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现代农业类毕业论文的格式,与桥梁建筑模板第二届江苏相关论文格式

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盐亭县国民经济和社会

发展第十二个五年规划纲要

(2016年——2016年)

盐亭县人民政府

二O一一年一月

目录

一、前言1

二、盐亭县"十一五"经济社会发展回顾2

(一)经济持续快速增长,产业结构不断优化2

(二)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观3

(三)人民生活显着提升,社会事业全面发展4

三、盐亭县"十二五"经济社会发展环境分析5

(一)优势与机遇5

(二)问题与挑战7

四、指导思想,基本原则和主要目标12

(一)指导思想12

(二)基本原则12

(三)主要目标14

五、县域产业发展空间布局16

六、重点任务18

(一)打造百亿工业园区,建立工业经济发展平台18

(二)优化产业经济结构,建设现代产业体系20

(三)加强交通基础设施建设,建成川西北重要交通节点26

(四)统筹城乡发展,加快城镇化进程29

(五)实施全面开放战略,增强经济发展活力31

(六)强化社会事业建设,大力推进民生工程33

(七)加强生态环境建设,增强可持续发展能力40

七,保障措施44

(一)加强组织领导44

(二)创新机制体制44

(三)拓宽资金渠道45

(四)强化项目支撑45

(五)突出规划实施46

八,附表47

一,前言

"十二五"时期,是深入实施西部大开发战略,加快发展振兴,加快建设小康社会的关键时期,也是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期,更是环境友好型和资源节约型社会建设综合配套改革的攻坚时期.在深入分析盐亭县情,发展环境和广泛征求意见的基础上,根据 盐亭县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,县人民政府组织编写了《盐亭县"十二五"国民经济和社会发展规划》.本规划是未来五年盐亭县经济和社会发展的"导航图",是政府履行经济调节,市场监管,社会管理等公共职责的重要依据,是凝聚全县人民意志和为之共同奋斗的宏伟目标.

二,盐亭县"十一五"经济社会发展回顾

"十一五"期间,县委,县政府团结带领全县人民,以 理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"一个主题",坚持"两个面向",实施"三大战略",培育"四大支柱",实现"五大突破",奋力推进盐亭发展新跨越,圆满完成了"十一五"规划各项发展任务.全县经济实力显着增强,经济规模持续扩大,产业结构调整取得重要进展,财政收入稳步提高,人民生活逐步改善,各项经济社会事业发展取得显着成绩.

(一)经济持续快速增长,产业结构不断优化

2005年全县地区生产总值27.74亿元,2016年全县地区生产总值实现56.8亿元.其中,规模以上工业企业增加值达9.6亿元,年均增长53.81%,三次产业结构从2005年的55:17:28优化为2016年的42:31:27.

图12005-2016年地区生产总值图22005-2016年人均地区生产总值

图32005-2016年三次产业产值图42005-2016年农业和规模以上工业产值

2005年全县财政总收入0.62亿元,2016年实现财政总收入2.46亿元,2005年固定资产投资4.81亿元,2016年实现固定资产投资40.1亿元,年均增长52.82%,2005年社会消费品零售总额13.7亿元,2016年达到35.6亿元,年均增长21.04%.2005年全县金融存款余额22.87亿元,金融贷款余额7.52亿元,保险收入3719万元,2016年全县金融存贷款余额和保险收入分别实现74.72亿元,16.86亿元,12056万元.

(二)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观

"十一五"期间,用于基础设施和公益事业的投入不断增加.全县公路总里程达1751公里,全县36个乡镇,470个行政村全部通公路,通达率为100%,完成城镇市政道路总里程为107公里,水利基础设施建设取得长足进展,建成供水工程55处,解决了22.79万人的饮用水问题,全县电力网络基本完善,电力通村,通户率达100%,城镇突破战略全面实施,新区开发和旧城改造并举,县城框架进一步拉开,城镇功能进一步完善,城镇化水平达到30%,比"十五"末提高15个百分点,全县基本实现光缆传输,广播,电视村通率达到90%以上,固定,移动及互联网覆盖率达到95%,城镇建设日新月异,发展环境明显提升,县城规模增加至6.5平方公里,县城人口达到8万人,城乡环境综合整治成效明显,全县城市空气质量达到二级标准,县城生活垃圾处理率达100%,退耕还林,水土保持,小流域治理等项目顺利实施,生态环境质量不断提高.


本文来源 http://www.tjhyzyxy.com/xie/070671617.html

(三)人民生活显着提升,社会事业全面发展

"十一五"末,重点领域改革扎实推进,开发开放迈出坚实步伐,经济社会和谐稳定,人民生活水平显着提高,城镇居民人均可支配收入达到14203元,年均增长22.17%,农民人均纯收入实现5532元,年均增长15.37%.

图52005-2016年城乡居民人均收入

社会事业全面进步,保障水平极大提升,全县五保老人集中供养率达52%以上,教育事业协调发展,"普九"成果得到巩固,学龄儿童入学率达100%,文化事业欣欣向荣,文化设施进一步完善,文化民生更加丰富多彩,文化遗产保护步入健康发展轨道,社会保障事业不断发展,农村参加合作医疗受益率达到98.94%,参加基本医疗保险职工数达到23860人,城镇登记失业率3.8%,最低生活保障补助52338人,科技工作不断进步,实施四川省统筹城乡发展科技项目3项,省级科技攻关项目1项,市级科技项目7项.

三,盐亭县"十二五"经济社会发展环境分析

(一)优势与机遇

1.新一轮西部大开发的战略机遇

随着 把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针和"十二五"时期全国经济社会发展的重大任务,国家将以更大的决心,更强的力度,更有效的措施深入实施西部大开发战略.在我国经济结构加快调整的背景下,东西部产业转移正进入大规模发展的战略机遇期,盐亭必将在基础设施体系建设,现代农业和工业体系构建,开放进度和跨区域合作上迎来更多的机遇和更好的发展条件.在党 ,国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中,明确提出"支持绵阳科技城发展,推进创新型区域和创新型城市建设".西部是扩大内需最具潜力的地区,这既包括进一步扩大西部的投资需求,也包括挖掘西部的消费需求扩大内需提出的基础设施建设,社会教育卫生事业发展,生态环保建设,结构调整和自主创新,民生改善和灾后恢复重建,以及对"三农"工作的投入等6个方面,恰恰是发展的薄弱环节,利用好这次扩大内需的有利时机,,良好的对外交通条件有利于更多,更快接受大城市的辐射和带动,必将物质文明,政治文明,精神文明,社会文明和生态文明建设

图62004—2016年盐亭县经济综合评价排序

表12016年绵阳市各县(市,区)综合经济实力排序

县市区GDP

(亿元)人均GDP

(万元)地方财政一般预算收入(万元)人均地方财政收入(元)居民储蓄存款余额

(元)人均居民存款()农民人均纯收入(元)城镇居民可支配收入(元)综合指数涪城区307.7457752114195048.8283442164.66695154060.991游仙区79.81448513605254.64618375.35665171770.353三台县112.9763924212261.5926236.85138124000.334盐亭县49.38061192.742.76980.84801123100.247安县46.81067813318651.0439942.65354120580.285梓潼县38.399778338434.1287421.74993119200.256北川县18.878997618847.031913438.53450105630.208平武县15.482449861558.71719174.03569115160.199江油市152.317176

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42448888.12983366.05260126080.4322.经济结构不尽合理,工业发展相对滞后

盐亭县县域经济结构不尽合理,产业升级缓慢,综合竞争力不强.2016年三次产业结构为45:27:28,与绵阳市三次产业结构19.1:45.8:35.1相比,二,三产业比重偏低,农业经济比重较大.农业产品多以初级产品为主,缺乏农产品精深加工的规模企业,农业产业化程度低,工业主体以中小企业居多,传统工业比重大,技术水平较低,企业创新能力不强,招商引资质量不高,重大建设项目较少,发展后劲不足.

图72005-2016年三产业结构变化趋势

"十一五"期间,全县工业经济取得了较快发展,但是整体总量小,对经济增长拉动力不强.工业利润总额增长速度慢

图82005—2016年工业增加值率,工业产值利润率和工业对地区GDP贡献

表2绵阳市各县(市,区)工业产业横向比较

县市区工业总产值

(万元)所占比重

(%)工业增加值

(万元)所占比重


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(%)利润总额*

(万元)所占比重

(%)涪城区618847557.78163150054.2036068444.62游仙区108549810.142887009.59554586.86三台县6130785.721851746.15418285.17盐亭县2251262.10654002.17245763.04安县4561574.261255954.17129851.61梓潼县3680043.441045473.4734440.43北川县895200.84359851.20123201.52平武县862950.81341211.13101571.26江油市159811214.9253900017.9128696835.50合计10710265--3010022--808420--3.财政收支矛盾突出,保障能力不强

全县2016年人均财政收入仅为192.7元,分别低于全省,全市人均水平1434.5元,1622.9元.全县财政收支比仅为1:16.7,财政收入增长乏力,县级财政缺乏大型骨干财源税源支撑,财政支出负担过重,财政收支矛盾依然突出,资金短缺的局面没有根本改变.随着盐亭经济社会的全面发展,在实施民生工程,建立社会保障体系,推进新农村建设,加大产业开发力度,加强城市和重点项目建设,偿还到期债务,规范津补贴等方面,都需要大量的财力保障,县级财政所承担的任务将越来越重,财政刚性支出增长过快,给预算执行和监管增加了较大的压力.

图92005年-2016年盐亭县财政收支情况表

4.社会不和谐因素依然存在,维护安全稳定面临严峻挑战

随着社会经济的发展,地区差距,城乡差距,收入差距将持续加大,可能会成为今后一段时期内影响全县社会稳定的重要因素.突发事件或安全事故等带来的一系列遗留问题,也将影响到和谐社会的建设.与此同时,随着改革开放的不断深入,社会各种利益关系将发生新的调整和变化,一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来,特别是随着人流,物流,资金流,信息流的加速流转,影响社会稳定的因素也将随之增多打击犯罪,整顿经济秩序,维护稳定面临新的形势和严峻挑战. 四,指导思想,基本原则和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观.以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕"实施追赶发展,建设幸福盐亭"总体取向,坚持项目建设和作风建设为抓手,在统筹城乡发展的基础上,推进

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