产业经济新见解

摘 要：作者通过对产业经济产能过剩的研究,提出了产能过剩的判定方法,并在应对产能过剩方面提出应对办法,并对政府在应对产能过剩政策方面提出政府应在应对产能过剩中起主导作用,最后作者就产业经济方面提出新的见解.

Abstract：Basedontheresearchontheexcessproductioncapacityoftheindustrialeconomy,thepaperputorwardthejudgmentmethodofexcessproductioncapacity,andgivesthecorrespondingmethodinresponsetoexcessproductioncapacity.Itpointsoutsthatinresponsetotheexcessproductioncapacity,thegovernmentplaystheleadingrole.Atlast,theauthorputstheviewsonindustrialeconomy.

关 键 词：产能过剩；产业经济；宏观调控；产业结构

Keywords：overcapacity；industrialeconomy；macro-control；industrialstructure

中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）14-0021-03

1如何应对产能过剩

我国企业生产经理指数下降,说明制造业正处于增长缓慢时期,产能过剩已经成为现阶段中国经济发展的主要问题,如何应对这是摆在我们面前的一个重要议题.这里有个办法,就是发展军事工业,提振经济社会展,如何发展军事工业呢?我们可以采用将旧有军事设备报废（即将旧有设备熔化为钢铁）,同时推出新的军事设备.这项事业,看起来是种浪费,其实里边孕含着一个很需要理论（保持消费可持续增长,消耗军事工业产能）,可持续地增加国家军事消费,这样不仅解决了军事工业新陈代谢的问题,也解决了中国军工及上下游产业产能过剩的问题,是一件利国又利民的好事情.建筑行业从业人数众多,而建筑业的好坏与房地产业景气与否密切相关,如果大部分房产空置,不仅影响到房地产企业,也影响到建筑从业人员的切身利益,目前情况是房地产空置现象导致,房地产企业资金无法到位,因此房产业的最大债主建筑行业资金短缺,有的甚至开不了工资,这种现象的存在,如果时间长点,损失得不仅是房地产业,更关系到建筑业及其下游产业.地方政府有必要回购部分房地产,作为注入流动性的一种手段,以缓解建筑行业资金短缺的局面,回购的房地产可作为商品房待售或者作为保障性住房.由于过度投资,我国面临着产能严重过剩的形势,在产能过剩时期,企业由于无力支付关闭产能所需资金,而一味苦苦支撑,这种情况拖延下去对企业及国民经济都不利,我们需要有计划地回购并关闭部分产能,以缓解市场流动性不足及产能过剩的新形势.

制造业过剩,我们除了淘汰落后产能,我们还可以将高新科技项目做为我们的选择,根据代替性原则高科技对普通产品具有替代性,替代本来是一件进步产品代替落后产品的过程,但是我们注意到,高科技企业往往是就业容量低而产品生产量大,动则上亿乃至几十亿,我们必须考虑高科技产品在不断地挤占市场,面对这种情况我们可以分类调查高科技园区生产的所有产品,有选择地回购一部分高新科技产能（一方面可以注入流动性,另一方面能缓解产能过剩的形式）,让我们的工业品市场不因高新科技的发展受到严重影响,以缓解当前的通货紧缩的局面,使经济沿着可持续发展的轨道运行.发展科技是没有错误的,但是过分发展,带来的是新陈代谢不正常,新旧产品更新换代过快,使得一些旧有的产品根本不到淘汰时间,不得不尽早退出市场,后果就是原有的产品挣不到正常情况下应得的利润,或者本钱也拿不回来,过度竞争不仅不利于新旧产品正常更替,更打破了原有产品盈利的空间,不利于可持续地发展.呼吁政府不要简单追求高新科技发展,更要重视生产进步和消费的可持续性,让旧有产品完成其产业周期,有选择地上马一些项目,另一些项目做为技术贮备.

2产能过剩的判定

对于产能过剩,我们先从宏观上给出一解释,所谓产能过剩,是由于企业建立过多,而需求能力达不到供给方的正常产能,或远低于正常产能,出现了相对产能过剩.对产能过剩,我们做如下解释,检测如一国的GDP一定的情况下,那么供需平衡点是一定的,如果参与生产的企业过多,那么这个平衡点就可以看作是,限定上价的供给曲线向左平移,而得到的新平衡点,我们把正常供需平衡时的产量设为Q1,单价设为P1,而没有限定上价时的供给量设为Q2,新平衡时的单价为P2,那么由于企业过多,需求一定,因此,企业损失利益为（Q1*P1-Q2*P1）+Q2*（P2-P1）,表现为企业整体利润下滑,当有部分企业损失利益小于其收益时,企业便出现了亏损.

对于产业产能过剩,我们认为处于该产业的企业营业收入逐步萎缩,产能不能实现正常水平时的产量,那么这个产业产能出现过剩现象.中国钢铁协会副秘书长戚向东对判定行业严重过剩给出了六项指标：一是产品库存持续急剧上升,销售呈现停滞状态；二是产销率大幅下降,供求关系严重失衡；三是产品大幅度回落,长期处于成本线以下；四是行业出现大面积的企业亏损,企业被迫举债经营；五是一批企业相继倒闭或破产；六是进口严重受阻,出口不计成本,国际贸易摩擦频繁发生.

他认为,如果以上六项指标在相对较长时间同时存在,就说明产品已经出现严重过剩.与前一种判断所不同的是,戚向东所指的是严重过剩时的状况,因此考虑的因素更加全面.

在这里向大家介绍一种区分产能过剩的新方法,之前我们先向大家介绍一种计算企业利润为0时,最低营业收入,检测设一个企业在某个月营业收入为Q1,成本由材料费（表示为A）、管理费（表示为B）、税金（表示为C）、工人工资（表示为D）、折旧费（表示为E）,利润为P,我们知道营业收入和材料费是成正比关系,因此A等于KQ1,可以得出Q1-P等于KQ1+（B+C+D+E）,得出Q1（1-K）等于P+（B+C+D+E）,K等于1-（P+B+C+D+E）/Q1.设利润为0时企业营业收入为Q,那么Q等于KQ+（B+C+D）,将K等于1-（P+B+C+D+E）/Q1代入,可以得出Q等于（B+C+D）*Q1/（P+B+C+D+E）

所有企业的最低收入,即为我们求出的Q之和,我们把Q之和称为企业最低产量.然后,我们把企业正常情况下的产值加以统计,可以计算出所有企业正常情况下营业收入,求出营业收入之和的平均值,我们称之为正常产量.这样我们就有两条直线,一个是最低营业收入,一个是正常营业收入,而另一条曲线,由每个月企业的营业收入组成,我们把它称为现有产能,当现有产能靠近正常产量时,我们说产能适中,当现有产能连续走低向最低产量靠近时,我们说产能发生过剩.

第二种方法,我们可以建立存货表,横轴为存货量,纵轴为月份,一条直线为存货平均值,另一条曲线为现有存货,当企业存货连续高于平均值,并远离平均值,也能说明产能过剩.

那么解决了产能过剩的问题,接下来就是产能过剩多少?以企业达到平均产能或者接均产能时,我们说产能趋于平衡,另外我们再引入一个平均利润图表,当由于我们关闭产能,而使利润向平均利润靠近时,我们说产能趋于正常.

解决了产能过剩及关闭过剩产能的量的问题以后,我们就要解决如何关闭过剩产能的问题,对于达到过剩界定的产业,我们采取政府回购生产能力,即将要关闭的企业,按优惠价收购,并妥善向职工发放合理的安置费,这样不仅解决了产能过剩的问题,也解决了下岗职工的安抚问题,在经济或社会效益方面都有好处.

3产业经济过剩产能的政府调控

新经济结构学认为政府在经济结构调整中起提供信息,对关联投资提供协调,为先趋企业补偿信息外部性,以及鼓励外商直接投资四个方面,并且在软硬会件设施设置过程中起领导作用.这里有不同的看法,就是政府不仅作以上工作,更应重视政府的推动作用,比如政府制订新兴产业振兴政策,政府不仅要作以上工作,更表现为政府对有关新兴产业采取的一揽子政策,比如：政府加大相关产业人才培养,加大相关产业的基础科研,政府主导建设区域高科技经济园区,并配套与相应的基础设施,还有政府制订对相关企业采取的公共租金补偿,还有政府对相关企业采取的税收等方面减免政策、奖励政策,以及向有关企业进行融资方面提供的便利.基于此政府在产业振兴方面起到绝对的主导作用,而不是单单的领导作用.那么以政府主导建立新兴产业,进行产业升级需要注意哪些事项呢,那么就是注意发展过度,即避免一哄而上,要逐步建立起区域高科技园区,注意高科技发展有商品替代效应,制造业过剩就表现为新兴产业增长过快,其他产业的发展不足以支撑由于过度发展而带来负面效应.那么如何知道制造业是否过剩呢,表现在企业整体利润开始下降,这就要求我们注意观察整体企业利润走向,不仅如此,我们还要把握那些产业产能过剩,对过剩产能采取积极淘汰的政策.再次,我们要注意观察哪些企业走向亏损并判断该产业是否属于过剩产业,如属于过剩产业,当企业走向经营负增长时,我们就有必要将此类产能淘汰.我们要对经济结构调整必须了解经济结构,即那些产业产能情况（是否属于出口依赖型）,这里我们视出口依赖型产能也为过剩产能,产业产能在国内是否饱和,饱和具体表现是处于该产业的企业利润普遍下降,如果有一产业产能饱和,那么我们在审批新增投资项目上（制造业）就要考虑,新上项目是否对国内其它产能存在替代效应,如果新上项目存在对其它产能的替代效应,我们审慎决择是否上马该项目.我们虽然不注重不有意制造外汇收入,但外汇收入过多,说明国内产能有过剩的疑问,我们要具体分析外汇收入增长的产品出口结构,主动淘汰一些对外依赖性高,数目大的出口产品企业.产业结构决定了发展是否可持续,如投资拉动型产业（基础设施,建筑业）是否可以持续发展,可以持续发展就是工程量必须满足在可供企业维持或者不减少作业量,具体可维持多长时间,如若不可持续,即工程量不够企业作业量,那么我们必须采取主动性的减少该产业的企业数量,以使工程量与企业工作量平衡.另外,我们不主张搞大型特大型企业,因为产能过高的企业不利于就业及减少过剩产能,我们更偏向建立一些小微型企业.其次,我们要实行按行业产业进行分类统计,建立经济结构模型,我们不仅要对经济结构进行价的分析,还要对经济结构进行量化分析（包括经济结构组成细化到企业乃至就业人数、产品库存量、产品成本、企业利润、工资总额、应发而未发工资总额）,找出经济结构中不合理的地方,便于我们对不合理的经济结构进行调整.

4产业经济学新思想

我们要了解产业结构,必须对产业进行分类统计,分类可按我国标准产业分类方法进行分类,然后将数据进行分析,分析产业是否存在产能过剩,产能过剩分析方法为,计算出企业利润为0时的主营业务营业额,计算出企业峰值时最高营业额,我们建立一个用横轴表示时间,用从轴表示营业额,这样企业利润为0时,企业营业额与峰值时企业营业额为两条直线,而我们把企业营业额作为一条随时间变动的一条曲线,判断标准为当企业营业额沿横轴连续靠近利润为0时的营业额直线,并且库存量连续增加,企业利润连续下降时,我们可以断定该产业产能过剩.我们对产业建立分类统计的意义不仅在于能够准确判定该产业产能是否过剩,而且建立起产业经济基础数据,为了解产业结构建立起微观基础,实行按行业产业进行分类统计,我们不仅要对经济结构进行价的分析,还要对经济结构进行量化分析（包括经济结构组成细化到企业乃至就业人数、产品库存量、产品成本、企业利润、工资总额、应发而未发工资总额）,找出经济结构中不合理的地方,便于我们对不合理的经济结构进行调整.我们有必要对基础产业、主导产业、支柱产业、周期性产业及在国民经济中的影响较大或者份额大的产业,特别予以关注,并长期跟踪调研,使得产业在合理的结构中运行.对于各产业中营业额下降的前500名进行产能过剩及营业额下降原因进行分析调研,根据具体原因,采取不同对策,根据各种原因我们可以了解宏观经济的运行情况,所谓了解产业结构也即了解产业运行中的问题,所有问题罗列出来了,产业结构也就明晰了,产业问题解决了,宏观经济运行也就正常了,这里有一个重要论断,产业结构中所有问题即为产业结构的研究对象,了解产业结构就是要找出产业存在的问题,也可以这么说,产业结构可以用产业中存在的问题来描述.对于产业,我们进行了产能过剩的研究,以下是对产品物价情况进行分析,首先是要对产品出厂价进行分类统计,其次,要对企业使用原材料进行统计,以期尽早发现产品出现波动,并分析其波动原因,我们仍然对各产业波动较大的前500名企业进行原因调查分析.这样我们不仅将产业结构表述出来,而且也将物价表述出来,从而实现了了解宏观经济的目的.