报告作为资料报建、存档的坏习惯.此期间,需要充足的相关数据资料和工作时间,万万不可急于求成,不加细致的分析和优化,特别是其中的市场调查、技术方案、投资估算、融资方案、财务评价、风险分析方面的内.

(2)努力提高工程建设项目投资估算、设计概算、施工图预算与竣工决算的编制精度,不同编制阶段都应该通过算细账以确保投资误差不超过规定值,特别是投资估算,必须与实际相符,不仅确保其在项目决策阶段的可靠性,更应该使其在整个建设过程中真正起到指导性作用,而要做到这一点,不仅需要技术经济人员的精心作业,也需要建设单位、设计单位、项目审批机关、施工单位等全方位的共同努力,把投资控制的源头工作做好.

(3)造价工程师应参与决策工作.本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光,相关职能部门所能起的作用相对有限,但造价工程师可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用,做好项目经济评价,主动发挥“经济参谋”的作用,让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出和经济效益,为决策层做好正确的投资决策怎么写作.因此,这一阶段建设工程造价控制的重点有两个方面:①协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行,经济上合理的建设方案.②在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用.写项目建议书时应编制初步投资估算.做可行性研究报告时应编制投资估算,为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况,确定投资额应由工程造价专业人员按科学的方法进行.根据掌握的大量己完工的工程数据,结合建筑市场和材料市场的发展趋势,估计充足,力求把投资打足,避免钓鱼项目的发生.

(4)建立市场条件下完善的、系统的、动态的投资估算的编制方法,充分运用电子计算机技术,加快发展工程造价信息系统,满足投资估算以及项目实施各阶段造价编制的需要.

2.2设计阶段工程造价的控制

(1)加强技术培训,不断提高各方面人员的综合素质.由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作,设计人员、经济技术人员要具备比较好的综合素质才行,针对目前设计人员不甚懂概预算,概预算人员不懂工程技术的情况,要经常不断地开办有关培训班,由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训,工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训,各方面的人员素质提高,设计阶段的工程造价管理才能有序有效地进行.

(2)改变设计取费办法,实行设计质量的奖罚制度

现行的设计费计算方法,不论是按投资规模计价,还是按平方米收费,基本上没有任何经济责任的约束(易派生出造价越高,收费越高的结论.难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资,不利于充分挖掘设计人员的潜能,更不利于工程造价的控制).通常是不管工程设计的质量好坏,不论投资超不超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场怎么写作,只要出了图纸,就得付设计费.这种计费办法助长了设计人员只重视技术性,忽视科学性、经济性的观念.因此,应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革,建立激励机制.实行优质优价的设计工作计费办法,制定设计质量的奖罚制度,将有利于激励设计人员精益求精地投入设计,增强设计人员的经济意识,迫使设计人员时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中.

(3)进行方案比较,选取最优设计方案

投资控制过程是一个系统工程,设计阶段是投资控制的关键,合理确定目标值,采用科学的方法,才能起到花小钱、办大事的作用.在没有开工之前,把好设计关,进行方案比较尤为重要,一旦设计失控,必将令施工阶段投资控制困难重重.方案优化设计,就是在原设计方案的基础上,结合新工艺和设备的使用、新材料的投入,进行局部设计改变.在满足功能要求的条件下,使技术更可行,同时又节约材料,使工程造价明显降低.

2.3招投标阶段的工程造价控制.

(1)注重标底的编制审核

标底反映的是业主的工程预期,并不是越低越好,应遵守价值规律.标底水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查,并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料,经过认真地研究、分析、比较计算,将工程标底控制于同类工程社会平均水平上.目前招投标实践中,单纯以标底作为评标计算商务标得分的情况愈来愈少,而常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析,故标底的准确与否是保证招标成功的一项重要参考资料.

(2)重视回标分析

回标分析是招投标阶段开始后的一个重要且必不可少的环节.回标分析的重点是符合性检查投标文件的基础上,对商务报价进行逐项检查和分析.如对分部分项子目,要检查主材的数量、是否合理,人工及辅材数量是否最低满足完成该子目工作内容等,对单项措施费,一定要检查所报措施费是否与施工组织设计相吻合,是否恶意象征性低价等.经过回标分析后,要将有关分析结果整理后交评标委员会,由评标委员会决定是否询标、调价等事项,形成每个投标人的最终评标价.

2.4施工阶段的工程造价控制

加强施工管理,科学组织施工,严格控制工程造价.施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等,所以应该:①制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现,②材料是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料是降低造价的有效手段.在保证材料质量的基础上,严把材料关,力争把材料控制在最低水平上,③每个工程应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价,④建设单位要严格控制设计变更,规范设计变更程序,对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位审查签证,发出相应的图纸和说明后,方可发出变更通知,调整原合同确定的工程造价,若遇有重大设计变更,总造价突破原投资估算或设计总概算时,还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知,⑤加强项目总体管理避免发生索赔.

2.5竣工结算阶段的控制

(1)用标准预算审查法审查

对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法.采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变.这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查.局部修改的部分单独审查即可.这种方法的优点是审查时间短,效果好.

(2)严把签证关,有效控制工程造价

签证在工程结算中的引用具有很高的优先解释权,但是,并不是所有签证都能照搬照用.在具体工程结算执行过程中,应对签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确引用.首先应检查签证的签字或盖章是否有效,签字人员是否是合同中规定的相应人员,否则为无效签证不予采用.其次应认真分析签证内容是否客观公正.从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加的费用很大,这也是造成“三超现象”的主要原因.这种现象的发生,主要是由于甲乙双方的信息不对称,监理工程师和甲方现场代表缺乏应有的工程造价专业知识而产生的.为了避免不合理签证造成投资增加,除监理工程师和甲方现场代表必须把住签证关外,造价工程师在结算审查中,应认真分析签证内容的客观性、合法性及合理性.不合理签证不能采用.根据合同问题提出来,请签证各方协商解决,若协商不能形成统一意见,可以申请仲裁或起诉.

3.结语

加强建筑施工企业的工程造价控制即项目成本控制是当前施工企业创效争收的主要途径之一.建筑施工企业要根据自身的特点,积极做好“合理预测,静态控制,动态管理”的施工造价管理方式,正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系,把技术与经济相结合的管理思想贯穿于整个施工过程,逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法.建筑工程造价的控制是一个连续,全面的过程.不能那个阶段重要,就对那个阶段进行严格的控制,而轻视其他的阶段,把握好整体.同时要加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育,通过各种合理有效的造价控制的技术方法,在施工管理中实现最大的经济效益.

参考资料

[1]张新华.浅谈投资决策阶段工程造价的控制.科技信息工

[2]黄红菱.工程造价控制在投资决策阶段和设计阶段的研究.四川建材,2009年第3期

[3]黎伟萍.论工程设计阶段的造价控制.广东水利水电,2009年12月第12期

[4]郝志俊,曹祖琼.招投标及施工阶段的工程造价控制研究.现代商贸工业,2009年第14期

[5]余爱民.工程造价在竣工结算阶段的控制内容.建设监理,2006年第6期

作者简介:

谢伟明,男(1967-),汉族,广西博白县人,广西南宁市建筑安装工程有限责任公司高级工程师,研究生学历,研究方向:建筑经济管理、结构工程.