网站原创入选理由 探究中国职业教育立法变迁百年史,总结并反思其中成败得失,以推动中国职业教育法制建设进程,在《中华人民共和国职业教育法》正在重新修订之际,此文的发表具有一定的理论和现实意义.
出 处
教育科学出版社,2014-06
编 者 教育部教育规划与战略研究理事会秘书处
主要观点 本文指出,新世纪以来,中国职业教育实现了历史性的跨越发展,在中等、高等教育中早已占据“半壁江山”.一时辉煌的背后总会伴随着灰色或阴暗的一面,国家在逐年扩招的情况下,职业院校的招生却每况愈下,生源流失成为制约职业教育发展的最大瓶颈.这是否是职业教育丧失竞争力、走向衰退的一个信号? 为什么政府、学校都热衷发展的职业教育,在现实中却出现异常的反差? 令人困惑和焦虑.因此,增强职业教育吸引力成为突破重围、走出困境的关键,也是中国职业教育立法面临的艰巨任务和神圣使命.
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本调,如何通过职业教育立法来“变革人心”,让老百姓心甘情愿地选择职业教育,这是摆在立法者面前的一项重大课题.在立法上“变革人心”,首先需要制度的强力推进,构建完整的职业教育体系,形成上下、左右贯通的学制立交桥,可以通向本科、研究生层次的职业教育,让职业教育不再成为“次等教育”、落榜生的选择.其次,建立现代职业学校制度,落实和扩大职业院校的办学自主权,让职业教育充满活力.源于计划经济模式的中国职业教育“成为政府的职业教育,而不是社会的职业教育,其发展缺乏牢固的社会之根”.职业教育立法应保障职业院校的办学自主权,使职业院校成为面向社会、面向市场的办学实体,增进行业、企业的参与和合作,办出特色、彰显个性.最后,尽快修订出台《职业教育法》,需要真正贯彻实施、政府严格执法,提升职业教育法律的权威性和有效性,让立法成为引领和保障职业教育发展的重要依据.