延迟退休年龄的必要性

摘 要 ：近年来,老龄化现象和养老金缺口问题困扰着世界上的许多国家.当然我国也不例外.这已经成为一个不可小视的问题.上海市2010年实施的弹性退休制度成为解决此问题的第一次试水.下面从几个方面来分析延迟退休年龄的必要性.

关 键 词 ：延迟退休,养老金

人口老龄化现象日益严重

随着我国经济的飞速发展,我国人口老龄化现象日益严重.

所谓老龄化,一般有两个方面的含义：一个是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程；另一个是至社会人口年龄结构呈现老年状态,进入老龄化状态.人口年龄结构是评价一个国家或地区人口增长势能的依据,可以将其分为年轻型（或增长型）、成年型（或稳定型）和老年型（或减少型）三种基本类型.国际上一般根据一个国家或地区不同年龄人口在总人口中所占的比重来判断该国的人口结构类型.

由此可见,若仍按建国初期的退休制度来执行的话,必然会存在很多问题,显然,延长退休年龄已经迫在眉睫了.

教育水平的提高推迟参加工作的时间

随着我国国力的增强,教育越来越受到重视.无论是九年义务教育还是研究生扩招政策无疑都延长了国民的受教育年限,特别是在北京,公民接受教育的时间从年到年有了很大的变化.随着受教育时间延长,职工参加工作的时间必定向后推移.在当今的退休制度下,可以理解为受教育年限和工作年限是成反比的,受教育年限延长了必定会缩短受工作年限.硕士研究生比本科生在学校多学习了两年,就会比本科生少工作两年,结果学历越高工作年限越短,这样造成了很大的人力资源的浪费,没有让高学历者充分发挥他们的社会价值,也不利于社会公平.高学历者工作年限少,缴纳的养老金就少,若和低学历者拿相同的保险金,就会引起低学历者不满,若要按交多拿多的原则,又对高学历者不公平,必定会一起很多的社会矛盾.

延迟退休年龄是一种世界趋势

退休年龄一旦有了法律上的规定并不是一成不变的,而是要随着经济、社会、人口等多项因素的发展而不断的调整,使制度区域完善.当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,为了适应当的情况,多数国家都将法定退休年龄向后推移,这已经成了世界各国的一种趋势.当然,在这种趋势下,我们并不能盲目跟风,而是要根据我国当前的情况,根据我国国民预期寿命、受教育期限以及健康水平等各项指标来合理规定退休年龄.

人口老龄化、养老金缺口严重等问题不仅困扰着我国,世界各国都为此而烦恼.但一些国家通过延迟退休年龄已经使问题有所减缓.

个人养老负担加重

所谓生命周期理论：美国经济学家莫迪利安尼提出了生命周期消费理论,该理论认为人们会在更长的时间范围内计划他们的生活消费开支,以达到他们在整个生命周期内消费的最佳配置,实现一生消费效用最大化.

生命周期理论源于生命周期检测说,该检测说认为：一个消费者,在任何年龄分配到的用于消费的资源仅依赖于他毕生的资源（包括劳动收入、继承遗产的现值）,而与当前得到的收入完全无关.生命周期理论的目的是使一生的效用达到最大化,为了达到这个目的,消费者的消费行为会导致个人收入和储蓄在其一生中呈现驼形分布.笔者认为,从工作年限和退休年龄这两个因素考虑非常适用于生命周期理论.一方面,由于人均寿命不断的延长,在退休年龄不变的情况下,无疑延长了人们的退休生涯,加重退休后的个人养老负担；另一方面,由于教育水平的提高,使参加工作的年龄向后推移,而在退休年龄不变的情况下,缩短了职工的工作年限,这意味着个人的储蓄会减少.储蓄的减少支出的增加无疑加重了人们的个人养老负担.

退休返聘制度的存在

当今,人们的身体素质越来越来好,平均寿命也越来越高,许多退休职工都不愿意闲下来,希望通过工作发挥余热,退休返聘制度成为我国当今比较常见的一个现象.但是退休职工再次就业没有遇到纠纷还好,一旦与雇主发生纠纷,这是我国法律上的一个盲区,很难得到有效的调节.与其退休后再次找寻适合自己的岗位,不如在身体允许的情况下延迟退休.在自己熟悉的本职岗位上发挥的价值应该更大,并且避免了许多不必要的纠纷.

小结

从上述分析可见,延迟退休年龄是现阶段针对老龄现象和养老金缺口问题的最好解决方案,当然此制度要缓慢进行,分层次分阶段进行,并且施行弹性制度,循序渐进才能有更好的效果.（作者单位：财经大学）