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《我国本土文教政策与 「文化 」概念》

论文大纲

蔡宗哲

近年来全球化与本土化双重的潮流冲击下,我国教育部门大力从事教育改革,然而特别是後者理念的落实,却引来 大肆的批判.从现行所推动之本土文教政策,除了教育,文建之外,甚连文官考试的科目与内容,乡土文学思潮及多语的广电节目,几被 的「文化 」概念所完全涵盖.遑论个人的统独立场,作为东亚区域中的财力,军力等综合国力均远强於我国的政权,其任何评论均应详加理解,研析并予以适时回应,不容轻忽.

民国八十二年当时教育部长郭爲藩宣布要实行「双语教育」,新修订的国小课程标准决定,从八十五年开始,三年级到六年级增设「乡土教学活动」一科,其中包括「乡土语言」教学.根据调查,当时积极推行闽南语教育的县市全部都是民进党执政的县市,其中包括台北县,宜兰县,新竹县,台南县,高雄县和屏东县.八十六年二月,更一举推出了包含《地理篇》,《历史篇》,《社会篇》的《认识台湾》教科书.最近教育公布新编订的高中历史课程大纲,其中将明代中期以后的中国历史全部列入世界史课程打着本土化的旗帜,为的是逐步去中国化,达到 目的IndigenousKnowledge)逐渐引起人们的重视,陆续成立了许多国际性的有关学术组织,并提出了许多研究文献.本土知识已成为国际发展组织和一些国家在制定和实施各种发展规划,培训发展工作人员的一种重要知识基础,对於本土人民重新认识本土社会发展动力,深化教育改革等各项事业都具有非常重要的意义.

陈水扁总统提出台湾未来教育改革五大具体政策目标,建立以台湾为主体的教育,师资培育应强调对台湾地理历史文化具有丰富的素养,进而认识世界历史文化的内涵,课程与教学应本诸由近而远,由具体而抽象,由简而难的教学原理,培养学生珍惜本土文化,认同台湾的情怀,并具有地球村的器识.故教育部成立本土教育委员会,全面审视国中小九年一贯新课程中的本土文教的内容,其首要工作是要审视九年一贯课程中,本土文教内容和定位,检视课程是否合乎「由自我而家庭,学校,社区,家乡,台湾,中国,世界」的顺序原则,该会初决议成立「乡土语言教学评监小组」与「中小学教科书本土内容评监小组」.或指控我图谋培植台湾青少年以台湾为核心的「国家,民族,文化」认同,割断两岸的中华文化纽带.

如果本土化,在地化是重要的人格及技能养成的重要基础,有其实行的需要,然同时保持和平安全的两岸关系,亦是现阶段绝对之必要.再加上我国己迈入民国国家之林,长远看来在建全的政党政治下之政党轮替己是常态,制定不因政党轮替而需大幅更迭的本土文教政策,方才能符合「教育乃为百年之计」历久弥新的珍贵价值.

本文将以文献回顾法探求两岸人士如何看待我国推行之本土化文教政策,梳理所谓的「文化 」的思维,除提出应有的辩明与说理外,并据以检视我国本土化教育政策得失并提出相关政策建议,由於本议题纸本文献较少,将大量采用网路文章作为论述的佐证及参考.

第二章 诠释的「文化 」概念

第一节「文化 」的起源,特色与涵意

近来在 的相关文献及新闻报导中,「文化 」一词不断见诸其中,而把有关教育,文化方面的「 」意识,思潮,行爲等统称爲「文化 」,这一说法是否科学,严谨尚有待商榷,但就其本身反映的实质意涵而言,需要深入理解.

以 的角度诠释,「文化 」的产生事实上经历了一个长时间的发展变化过程,即由早期出现在岛内的文化「本土化」运动衍生出所谓「台湾意识」,最终异化成爲「 」政治目标服务的文化分裂主义思潮,依时序可分为:

一,反日阶段:

1895年至1915年余清芳领导的抗日运动被残酷镇压後,台湾武装抗日斗争暂时告一段落.台湾同胞开始转移阵地,在文化,政治等领域进行风险相对较低而战斗持久的抗日运动.一时间,各种冠以「台湾」之名文化刊物如雨後春笋般出现.对立面显然是指向日本殖民者对中国文化的压制及对台湾同胞的欺淩.

二,反西化阶段:

学者认为,随着国民党当局对美国依赖的日益增强,「西化派」即所谓「现代主义」逐渐被移植到台湾,引起台湾乡土知识份子的疑虑和不满.

三,反中国阶段:

以「美丽岛事件」中的人士公然提出「反中国」的「台湾意识」为分界. 认为他们在美,日反共反华势力的支援下,由激进的 运动鼓吹者公然转向分裂国家和民族的 之路.我国文学家陈映真也认为,一九七九年底该事件的勃发,镇压,公开审判和判决的全事件过程为分水岭,台湾的政治思潮和文艺思潮均发生了鲜明深刻的变化.从之後的「党外时期」到一九八六年民进党成立,一九八七年解严以後,岛内的「 」势力日趋活跃起来,他们打着「 」的旗号,进行分裂的活动.这种政治思想上的分裂主义,在文化领域便逐渐形成了「文化 」.

一九九○年开始,完成「宁静革命」的「李登辉政权」,提出了「 」新口号「经营大台湾,建立新中原」,并公开声称:「台湾文化是海洋文化与大陆文化的结合物」,是「文化新中原」而不是「中国文化的一部分」.

一九九三年教育部长的郭爲藩宣布要实行「双语教育」,新修订的国小课程标准决定,从一九九六年开始,三年级到六年级增设「乡土教学活动」一科,其中包括「乡土语言」教学.积极推行闽南语教育的县市全部都是民进党执政的县市,其中包括台北县,宜兰县,新竹县,台南县,高雄县和屏东县.

陈水扁上任以後,面对国际社会坚持一个中国原则的大框架,做出稳定和改善两岸关关作出的一系列实际的努力,同时为了面对求和平,求安定,求发展的台湾主流民意,不得不「收敛」自己的「 」行径.但是在理论上,宣称台湾文化不是中华文化的一个分支,而是台湾原住民文化受「外来文化」影响而形成.为强调原住民文化是台湾文化,有其独立起源,他从人种的角度否定台湾与祖国的血缘联系,同时还利用台湾在历史上曾遭受荷兰,西班牙,日本殖民统治的特殊经历,片面强调外国殖民统治对台湾文化的影响.

认为陈水扁利用手中掌控的「执政资源」,采取蚕食渐进的方式,全方位实施「去中国化」的「软性 工程」,其中极其「凶险狠毒」的一招,就是大力推行「文化 」,目的在於从根本上剪断台湾文化与祖国大陆母体联系的脐带,否认台湾文化和中华文化的渊源关系.

总体看来, 认为「文化 」具有以下特点:

一,领域广,程度深:

范围涉及文学,艺术,教育诸方面.由於语言文字是文化传播的主要工具,更把推行「台语」作为「文化 」的重点.

二,力度强:

我领导人不断鼓吹「教育以台湾为主体」,「将致力於文学,艺术和文化环境的再造」,同时发动「宣传机器」,通过各种途径向民众灌输「文化 」观念.尤其是,陈水扁重视培植「御用学术力量」,加大相关经费的投入,提高相关研究人员的地位与待遇.

三,利用学校教育,强行灌输:

小学,中学和大学等各层级的学生都别无选择.

至於「文化 」涵义,厦门大学台湾研究所林劲认为有:

一,海内外分裂势力在文化领域的「 」主张,是其政治纲领及政治主张的重要组成部分,指导其相关的活动,为实现其总体政治目标服务的.

二,台湾执政当局利用其统治地位,在文化领域推行为分裂主义路线服务的政策,贯彻其政治理念.

综上, 在诠释「文化 」时系基於为实现其总体政治目标,也就是「 」所不可获缺的部份,而随着历史的脉络,一路从反日,反西到反中,故可说在本岛民意的「反对对象」,并非一贯不变的,其中对日本,中国的态度,更是南辕北辙地从被反对的对象变成「联合阵线」的盟友,更由全面开放选举的 化工程业有所成,而政治人物亦更敏感於选票的获得与否,而有更多的政治考量,於不同的当政者均需视当时民意而提出不同的政策,当然包括教育与文化相关政策,易言之,政策的成功与否均有其背後民意支持度,是否就如 所认为,所有其「看不顺眼」的政策就都是「执政者」所推动之「文化 」,恐也太无视 社会中的选票力量的权力机制逻辑.


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第二节「文化 」对 国家战略的影响

在调查出相关 对「文化 」的看法,有助於厘清 一些核心人物之主流政治思想,本文将从中共国家领导人对台工作者,与台湾相关者, 统战部的看法以人民日报社论,甚於一般学术研讨会中对於是类议题的看法抽绎分析其背後之思维,及其对 国家战略的严重性:

总书记 出席十届全国人大一次会议台湾团会议时,表明「反对 」,「遏制台湾分裂势力」,还强调两岸文化交流要「坚持以弘扬中华文化的优秀传统为主线」,显然对於北京所称的文化 戒心甚重.

在对台工作方面,相关的领导人也发表类似的看法,并提出对「文化 」的警告. 国务院台湾事务办公室主任陈云林表示:「新一届中国政府将继续坚持『和平统一,一国两制』的基本方针,..,持续反对『文化 』活动,维系两岸同胞的精神纽带,厚植和平统一的文化基础.」国务院台办副主任王在希说:「台湾一些人企图在文化,教育领域搞「 」,这既不得人心,也是没有出路的.」中国海峡两岸关系研究中心主任唐树备对海外侨胞呼吁:「要对台湾当局的文化「 」,教育「 」等各种「渐进式 」活动保持警惕.」国务院台办新闻发言人张铭清指出:「通过两岸交流,可以避免『文化 』误导台湾民众,尤其是台湾青少年.」 台办,国务院台办副主任王在希说:「搞『文化 』既不得人心,也是没有出路的.」但我们反对台湾某些人搞「文化 」,并非反对台湾乡土文学和具有台湾特色的文化风俗,并非排斥台湾几百年来形成的具有自己特色的文化.

另外, 台籍政协委员林东海批评说:「台湾有一股分裂势力正加紧实施文化,教育等方面的 分裂活动,配合其在政治上的图谋,我们必须高度警惕和重视,并坚决反对和抵制」.

在 统战部的 网

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