基于营销管理的市供电公司财务风险预警与防范

摘 要 :本文将针对于我国电力企业财务管理现状做出详细的分析与思考,并分别从六个方面阐述电力企业财务风险,即电力营销风险、预算管理、资金管理、固定资产管理、工程管理以及成本管理等,并结合国内外先进的财务管理经验,制定出有效的财务风险预警机制,最大程度上降低电力企业财务风险,确保电力企业各项财务管理工作顺利开展.

关 键 词 :电力企业 财务风险 预警机制 防范措施

现阶段,我国大部分电力企业隶属国有性质,即其企业是国有独资垄断经营,确保政府相关机关充分发挥职能作用,久而久之,势必将导致企业财务风险意识薄弱.改革开放政策实施以来,我国的社会经济水平得到了突飞猛进的提高,进一步推进了我国社会主义市场经济的不断完善,再加上,我国电力体制的不断改革,导致传统的财务风险管理体系不能够满足现行电力企业财务部门的需求,造成财务风险管理体系实施过程中出现了诸多的缺陷,即电力企业成本管理失控、财务风险控制失当、财务管理信息化滞后以及缺乏以财务预算管理为核心的企业全面预算管理体系,严重制约了我国电力企业的可持续发展.

电力营销管理是电力企业的重要组成部分,一般情况下,电力营销管理具有四个环节,即业务受理、抄表、复核以及收费,现阶段,我国电力企业在以上四个环节的实施过程中还存在着一定的风险,为此,我们在以上四个环节上建立起电力营销管理财务预警,确保电力企业各项营销管理活动得以高效实施.

一、业务受理环节财务预警及应对措施

(一)业务受理

业务受理的高效性最大程度上决定了电力营销业务的质量,其控制的目标主要是确保单个用户电价能够严格按照国家政策所规定的执行,现行电力营销业务所涵盖的具体问题主要包括：电价类别、定比定量、优惠电价的确定等,以上问题的确保是以国家相关政策为依据,由专业的电价执行人员运用专业判断进行做出决策.基于电价决策的判定具有较强的主观性,因此,对客户的利益造成较大的财务风险.建立电力企业业务受理环节财务预警能够实现对电价执行情况的审核,因此,这就需要在业务受理过程中,主要抓好审核和审批两个基本控制点,一方面是审核,审核指电力企业设立审核岗位,定期或者不定期的对电价确定进行行使复核电价执行的准确度；另一方面是审批,与审核相比,审批所涉及的范围比较广,不仅仅包括电价执行的情况的监督,而且还包括整个业务受理状况,这一过程主要部门领导层人员进行执行.

(二)相应对策

在业务受理环节,主要抓好审核和审批两个控制点.审核指需要在用户适用电价确定过程中（业扩或变更）设立独立的审核岗位,来行使复核电价执行准确度的职能.这一职能可以由勘察组组长行使,也可以由独立于勘察组的部门和人员行使.审核时并非一定要进行现场核查,但对于较为异常的情况要进行询问甚至现场核查；审批主要由部门领导执行,针对的项目不仅仅是电价执行情况,而是包括整个业务受理情况,故审批对于电价的控制力度相对弱一些.

二、抄表环节财务预警及应对措施

(一)电力企业抄表环节的现状

抄表环节主要是保证单个用户电量的正确性.伴随着社会的发展,现阶段,电力资源走进了我国的千家万户,基于我国人口数目纵多,且分布较为广泛,无疑给抄表人员带来了巨大的工作压力,首先是抄表是一个巨大的工程,在开展抄表工作时需上门进行,而许多用户在抄表人员上门抄表时并不一定在家,极易导致估抄、错抄不良问题；其次是我国现行大多数抄表人员综合素质比较低下,缺乏专业性,给予抄表环节带来了极大的风险；最后是抄表人员与用户串通现象日益严重,抄表人员为赚取外快,串通用户隐瞒真实的用电数额,给予单一用户抄表数的正确性产生了严重的负面影响.

(二)加强电力企业单一用户抄表数正确性的防范措施

电力企业应加强抄表管理,构建电力企业抄表财务预警指标,即抄表轮岗指标、抄表检查指标以及激励有效性指标.首先是抄表轮岗指标,对抄表人员进行定期轮岗,确保不断提高抄表工作的正确性；其次是抄表检查指标,针对于抄表合格率采取现场勘查的方式进行定期检查,进一步确保单一抄表数的正确性；最后是激励有效性指标,将抄表工作与薪酬收入相挂钩,使抄表人员能够感受到电力企业给予的温暖,进而,不断提升自身综合素质.因此,对于电力企业而言,将岗位轮换、检查以及考核三者紧密结合起来,不仅仅能够及时发现部分抄表人员和用户之间的串通舞弊行为,而且还有助于更及时的发现抄表人员工作的疏漏,并及时采取有效措施遏制其不断发展.

三、复核环节财务预警及应对措施

(一)电力企业复核环节存在的问题

研究调查显示,我国现行用户电费汇总中存在的主要风险最大程度上源于基层单位的人为调节问题.对于整个电力企业而言,其总企业将会给予下级单位设立一定的考核指标,部分基层单位为了能够顺利完成上级部门给予下达的考核指标,不惜认为调节用电量和用电结构,进一步加剧了用户电费汇总风险.

(二)加强电力企业复合环节的有效措施

制定切实可行的复核环节财务预警指标,为汇总的用电量和用电结构数据的真实性提供理论依据.一方面,上级单位对下级单位所呈的每一份报表,认真的核实与检查,并采取抽样的方法,多次进行重复计算单个抄表数据的汇总过程；另一方面,组织专业人员认真核实下级单位上报的所有电力销售明细表；采取以上两种有效措施有利于进一步验证用电量和用电结构汇总数的正确性.

四、收费环节财务预警及具体应对措施

(一)电力企业收费环节存在的问题

近年来,收费环节风险在我国电力企业中越来越突出,总结来说,主要包括以下几个方面：较低的电费回收率；收费人员截留回收电费、回收的电费不能够及时上缴,存在着较大的挪用与舞弊的隐患、收费人员故意调高电费单价以及对所欠费的单一用户没有做出详细的标记,以至于后续进行收费时不知所措.以上种种问题严重损害了电力企业良好的形象,不利于实现电力企业的可持续发展.

(二)加强电力企业收费环节的措施

首先是实行电费统一账户管理,目前,我国部分经济发达的城市地区已经开始实行电费统一账户管理,即供电企业二级机构不得保留电费账户,将所有的电费账户有财务部门统一开设和管理,确保电费账户的唯一性.供电所按照《乡镇供电所财务标准化》要求,只能开设一个电费账户,并报市公司财务部批准,以确保电费账户的唯一性.供电所的电费账户每月分两次将电费上缴至市公司财务部,不准截留电费收入,市公司实行电费户零余额管理,即每天下班前由省公司自行将电费户上的资金划拨至省公司账上,市公司电费户资金余额为零.为确保不出现账外账,将市公司的定期自查与上级部门的监督检查结合起来,以减少这些现象的发生.

其次是不断完善电费缴纳方式,构建专门的欠费追缴部门,基于不同地区有着不同的风俗习惯,其经济发展水平也有所不同,由市公司营销部定期提出坏账核销申请,然后转至市公司财务部,财务部根据金额大小分别报当地或省国税部门审批,审批后上报省公司营销部和财务部进行审批,最后将批复传达到市公司,进行销账处理,营销部在台账上保留未收回账款的记录；定期或不定期对坏账的回收情况进行检查（包括营销、财务检查和应收与实收检查）.

最后建立信用管理机制目前,市供电公司尚未建立信用管理机制,信用管理机制是能够有效降低信用风险的措施之一,所以必将是供电公司在电费回收上的新举措.具体做法是：其一,虽然供电公司对所有的用户进行信用评级是不可能实现的,但应该对影响其收入的主要部分――大用户进行信用评级,而且这一措施是可行的.其二,在签订供电合同时,可根据客户的不同信用情况制定不同的收款政策及保证条款.通过信用管理,可以对大用户进行筛选,对信用等级不同的客户,在签订合同、确定缴费方式时规定不同的缴款方式,这也便于供电公司在应收电费的后续管理中采取不同的策略.其三,在提供电能怎么写作的过程中,能够定期调查客户的经营情况,并据此调整客户的信用等级.通过定期能够及时掌握客户的实时状态,有助于降低电费回收风险.其四,公司根据客户的电费偿付具体情况建立客户资信档案.客户的资信记录是供电公司日后签订供电合同时的重要信用资料,是制定客户具体电费回收条款的基本依据之一.

因此,这就需要针对不同地区的电费欠款,采取不同的催缴方式,力求尽可能的降低坏账金额,实现电力企业的良好有效发展.