美国学界关于“美国衰落”的讨

摘 要 ：2007年以来美国学界系统讨论美国衰落问题.美国衰落论者的主要观点大致包括中国的崛起、全球权力正在从欧美转移向亚太、世界正在多极化.

关 键 词 ：美国衰落；霸权；中国

【中图分类号】 D83 【文献标识码】 B【文章编号】 1671-1297（2012）09-0291-02

2007年以来,在国内经济持续不景气的背景下,围绕国家是否衰落问题,美国学界进行了热烈讨论.

一、“美国衰落”论的提出

2007年晚些时候,关于美国衰落、世界开始多极化的论调在美国悄然发生.12月份的美国《金融时报》评论,“由于未来通胀侵蚀,美元价值降低,我们将进入一个多种货币作为国际主导货币的时代”[1].

2008年美国国家情报委员会推出力著：《2025年全球大趋势》.该书的主要观点：未来20年里美国主导的单极世界将让位于多极世界,原因有二：其一,新兴大国的出现.中国、印度可能还有俄罗斯正在成为世界性大国.其二,美国遭遇的经济困难.中、印两国将会崛起到“2个世纪之前两国在世界上的地位,彼时中国创造了世界财富的30%,印度为15%”,两国的崛起还将为：“全球性经济力量和财富的转移所推动,这种转移在方向上是从北美和欧洲-大西洋地区转向亚洲”,这一转移前所未见,到2025年中国的经济规模将达到世界第二,同时中国将成为一流军事大国.当然,在中国上升为世界大国的过程中可能遇到困难,主要包括：环境质量下降、腐败问题、社会安全保障的欠缺、日增的国民收入不均衡等[2].相对而言,美国军事优势自冷战结束以来一直无以匹敌的局面将会改变,其优势不再绝对化.

《2025年全球大趋势》还提出美国的衰落是浅层次的,不是深层次的.美国在国际政治中仍将保持诸多主导权力.其他大国的崛起的确意味着美国占世界GDP份额的下降,但这一历史过程绝对不象英国在20世纪的衰落那样,英国在此进程中丧失了在创新、能源、企业开拓精神领域的领先地位,美国经济则将保持活力,并继续站在下一场科技革命的前沿.

在这场关于美国衰落的讨论中,还有一些学者的视角更加宽泛,其代表性作品是柯肖·马布巴内的《新的亚洲半球》.作者声称：“过去20年也许见证了世界史上一个最伟大的变化,居全球人口88%的非西方国家的人们已经不再只是世界历史的客体,变成了世界历史的主体.他们决定、主宰自我命运,不再屈从于西方主导的全球性制度的制约,他们确信西方终结全球统治的时代已经到来”[3].马布巴内论证西方应当欢迎亚洲的崛起,因为亚洲代表了和平文化,特别是中国真正在和平崛起.“亚洲是西方不可抗拒且必须持宽容性政策的地缘政治体”,“重建世界秩序的时刻到来了”[4].

此次关于美国衰落的讨论其共同结论是美国应当利用未来“20年的机遇期重塑国际体系”,以推进本国安全利益.

二、美国学者关于美国衰落的原因分析

2009年以来,关于美国衰落的讨论更集中于其深层次的原因.首先是美国GDP的相对下降.阿林德o萨布拉马尼亚指出,未来20年中国经济的年增速为7%,美国为2.5%（美国国会估计的数字是2.2%）,到2030年,中国GDP将占全球GDP的20%,美国下降为15%.同时,中国将会生成世界贸易总量的15%,是美国的两倍[5].

其次,2008年起从金融危机中一路走来的美国伤痕累累：收入差距在扩大；中产阶级收入多年不动,减弱了社会的经济活力；金融系统与经济危机前一样脆弱；通货膨胀严重.今天的美国比之20世纪90年代大为不同： 1990年公共债务占美国GDP的分量大约是42%,而权威机构估计到2020年这一数字将变为100%.1990年外国持有的美国政府债务占总债务的19%,今天则接近50%,且大部分为中国持有[6].

再次,中国正在对美国构成强有力的挑战.其一,苏联对美国的经济挑战与中国不同.苏联从未参加过世界经济的自由竞争,中国则是在参加世界经济自由竞争的基础上对美国构成挑战.其二,中国的经济能力已经允许北京在全世界挑战美国影响力.中国是非洲许多国家最受欢迎的合作伙伴；中国是其他新兴经济体的最大贸易伙伴,如巴西、南非等；中国还在“插手”欧元区事务,购写希腊、葡萄牙的政府债券.其三,美国的传统欧洲盟友英、法、德、意等国都在世界经济排名中下滑,而中国、印度、巴西等国在上升.

最后,美国的传统优势都存在质疑的余地.美国拥有世界最庞大的经济、优秀的大学、无可匹敌的军事实力,还具有卓越的技术创新能力、吸引着世界大量才华卓异的移民等.美国拥有世界上最好的大学,但如果不能提供就业,“那些聪慧的亚洲毕业生将会大量回国.”世界的确存在着艳羡美国的情结,但也同时存在严重的反美情绪；美国的军力是以赤字财政为基础的,2009年希拉里国务卿躬身请求中国继续购写美国国债.美国参联会主席迈克·马伦曾经指出：“国家债务问题是美国国家安全最大的威胁”.

罗伯特·吉尔平在1987年极富预见性的写下了美国未来可能遭遇的困局：“经济增速的降低、国家储蓄的低水平,令美国的承诺与其实现能力之间存在很大差距,为了恢复承诺与实力之间的平衡,未来有一天美国会前所未有的削减其过多的承诺,降低生活标准,减少国内的生产性投资,同时美国霸权将受到金融危机的威胁”[7].

三、美国霸权论

美国霸权论者指出,衰落论者对中、美两国实力的考察标准不全面,其使用的国力指标是静止的,应当看的长远些.

首先,美国的霸权收益仍然大于付出.作为霸主,美国拥有一系列可以用作奖惩的手段,它可以提供、限制乃至拒绝某些国家进入美国市场.美元的全球性地位妨碍了出口,但也带来益处.美元作为全球性结算货币降低了美国公司的汇率风险,而且以美元作为外汇储备货币的国家希望美国经济持续增长与繁荣,这些国家不但不致力于削弱美国经济发展,而且通过投资来刺激美国经济的扩张[8].

其次,全球化对于发展中国家并不意味着太多的机遇.许多学者认为发展中国家可以通过模仿而实现创新、甚至飞跃,其手段是进口、复制外国先进产品.但是,一些无形的国家软实力因素是无法简单复制的.2006年世界银行发布的数字显示,美国80%的国家财富是无形的,即知识产权、有效的司法系统、生产技术和社会中的诚信等. 最后,国家的创新能力.美国霸权论者认为,中国科研与创新能力的提高面临瓶颈.中国科研领域的突出问题是,科学技术人员的人数在增加,但教育质量在急速下降.中国努力增加科技文章的政策,迫使中国研究人员大量撰写论文,中国科研人员只能“沉迷于出产急功近利、只具有短期回报的科研文章”,结果,“中国研究能力的质量回报与其数量投入不成比例”.同时,由于科研经费不能有效监管,相当一部分经费被浪费 .

1890年代晚期,崛起中的德国其大学在世界上排名靠前,从海外吸引了大批人才.今天,美国大学2007-2011年间招收的中国学生数量依每年20%的速度递增.1987-2007年间在美国大学获得工科博士学位的中国学生90%都没有回国,留在美国工作,这些学生是中国学生中最出类拔萃的.据英国统计：世界排名前20名的大学中15所是美国大学.排名前100名的大学中,美国拥有33-34所,中国则一所没有 .

另外,过去20年里,中国公司把销售利润转用于研发的经费份额持续低于美国公司7倍.1995-2008年,中国企业用于研发的经费从占销售利润的59%下降为37%,中国公司拥有研发部的数量从60%下降为24% .

在这场关于美国衰落与中国崛起的讨论中,美国学者也指出中国社会经济中存在的问题.中国经济高度依赖出口,出口创造了中国GDP的40%.中国的出口导向型经济正受到收益递减规律的吞噬：1991-1995年,1亿元人民币的固定资产投资产出662万元的GDP、400个就业机会,但10年后,1亿元人民币仅产出286万元的GDP、170个就业机会 .中国社会存在严重的老龄化问题,中国在变富之前先变老.中国的老龄化人口结构要求国家把社会资源中的相当部分转用于社会福利而非生产性投资.“全球性的人口老龄化问题不会影响美国霸权等反而会加强美国霸权等在老龄化问题上,别的国家比美国严重得多.”

四、结论

21世纪初的美国衰落论,其提出的重要背景是中国崛起.这场讨论尚在继续之中,但一些倾向性的结论已经初见端倪：虽然一些学者不乏惊人之语,浓墨重彩的渲染美国之衰落、中国之崛起,但是在综合国力方面,美国仍保持着众多优势,美国学界的主流观点倾向于认为美国经济发展面临着一些问题,但其经济的基础是健康优秀的,美国遭遇的不是衰落,而是暂时的挫折.