中国现任地方主要领导的三大特点

自从十七大召开以来,大多数省级主要领导都发生了变化.总体看来,现任省级领导有三大特点.

第一,年富力强 (表一).与四年前相比,现任省级领导普遍比较年轻.四年前,省委书记中大多都出生于四十年代,最年轻的生于1957年.当时31位省委书记,有19位生于四十年代,占总数的61.3%.当时31位省级政府一把手,也有19位生于四十年代,同样占总数的61.3%.现在,省委书记大多都出生于五、六十年代,生于四十年代的只有10位,占总数的32.3%.最年轻的省委书记如内蒙古自治区党委书记胡春华、吉林省委书记、湖南省委书记都是“60后”.而现任省级政府一把手更是“50后”为主,生于四十年代的只有6位,占总数的19.4%.最年轻的省政府一把手如新疆自治区主席努尔白克力也是“60后”.

但是,从平均年龄看,现任省级领导比四年前还是大了一些.四年前省委书记的平均年龄是58.7岁,现任省委书记的平均年龄是59.7岁.四年前省政府一把手的平均年龄是58.2岁,现任省长的平均年龄是59岁.在今后的两年之内,将有8位省委书记、4位省长、直辖市市长会由于年龄原因而离任.

现任省级领导的第二大特点是普遍学历高（表一）.应当指出,四年前省级领导的学历就已经很高了.当时31位省委书记中将近一半有研究生以上的学历,其中8位有硕士学位,4位有博士学位.31位省政府一把手一半以上有研究生以上的学历,其中7位有硕士学位,2位有博士学位.宁夏自治区主席王正伟有博士学位,时任陕西省长袁纯清有博士后学历.

现任省级领导的学历更上一层楼.31位省委书记中一多半有研究生以上的学历,其中12位有硕士学位,4位有博士学位.辽宁省委书记王珉、吉林省委书记、广西壮族自治区党委书记都有博士学位,山西省委书记袁纯清有博士后学历.31位省政府一把手2/3以上有研究生以上的学历,其中8位有硕士学位,3位有博士学位.宁夏自治区主席王正伟、天津市长黄兴国、青海省长骆惠宁有博士学位.

现任省级领导的第三大特点是具有多省工作经验（表二）.应当说,四年前的很多省级领导已经具有多省领导经历.当时31位省委书记中,只有不到30%只有一省的领导经历,11位省委书记有两省的领导经历,10位有三省领导经历,1位有四省的领导经历.如张云川先后在江西、新疆、湖南、河北四个省（自治区）作过领导工作.当时的省政府一把手多省经历比省委书记略有不足.2/3以上的省政府一把手只有一省的领导经历,9位有两省的领导经历,1位有三省的领导经历,没有人有四省的领导经历.王金山是唯一一个有三个省份领导经历的省长,他先后在吉林、浙江、安徽作过领导工作.

与四年前相比,现任省级领导的多省经历更加丰富.2007年有9位省委书记有一省的领导经历,2011年降低到7位.2007年有11位省委书记有两省的领导经历,2011年上升到12位.2007年有10位省委书记有三省的领导经历,2011年降低到8位.2007年有一位省委书记有四省的领导经历,2011年上升到4位.张云川、苏荣、卢展工、都在四个省份担任过领导职务.

与四年前相比,现任省级政府一把手的多省经历也大大加强.2007年有21位省级政府一把手有一省的领导经历,2011年降低到16位.2007年有9位省级政府一把手有两省的领导经历,2011年上升到10位.2007年有1位省级政府一把手有三省的领导经历,2011年上升到4位.2007年没有省级政府一把手有四省的领导经历,2011年上升到1位.王三运先后在贵州、四川、福建、安徽四个省份担任过领导职务.

总而言之,自十七大以来,省级领导变动频繁.现任领导呈现出年富力强、知识丰富、具有多省领导工作经历的特点.这对于各省、市、自治区在今后的五年中推动发展方式的转变、建立更加和谐的社会、为人民创造更加幸福的生活提供了重要的组织保障.

（作者为新加坡国立大学东亚研究所资深研究员）