我国高等教育公平问题的社会学

点赞:13510 浏览:58148 近期更新时间:2024-02-24 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:教育公平问题是我国目前高等教育的突出问题.特别是高校扩招后,有关高等教育公平性问题更是引起人们的关注.探讨制约高等教育公平的因素,有利于我们加深对这一问题的认识并制定切实可行的措施.本文就我国高等教育公平的现状及其原因、对策思路作了简要的分析.

Abstract:Educationfairnessistheprominentproblemofhighereducationatpresent.Especiallyaftercollegesanduniversitiesenrollmentexpansion,theproblemhasarousedincreaselypublicconcern.Reaserchingtherestrictionactorsofhighereductionfairnessisconducivetoourdeepenunderstandingonthisissueandmakingpracticablemeasures.Inthispaperwewillmakeabriefanalysisintermsofthestatusquo,thereasonsandcountermeasuresofChina'shighereducationfairness.

关 键 词:高等教育;公平问题;社会学思考

Keywords:highereducation;fairness;sociologicalthinking

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1006-4311(2013)29-0283-03

0引言

20世纪90年代以来,我国的高等教育成功经历了改革,得到了跨越式发展,开始进入人尽皆知的大众化教育阶段.俗话说:知识改变命运,接受高等教育可以有效的改善人的社会生存现状,是社会个体跻身上流社会的最有效的方法,所以,让所有人平等的享受高等教育资源,实现最大程度的高等教育公平,成为现在社会各界关注的问题.在西方国家高等教育已经非常发达,西方国家高等教育的公平观念已经根深蒂固了,并且形成了良好公平的高等教育运行机制,实现高等教育公平不仅能够给政府创造财富,也能给个人带来财富,对维护社会的和谐与稳定也很有好处.一个不重视教育公平的社会,会制约其各方面的发展,这就要求社会必须重视高等教育的公平问题,政府也要参与其中,制定一套切实可行的管理政策,真正实现高等教育的公平公开.

1高等教育公平的基本内涵

美国教育家贺拉斯曼所说:“教育是实现人类平等的伟大工具,它的作用比任何其它人类发明都大的多”①.世界近现代教育化进程中一个普遍的重要原则就是教育公平.我国的教育公平问题也在随着我国社会主义市场经济的发展而变得越来越重要,人们开始越来越关注教育公平的问题.到底什么是教育公平问题,其实没有一个固定的答案,但是一般来讲社会公平在教育领域的延伸和体现就是教育公平.教育公平的内涵包括教育起点公平、过程公平和结果公平,即教育机会均等和教育权力均等,教育就好像给社会各阶层之间架起了一座桥梁,教育公平赋予了每个人一个公平竞争的机会,一个向上流动的机会,可能改善社会弱势群体的社会地位和生存状态,所以有利于社会的稳定并实现社会公平.

高等教育公平应该是一种行为规范,需要社会成员对高等教育产品进行分配时遵循.它的核心就是高等教育机会均等,其所调整的就是社会成员在分配高等教育产品过程中的利益关系.随着21世纪的到来,知识经济时代已经来临,高等教育正在越来越被重视,已然成为整个社会发展进步的重要一部分.实现社会公平的最有效的手段就是让高等教育机会均等.

2我国高等教育不公平问题的表现

2.1高考录取中的地区差异所产生的不公平高考录取中的地区差异产生的不公平就是高等教育入学机会不公平.虽然我国现在的高考制度看似公平,都是按照分数录取的,但是在实际的招生中,高等学院采取的录取方法都是按区域划分的,而且不是按学生数量来定的录取名额,而是优先照顾城市的考生,所以许多地方出现同一所大学,依据的是同一份考卷,录取分数线却不同,农村地区的录取分数线明显要比城市地区特别是大城市的录取分数线要高.这其实与我国一直在采取的要缩小城乡差距的政策是相悖的,是自相矛盾的,一方面要缩小地区之间的差异,另一方面又要提高农村地区的入学门槛,把本来有机会接受高等教育的人拒之门外.只能加大城乡之间的差异,让本来已经很明显的城乡差异更加突出,从而会在更大程度上动摇高等教育公平的理念.

有研究表明,造成高等教育入学机会差异性的重要因素就是城乡差异.因为有的低收入家庭的子女一般在非义务教育阶段就会慢慢失去接受教育的机会,甚至不为继续接受教育而努力.在我国,高校选拔人才的唯一标准还是高考成绩,那么对农村学生来说接受高等教育的机会,就会大打折扣.而且,因为高等教育是非义务教育,世界教育改革的趋势就是学生承担一定比例的教育成本.

2.2教育腐败所产生的不公平现在一些高校在招生时,经常会出现许多的加分制度,比如“保送生”制度、“特长生、三好生、优秀学生干部”等等,尤其是在一些特殊专业或者特殊形式招生时,但是这些加分制度的背后隐忧是缺乏有效的监督管理制度,会给有心之人钻了空子,一些强势人物可能会通过对其他考生不公平的方式攫取稀缺的高等教育资源,导致高等教育的不公平.近年来,各地都对高考问题相当重视,采用各种各样的方法来阻止高考问题的产生,甚至动用战士的力量,但是高考的现象还是屡见不鲜,并且越来越有组织性.现象严重挑衅我国高考制度的公平性.

此外,对于我过近年来越炒越热的“艺术特长生”考试也是滋生教育腐败和教育不公平的温床.众所周知,在我国巨大的人口压力之下,高考成为了很多人进入大学的障碍,那么很多家长和学生就开始想走捷径,学音乐、学舞蹈、学播音等等就成为了进入高校成为大学生的捷径.学表演的大部分靠外表而进入了高校表演专业的的大门,这在一定程度上也是对人的外貌的歧视.2.3高等学校收费所反映出的不公平目前的现实状况是高等教育的成本不断加大,加快实施高等教育成本分担制度,使高等教育资源越来越多,让越来越多的人可以享受到高等教育,增加高等教育的入学机会,这是能尽快的大范围的实现高等教育公平的一种最有效的方法.但在未建立制度之前,高等学校的收费势必会随着经济的发展而逐年增加,其实已经超出了许多普通家庭的承受范围.让许多的贫困家庭在高昂的学费面前束手无策,根本无力承担.面对此情此景,这些学生只有两个选择,一是去一些收费不是那么高的学校或者专业就读,放弃本属于自己的,与自己的能力、兴趣相符的高等教育机会,二是因为高昂的学费,直接放弃接受高等教育的机会.由此可以看出,高等教育收费的平均化阻碍了低收入水平家庭学生求学的步伐,许多的低收入家庭在选择高校和专业时都需要顾及到高昂的学费,抑制了低收入家庭学生的才能和兴趣,造成低收入家庭学生成功机会上的不平等,甚至在高等教育公共资助的分配中,低收入家庭的学生也处在不利的位置.与建立高等教育成本分担制度宗旨是相悖的.另外,高等学校收费所反映的不公平实际上是教育资源质量的差异,教育过程是不公平的,因为学生虽然都按国家要求交费,接受的教育质量却是不同的.

2.4公办高校与民办高校对待的不公平我国高等教育大众化阶段的两个发展方向是精英教育和大众教育.在过往的大众教育发展方面,民办高等教育起到了不可或缺的作用,只是公办高校是不可能满足我国学生的求学需求的,民办高等教育起到了很好的补充作用.但是,民办高等教育正面临许多的问题,比如:制度空缺、不公平竞争等等,不管是在观念上还是在机制上,民办高等教育都尚在襁褓,缺乏相关的法律规范和地位认可,而且现在的政策对民办高校颁发学历文凭要求严格,数千所民办高校中仅仅有几十个具备颁发学历文凭的资格.另外,民办高等教育学校在法律地位、资源配置等许多方面都存在不公平的现象.既然国家认为民办教育是我国高等教育市场化的一个重要环节,适应我国现在的市场经济体制,那么国家就应该出台政策大力扶植民办教育,对民办高校的毕业生也进行政策倾斜,这样才能有利于整个高等教育的公平和社会和谐.

3我国高等教育不公平问题的产生原因

3.1高等教育投资力度不够改革开放以来,我国经济一直保持着较快增长,但由于历史欠帐太多,财政支配能力有限,再加上我国的工业基础薄弱,是一个农业大国,而且第三产业也不发达,和许多发达的资本主义国家差距很远,不能多方面投资等因素导致教育投入与经济增长不协调,高等教育的投入不够,导致高等教育的机会不足,那么在社会主义初级阶段高等教育公平问题就必然会长期存在.不管是对社会、企业还是个人,现在的高等教育投资都是远远不够的.

3.2区域经济发展存在巨大反差区域经济的发展也会让高等教育存在较大差异,因为各地区之间政治、经济等各方面因素的不同,导致的各地区的发展水平不一样.目前而言,我国东部地区的经济水平明显高于西部,使得东南沿海地区以及内陆部分经济开发较早的地区,高等教育机会远大于内陆和西部未开发地区.另外,城市地区的经济水平又明显高于农村地区,使得虽然农村人口占我国的大多数,却不及占少数的城市地区.地区经济水平的差异是无可避免的,但却成了阻碍高等教育公平的绊脚石,大大的制约了高等教育机会的公平性.

3.3存在社会分工和阶层差别虽然我国已经消灭了阶级和阶级差别存在的社会基础,但由于我国的社会主义发展仍处在初级阶段,广大劳动人民谋生的手段依然是劳动,只要有劳动,肯定会有社会分工,那么阶级差别必然会存在,主要表现在各阶层经济收入的差别,这种差别决定了它的社会地位,对其子女接受高等教育的程度也会有影响.尤其是在现在高校都实行自费上学、自主择业政策,阶级差别在这种情况下表现的越来越明显.许多研究资料表明:占我国人口最多的低收入家庭,他们的子女在大学生中的比例是最低的,而且大多集中在农、林、牧、渔等专业,而讽刺的是,占我国人口最少的高收入家庭,他们的的子女在校生的比例是最高的,并且专业大多集中在重点大学的财贸外语理工等专业.高等教育机会的不平等可能由于社会阶层而产生.

3.4高等教育考试招生制度不合理导致高等教育不公平的因素有很多,高考招生制度的不完善就是其中之一.高考分数是我们国家高校招生入学的标准,通过分省定额统一录取.面向全国招生的各高校先分配给各省名额,并且依据该省学生的志愿,按照高考分数择优录取.但是不公平的地方在于,招生指标的分配是按“高校向其所在地省市录取较多名额”和“优先照顾城市考生”的原则,而不是按照该省的考试数量或者当地常驻户口的比例分的.因为大部分高校都集中在经济发展较好的城市,那这些城市的录取率自然高于其他地方,对其他学生尤其是农村学生来说很不公平.所有经常会发生同一所高校录取学生的分数差距很大,教育招生制度遭受严重的质疑.这种高校招生制度只能加剧高等教育入学机会的不公平,现实情况是,许多家长们意识到地域对招生的重要性,纷纷开始“高考移民”,造成了高校招生比的不是学生的高考成绩和能力,而是家长们的“能力”,因为在现有的高考制度下,有一个好的父母或生在一个好的地方确实比高考成绩更重要.这种由于教育政策导致的不公平,制约了高等教育入学机会的大小.许多考生为了和其他高校集中区城市的学生在一个起跑线上,纷纷通过各种方式将自己的户口迁移到高校资源集中的地区.这都是由于高等教育考试招生制度的不合理造成的,忽视高等教育资源的发布状况,加大地区和城乡之间高等教育的不公平.

4对我国高等教育公平问题的理性认识

了解了高等教育公平的现状,可以发现,造成我国现在高等教育不公平的原因是多种多样的,其中有历史的原因,也有现实的原因,我们应该对高等教育公平问题有一个理性的认识,并认真思考,找出可以解决高等教育不公平的方法.

4.1高等教育公平具有相对性高等教育公平是和教育资源的享受息息相关的,换句话说,在我国的现阶段是不可能做到社会资源满足所有人的需求的,达到高等教育公平是一种乌托邦式的理想状态.甚至我国连中等教育都没有做到在全国范围内的机会均等,那么高等教育公平就更难做到了,目前我国的教育资源有限,又有希望教育公平的美好愿望,所以高等教育公平只能是在相对条件下的公平.4.2高等教育公平具有历史性高等教育公平是一个历史范畴,不是一成不变的,是随着社会各方面包括教育自身的发展而进步的.社会生产力的发展水平不仅制约着社会公平的发展,也制约着高等教育机会均等的发展.跟要想真正的达到社会公平,人类必须随着社会生产力的发展而逐步的向共产主义逼近一样,要想达到真正的高等教育公平,也必须随着生产力的发展而逐步的进步.

4.3高等教育公平并不否定差别高等教育公平并不是否定差别,而是在可能的情况下尽量的缩小差别.高等教育的绝对公平只能是一种理想状态,是不现实的.只要高等教育的差别在减少,就说明高等教育越来越公平了.而且教育机会的绝对公平其实也是另一种不公平,反而不利于整个社会的良性发展,因此承认高等教育存在差异是有正作用的,有利于激活良好竞争的氛围,促进社会的发展.


5促进我国高等教育公平的对策

5.1促进高等教育入学机会的公平当今中国高等教育的不公平,是由高等教育的起点、过程和结果共同作用产生的.要想实现结果的公平,需要先实现高等教育起点的公平、过程的公平.第一,就是改变高中的教育状况.现在的状况是高中大部分设在城市,农村学生比较多,入学机会却比较少.许多地区已经开始推行一些城乡一体化的义务教育,希望打破传统的城乡分离的教育格局,积累的一些经验和方法值得学习,比如一统一城市、农村教师工资标准,二给予农村教师额外的补贴,三实行教育资源配置的城乡一体化等.第二,改革高考招生录取制度.减小因地区差异而产生的不公平,不能按照现在偏向大城市的招生名额配置,应该按照考生的数量平均分配各地的招生名额,促进高等教育入学机会的公平和公正.

5.2保障弱势群体受到公平教育实现教育公平的方式或途径有很多种,对于弱势群体,应该采用适用于他们的方式.比如:贫困生的教育公平问题就是高等教育中弱势群体的教育公平问题突出的体现,从长远来看,根本的办法是只有发展经济才能消除经济上的不平等,才能改变居民收入分配结构.短期的办法有两个:一是疏通贫困生贷款渠道,用提前支取高等教育预期收入的一部分支付现在的高等教育成本.二是依靠国家财政转移支付,对低收入家庭的学生给予适度财政资助.

5.3努力降低高等教育成本目前高等教育的学费标准已经超出了社会上大多数家庭的承担范围,但是从高等教育的产品属性来看,免费的高等教育并不能体现教育公平,所以高等教育学费标准的制定非常重要,它应该与社会大多数家庭的支付能力相匹配.为了体现高等教育的公平性,高等教育的学费标准不能太高.因此,在现阶段要想实现高等教育的公平性,应该首先降低高等学校的学费,即高等教育的成本,努力找出可以降低教育成本的方法,比如:建设节约型校园、开展严格的成本核算等等,以此来降低高等教育的成本,达到高等教育公平.

我国高等教育公平问题的社会学参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于高等教育的论文范文集 大学生适用: 硕士论文、专科论文
相关参考文献下载数量: 44 写作解决问题: 如何写
毕业论文开题报告: 文献综述、论文前言 职称论文适用: 期刊发表、职称评副高
所属大学生专业类别: 如何写 论文题目推荐度: 最新题目

5.4大力发展民办高等教育我国应该大力的发展民办高等教育,高等教育学校越来越多了,高等教育制度的规模大了,那么更多的学生就有了接受高等教育的机会.何况我国的现状是公共教育资源无法满足所有学生的需求,民办高等教育正在发挥越来越重要的作用.所以,国家应该投入更多的经费大力的发展民办高等教育,让民办高等教育的教学质量有所提升.只要国家发布一些合理的有益于民办教育的政策,民办高等教育一般不需要国家财政拨款,自己就可以通过投资等渠道得到社会和家庭的支持,从而不断的壮大发展,为更多的学生提供高等教育的机会.目前我国的高等教育制度还不是很成熟,国家要大力发展民办高等教育,促进高等教育公平.

5.5大力发展网络教育作为远程教育的崭新形式,网络教育的优点已经开始突现.①网络教育能够打破教学的地域、时空限制,增加人们享受高等教育的机会,网络教育是一个向人人开放的虚拟“校园”,它具有鲜明的大众特色,是为全社会怎么写作的.无论身处何时何地,人们都可平等享用网上高教资源,这打破了传统高等教育机构对教育的垄断,使得教育活动超越了学院的围墙,面向全社会而不仅仅是学院的年轻学生.②网络教育使人们能够共同享受高质量的高等教育.一方面,网上教育内容质量较高,编排设计合理,有利于学习者的学习,另一方面,共享高质量教学资源是网络教育的一大优势.通过网络教育,即使是在最边远的地区,人们也可以获得最好的教育,而不至于优秀的师资、高质量的教学被部分人所独享.总之,网络教育能够满足不同层次学习者的需要,扩大了人们接受高等教育的机会,是对普通高等教育的有益补充.

注释:

①布鲁贝克:高等教育哲学[M].浙江教育出版社,1998年,第71页.