塞车的政治经济学

点赞:17184 浏览:79442 近期更新时间:2024-01-02 作者:网友分享原创网站原创

“君自故乡来,应知故乡事”.每逢见到大陆来客,总要问故乡的情形,也要问问对美国的观感.近年来一个显著的变化是,大陆来客对美国的感觉,从早年的惊艳、羡慕,到今天的不稀罕,甚至不屑.

“美国不过如此,房子是旧的,道路是破的,东西是难吃的,夜晚是寂寞的”.据说,尴尬的导游们是这样对大陆客解释的:“美国好的东西,都是看不见的”.言下之意,不远万里来到美国,最值得看的就是看不见的东西.

听到这些,总是百感交集.中国进步之迅速,远在美国都可以真切感觉到了.昔日看似遥远的“四个现代化”,中国人已经在触摸了!从吃穿住行的“行”这个视角看.中国用了一代人左右的时间,告别了“自行车王国”,跨入了汽车时代.汽车从炫富品变成寻常代步品.塞车这一现代病,也成为中国的常见病.最近的京藏公路大塞车、北京大塞车,就成为了国际新闻.


美国塞车,中国也塞车,两国开始同病相怜.但仔细观察,美中的塞车还是有很大的不同.中国式塞车,集中在北京这样的大都会,或通往北京这样大都会的道路上,塞车时间之长,程度之烈,远超“汽车王国”美国.对此,人们可以找出种种原因:城市规划的不合理,道路建设的滞后,等等.但是,有一点不容忽视,就是政治学层面上的原因:权力的过度集中.

权力的集中,导致资源的集中,以及职能的集中.这是个“看不见的因素”,但却是个决定性因素.北京已经是政治中心,还拥有最好的大学、医院、剧院、研究院,等等,但并不满足.据说,当年在天安门城楼说过,希望从这里看过去,都是烟囱.于是,首铜、燕山石化拔地而起,北京又多了一个中心:重化工业中心.现在这种偏好并未消除.政府不断运用权力,举“全国”、“全省”、“全市”之力,给大都会锦上添花.奥运会、世、亚运会,动辄数千亿,尽管为国增光,但客观上造成资源向北京、上海、广州这些大都会高度集中,代价必然是其他地区资源的相对不足,如农村的凋敞,城乡二元结构的恶化.而且,大都会得到的未必都是好处:房价的飙升,人口的拥挤,空气的污染,等等.北京人面临的悼论是,汽车不是加快了,而是减慢了速度.

在美国,政治中心是华盛顿,经济中心是纽约,科技中心是硅谷、娱乐中心在洛杉矶.就连联邦政府,也不是所有部门都在华府.移民们又恨又爱的移民局,就在全国有五大怎么写作中心.根深蒂固的小政府理念,和分权主义的实践,不仅使得美国政治体制运作相对有序,也使得经济布局、城市布局、交通布局相对合理.在大都会洛杉矾,80多个小城市组团,更是分权而导致合理布局的范例.在美国,城市不是一种权力、地位的象征,城市人不是荣耀和地位的代名词,也不是经济利益和便利的拥有者.美国梦的实现地,是在郊区、小城市、乡村,那里是不会塞车的.

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中国的问题是,现代化被误解为城市化,城市化被误解为大都市化(中国多少城市提出了建设国际大都市的口号).在此理念引导下,政府运用权力,将资源向这些地方集中.中国梦,变成了城市梦,又变成了大都会梦.为了圆梦,都挤到了京、沪、穗这几个地方,不塞车才怪.

其实,汽车时代,给了中国城市建设一个从集中化走向分散化的契机.尤其是,由高速公路和高速铁路组成的“24小时生活圈”,可以让郊区、小城市、乃至乡村,成为适宜居住和工作之地.但是,要实现这种转变,首先必须建立分权的理念,和相应资源布局方略.在这方面,美国一些“看不见”的优点,还是值得中国学习的.