基于六普统计口径对1982―2016年城镇化水平的修正

点赞:32256 浏览:146085 近期更新时间:2024-02-22 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :公布的城市化率数据由于对城镇人口和城镇界定标准以及统计口径的频繁变动而一直被学界认为无法准确反映出中国真实的城市化水平.本文利用“联合国法”以六普统计标准对1982年-2012年的城市化率进行了调整,并以非农就业人口变动趋势对城市化率进行修正,由此发现,经过多次调整之后,基于第六次人口普查统计标准所得出的城市化率已经具备较高的可信度和国际比较性.

关 键 词 :城市化率 统计口径 联合国法

由于统计口径的频繁变动,中国公布的历年统计数据之间存在极大的波动性,存在一年之内城市化率提高4%的极端现象,既造成了城市化快速增长的检测象,也无法反应出中国城市化的真实连续变动趋势.前文中提到第六次人口普查中所采用的统计口径已经趋于完善,因此,本文在借鉴前人研究经验的基础上,采用“联合国法 ”以六普统计标准对之前的城镇化率进行修正,Chan(2003)和Zhou(2003)都曾采用”联合国法(United Union Methods)”对五普前的城镇人口数据进行过修正,他们的修正也证实了对城镇化率进行修正的可行性.以六普标准对往年城市化率进行修正,一方面,可以修补因统计口径不同而导致的城市化增长率极端的问题,另一方面,也可以用该方法对中国的城镇实际人口进行预测,以检验以六普统计标准所得出的城市化率的准确性.

由于1982年以前城镇行政区划变更不明显,流动人口规模也较小,城镇人口基本以城镇户籍居民为主,固1982年以前以非农业人口计算的城镇化率与城镇人口实际规模偏差并不大,因此,本研究从1982年开始修正,已知1982年三普城镇人口比重数据为20.6%,根据六普统计标准得出的2012年城镇人口比率为52.6%,利用公式(1)计算两个代表年份间的城乡人口增长率差:


PU(t)为起始年后第t年的人口比重,t为距离前一个代表年的年数.

在中国的社会背景下,被修补年份之间每年的城乡人口增长率都在变动,而联合国法的前提检测设是历年的城乡人口增长率不变,根据周一星等(2002)年的修正经验,需要根据已有资料的实际趋势对理论修正值进行再修正.已有研究中Zhou和Ma(2003)是利用四普统计口径下的城镇人口来对已计算出的城镇化水平进行修正,而Chan和Hu(2003)则是利用公布的“城镇户籍人口”数据对城镇化水平进行修正,即以“农转非”的实际趋势来对城镇化率进行修正.在Zhou和Ma(2003)研究中,使用四普口径下的城镇化数据去对五普数据为基础的城镇化修正值相当于将两次普查的数据叠加对照,但由于统计口径本身就存在差异及趋势本身的不连贯性,以四普城镇化率再进行修正似乎有些矛盾,而Chan和Hu(2003)所使用的城镇户籍人口尽管成功避免了以四普数据修正的矛盾,且相对城市化率数据来说,对非农业人口的统计口径更加稳定,所公布的历年城镇户籍人口显示出了每年农村户口转变为城市户口的比例,虽然较前一种方法更加合理,但“农转非”的趋势已经无法反映出中国当前的城市化趋势,单纯以户籍上“农转非”的变动趋势来衡量城镇人口的变动会大大低估当前中国城镇人口的实际增长规模,根据估算,真正实现农转非的人口大约只占进入城市总人口的40%(潘家华,2013). 本研究认为,考虑到如今越来越多进入城市中务工的农民工群体,大部分已经在城市中获得相对稳定的工作,非农就业人口比率一方面反映了农业就业人口向非农就业的转变速度,另一方面也可以反映出城市中实际容纳的外来人口,通常情况下,在城市中拥有稳定工作的流动人口更倾向于在城市中沉淀下来(任远,2008),并且,已有的研究也证明了非农就业人口对城市化率增长有十分强劲的带动作用(郭克莎,2003).因此,本研究将以非农(第二、三产业)就业人口比重来对城镇化率进行进一步修正.

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以非农就业人口对城市化率的修正方法与前文中利用联合国法对城市化率的修正相似,先利用联合国法对公布的非农就业率(C列)进行修正,得出修正之后的非农就业率,再以公布就业率与修正后的就业率之比作为修正系数,该系数反映了非农就业率变动的实际趋势,以该修正系数对已经用联合国法进行修正过的城市化率进行进一步修正,从而得到城市化率的最终修正值(表1).

表1 1982年为起始年对历年城镇化水平的修正

数据来源:A列1982-2010年数据来源于中国统计年鉴(2011),其中,1982年数据为第三次人口普查主要数字公报数据,2011、2012年数据来自于国家统计局网站http://.stats.gov./tjgb/公布的年度统计公报.

B列数据1982-2010年来源于中国统计年鉴(2011),2011、2012来自于人力资源与社会保障部网站http://.mohrss.gov./SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/公布人力资源和社会保障事业发展统计公报,按三次产业分就业人员比重.

通过上述修正数据可以发现,1985-2006年之间,城市化率修正值与公布数据之间的偏差比较明显,从2007年开始,二者趋于同步,偏差率一直保持在0.5以下,2012年的二者之间的偏差率则不到0.01,由此可见,以六普统计标准得出的统计意义上的城镇人口已经基本上能反映出中国城镇人口的实际规模.