中原经济区应构建开放的高等职业教育体系

摘 要 ：基于实践研究数据,立足于中原经济区发展现状,本文探讨了中原经济区职业教育体系中亟待解决的教育对象、办学层次、专业类型等根本性问题,提出了开放性发展的途径.

关 键 词 ：中原经济区；构建；高等职业教育体系；开放性

中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）09-0157-02

2011年10月7日,国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,意味着中原经济区建设已提升为国家战略.然而,促进中原经济区可持续发展,将人口红利转变为人才红利,提升核心竞争力,必须借力于高等职业教育.处在中原经济区中心地带的河南省高等职业院校的数量,在短短8年时间内,从2003年的41所增加到了61所,已经占到了普通高等院校总数的57%,可以说,河南省的高等职业院校已经有了飞跃性的发展.然而,促进职业教育长足性的发展,不能只局限于学校数量、规模,在区域上不能局限在河南省,应该构建一个开放性的高等职业教育办学体系.

以往对河南省职业教育的研究主要集中在发展现状和对策研究上,其中,杜明甫的《河南省职业教育发展现状及对策》一文,主要研究了河南职教规模、基础建设、职教集团建设等方面的成就,以及更新观念,理顺管理体制,实施多层次、多元化办学等发展对策.王建庄的《河南高等职业教育：现状与对策》一文,主要研究河南省教育规模、师资队伍建设和基础设施建设,以及加强产学研合作、加强组织建设等对策.在国家推进高等职业教育社区化发展的大环境下,对中原经济区现状的研究不能只定位在河南省发展现状这个孤立层面上,还需要从职业教育内涵入手,基于区域对比分析的思想,推进高等职业教育区域间的开放和交流.

中原经济区高职院校发展现状

中原经济区是中国的内陆地区,思想观念较沿海发达地区落后.另外,高职院校招生往往在普通本科之后,录取分数线较低,很多人认为高职教育是“次等教育”.“高等职业教育”是一个有中国特色的词语,是从20世纪80年代初的短期职业大学发展而来的,对于它的内涵有很多不同的解释.下面我们从高等职业教育内涵的维度分析河南省高职教育发展现状.

中原经济区高职教育对象 按照“以就业为导向,以怎么写作为宗旨”的职业教育目标,高职教育对象和普通高等教育的对象有着很大的差别,但是,社会、学校、教育者以及受教育者本身,对这些差别往往没有透彻理解,从而造成了对高职教育认识的一些误区.河南高职院校招生有三条途径：一是高考,我省高职高专生源和普通本科采用的是统一的选拔模式——高考来进行的,只是高职高专录取分数线远远低于普通本科.二是对口升学,即参加河南省统一组织的对口升学考试,录取后与统招学生的待遇一致.三是单招,即单独招生,目前我省有7所学校参与单独招生,共涉及35个专业,招生人数达到2900人.

中原经济区高职办学层次 高等教育学历可以分为三个层次：研究生、本科、专科.高职作为高等教育中的一个教育类型,教育体系也应该由研究生（包括博士研究生和硕士研究生）、本科和专科构成.河南省高职院校还停留在专科层次上,事实上早在2004年地方职业大学安阳大学升格为安阳工学院,民办中原职业技术学院升格为黄淮学院,2008年郑州科技职业学院升格为郑州科技学院,郑州职业技术学院升格为郑州学院.但是,这些高校升格后渐渐褪去了职业教育的色彩,逐渐并入了普通高等教育的行列.

中原经济区高职专业类型 专业建设在某种程度上已经成为高等学校建设与发展的核心,是提高教学质量和学校竞争力的关键,关乎学校的发展.高等职业教育的专业建设更加强调专业的技术性、实用性和区域性.截止2007年,河南省高职院校共有19个专业大类,共设置专业356种,其中计算机应用技术、电子商务、商务英语等专业点数量和规模排名靠前,水利、公共事业、交通运输类较薄弱,其中,电子声像技术、公路运输与管理、茶艺、农村行政管理、水生动植物保护、电子政务、农畜特产品加工、水文与工程地质、摄影测量与遥感技术、影视表演10个专业在校生数仅占学生总数的0.05%.

中原经济区高职院校开放性发展途径

(一)拓宽招生渠道,实现多元化录取

通过一系列数据不难发现,河南省高考的高职高专录取分数线逐年下降,生源质量受到相当的影响；虽然地方政府制定了一系列政策鼓励中职学生对口升学,然而,我省接收对口升学的学校却只有河南科技学院、河南大学、黄河科技学院等寥寥几所学校,满足不了企业对人力资源的要求.应该采取以下举措：一是在全国统考选拔模式中增加技能考试,即针对高中毕业生采用“高考+技能考试”的模式,提高生源质量.二是增加对口招收中职毕业生的学校的数量,鼓励郑州大学等重点大学加入到这个行列中来,真正实现教育资源的合理分配.三是鼓励高职院校探索自主招生渠道.可以参考我国台湾地区技职院校的入学方式,如允许在校生预修高一层次学校课程,成绩优秀学生经考试后录取入学；确认校外学习成绩及进修成果入学等.

(二)变“堵”为导,提升办学层次

近些年来,我国高职院校掀起“升格热”,2004年国家教育部联合其他六部委颁布“2007年前专科层次的职业院校不再升格为本科院校”的封杀令以来,河南就鲜有学校升格.虽然这项举措有效地遏制了学校盲目扩大办学规模的现象,但出现另外的问题,如专升本接轨困难.高职高专为了让学生能够顺利进入本科,不得不削弱职业技术课程,让学生做升学准备,以致发展方向本来就不明确的高职院校更加彷徨.应借中原崛起的契机,对提升办学层次采取一些切实可行的举措.

在国家百所示范性高职院校中试点高职本科教育 2008年教育部就允许“部分国家示范性高职院校建设单位从2008年秋季开始举办四年制本科教育”.河南省的平顶山工业职业技术学院等4所国家示范性高职院校并未实施高职本科教育.这4所高职院校在试点本科教育的过程中切不可盲目追求升级,必须遵循两条原则：一是求同存异原则.高职本科教育与普通本科教育都处在高等教育的本科阶段,但普通本科教育是学术性教育,高职本科教育是技术性教育,两者在教育对象、目标、内容上有巨大差异,不能趋同,避免“去职业化”.二是高层次、高素质原则.《国际教育标准分类》的第五层高等教育分为5A（理论型）和5B（职业型）两类,说明高等职业教育与普通本科教育有着相同的社会地位,并不是“次等教育”,要充分体现精英教育的特征.

在普通本科学院中试点高职教育 随着中原崛起的步伐越来越快,专科阶段的高职毕业生已经不能满足企业的需求.然而,仅靠高职院校现有的办学水平,不能在短时间内解决这一矛盾.地方政府应该鼓励郑州大学、河南大学等综合办学实力较强的普通本科院校组织专家学者做实践调查,并制定出有中原特色的普通高等院校招收高职本科生的计划.同时,2010年昆明理工大学经云南省政府批准首家招收高等职业本科生,该计划顺利运转一学年,有很多值得我们借鉴的地方.

(三)面向产业需求,革新培养专业类型

高职院校专业改革需要和地方产业挂钩,2011年中原经济区第一、第二、第三产业的比例分别为14.21%、56.52%、 29.26%,第二产业对河南地区生产总值的贡献率最大,其中,工业占50.82%,第一产业所占比重较小.针对工业等优势产业,结合中原经济区产业结构逐步由劳动密集型向知识、技术密集型转变,专业设置应该由低级劳动技术型向高级尖端转变,对符合地方产业发展的新兴专业要扩大宣传、保护和监督力度,确保高就业率.针对农、林、牧、渔等薄弱产业,凭借我省粮食和土地资源优势,有计划地开设涉农专业,特别鼓励开发农业经营、农业物流、植物保护等特色专业.