将于2009年6月1日实施的《江苏省未成年人保护条例》,针对未成年人学业负担重的问题,作出了“不得增加学生的课业负担”的专门规定.有专家表示,条例的颁布实施,有助于切实减轻未成年学生的学业“包袱”.
江苏省人大内司委副主任委员王肖明分析,导致学生负担过重的一个重要原因是教育资源配置不公平.对此,条例规定,教育行政部门应当采取措施督促学校减轻学生课业负担,不得把升学率作为考核学校工作的主要指标.
条例指出:学校应当执行国家关于教学制度、教学内容和课程设置的规定,执行国家和省教育行政部门关于课时和作业量的规定,不得增加学生的课业负担.同时还规定,学校应当保证学生的课外活动时间,有计划地组织学生参加文化、艺术、娱乐、体育、科技、社会实践等集体活动,注重培养学生创新精神和实践能力.学校应当为学生提供必要的文化、艺术、娱乐、体育和课外活动的设施和场所.
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由于基础教育资源均衡化的难题未解,能上名校的只是少数,近年来,一些名校纷纷组织形式各样的选拔考试,竞赛证书更是占有极大分量,加重了学生负担.为此,条例规定:义务教育阶段学校,不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试,不得将各类竞赛成绩作为招生依据,不得公布学生的考试成绩名次.