扶贫开发工作为契机加强高校基层党建工作

摘 要：扶贫开发工作是加强高校基层党建工作的有效途径,本文在深入分析新时期高校党建工作特殊性的基础上,以广州中医药大学为例,总结了通过扶贫开发工作建立党员干部教育实践基地、创新基础党建工作形式等方面的成效,提出了深入开展群众路线教育实践活动、加强党性教育,增强怎么写作群众意识、推动怎么写作型党组织建设、加强扶贫工作交流、健全高校基层党建工作体制等建议.

关 键 词：扶贫开发高校基层党建工作特殊性

为贯彻落实《广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号）精神,切实做好扶贫开发“规划到户责任到人”工作,提高广东省扶贫开发水平,经省委、省政府同意,结合实际,制定了《广东省委广东省人民政府关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发[2009]20号）.本文在深入分析新时期高校党建工作特殊性的基础上,以广州中医药大学为例,探讨如何把握扶贫开发工作的契机,加强高校基层党建工作.

一、新时期高校基层党建工作的特殊性.

(一)政治性与学科专业特点相融合.

高度的政治性是高校基层党组织区别于其他社会组织的一个重要特征.鉴于高校承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的重任,高校基层党组织设置、运行方式具有明显的政治特征,政治方向是其根本,政治教育是责任[1].高校二级院系存在较强的学科专业特点,因此,党建工作应该将政治性和学科专业特点有机结合.以我校为例,具有医药学救死扶伤、造福民众的典型特征.结合医药学的专业特点和我国卫生事业发展的客观形势,基层党建工作必须把开展思想政治教育和刻苦钻研医药学专业知识相结合,促使党员干部树立治病救人的崇高职业信念,解决群众“看病难、看病贵”和“因贫致病、因病致贫”等实际问题.

(二)学校、家庭和社会的互动性.

一方面高校是整个经济社会的重要组成部分,另一方面无论是高校的施教者教师,还是受教育者学生,都来源于类型各异的家庭.客观上讲,高校基层党建工作存在学校、家庭和社会的互动.高校基层党建工作要做到卓有成效,必须协调并整合各方资源,必须在以学校内部管理关系为政治核心的基础上,建立社会、家庭和学校之间互动关系的桥梁[2].引导家庭条件各异的党员干部（包括学生和教师）正确认识社会,在磨炼品质的同时,培养怎么写作社会、怎么写作社区的精神,积极投入社会实践,致力于构建和谐家庭、和谐校园与和谐社会.

(三)知识经济社会所带来的严峻挑战.

知识经济时代需要创新型人才,这种需求不仅调动了青年学生、教师的积极性、创造性和主动性,而且增强了他们的个性发展和独立意识[3],这对高校基层党建工作提出了挑战.近年来,随着社会经济的飞速发展和生物医学技术的突飞猛进,人们对健康的关注及需求都远胜以往,这对生物医学专业人才培养提出了更高的要求,要求其增强理论联系实际以解决实际问题的创新能力.像我校这样的医科院校能否适应知识经济时代的要求,很大程度上要看广大教师党员与学生党员是否具有先进性和高素质,能否创造性地刻苦钻研并联系实际,能否坚定理想信念深入贯彻中国特色社会主义理论体系,能否积极主动地保持同人民群众的血肉联系.

二、以扶贫开发为契机加强基层党建工作.

我校扶贫开发“规划到户责任到人”的定点帮扶村贵岭村位于广东省东北部的河源市连平县,该村有15个村民小组共350余户,其中低保家庭52户,待帮扶的贫困家庭138户、680多人口.结合我校和贵岭村的实际情况,校党委通过科学规划和精心组织,明确了要充分发挥我校的教育优势、科技优势、医疗优势的扶贫工作思路,广泛动员全校教职员工,采用“输血型”和“造血型”有机结合的扶贫方式,具体从扶持中药种植、改善医疗水平、组织专家义诊、支持下乡支教和加强基础设施建设等多方面开展扶贫工作.在大学的帮扶支持下,贵岭村贫困户基本上实现了稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上,较好地完成了扶贫开发工作.

(二)建立了党员干部教育实践基地.

结合高校基层党建工作的需要,大学在贵岭村挂牌建立了党员干部教育实践基地,将贵岭村作为全校各基层党组织、党员干部走进农村,了解国情民情和社会主义新农村建设情况的教育实践平台.学校党政领导先后有13人次带头深入贵岭村开展调查研究工作,教职员工共有1000余人次到贵岭村落实帮扶措施,积极参与中药种植技术介绍、医疗水平培训、义诊支教等具体扶贫工作.各基层党组织深入贵岭村开展各种党员教育活动,组织党员干部学生深入贵岭村开展“三下乡”等社会实践活动,将党建工作的政治性与中医药学科专业特点有机结合.

(三)创新基层党建工作形式.

在扶贫开发工作的同时,基层党建工作迈向新的台阶.首先,扶贫工作增强了学校、家庭和社会的互动性,加强了党员干部与穷苦大众的交流,加强了党员干部理论联系实际的专业学习,坚定了党员干部怎么写作社会、造福民众的理想.其次,改变了高校基层党组织支部活动单一、形式化的诟病,由原来的简单读文件、集体娱乐活动变成了有意义的扶贫开发工作,增强了党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、教书育人和救死扶伤的意识.再次,加快了怎么写作型党组织的建设,通过扶贫开发工作,党员干部深切体会到了民众的疾苦,增强了党组织主动为师生员工怎么写作、主动关怀师生员工的意识,在一定程度上改变了传统官本位思想.

三、深入开展参与式整村推进,进一步创新高校基层党建工作.

目前我国农村贫困人口呈零星的乡村分散分布和贫困农村的自我发展能力不强等实际情况,“参与式的整村推进为平台以解决贫困问题”成为理论与实践的研究热点.整村推进的含义是在政府的引导和支持下,以重点贫困村为对象,依靠当地贫困农民和社会各界的参与,通过对当地农村经济整体发展的统一规划和综合开发,实现农村贫困地区经济、社会、文化全面发展目标的扶贫方式[4].如何与群众建立起“伙伴”关系,如何充分认识群众实际需求、解放群众思想观念,仍然悬而未决.因此,深入开展参与式整村推进,加快扶贫开发,进一步创新高校基层党建工作,已经成为亟待解决的问题.（一）深入开展群众路线教育实践活动,加强党性教育.

目前在某些党员干部中仍然存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题,归根结底还是党性问题、党性不纯的问题.结合我校实际情况,以扶贫开发为契机,结合党的群众路线教育实践活动的要求,动员我校党员干部“从群众中来,到群众中去”,深入扶贫工作的第一线,提供中药种植、医疗技术等支持,不仅有利于推动扶贫工作往纵深发展,而且有利于党员干部体恤民情、了解群众疾苦,真正做到想群众之所想,急群众之所急.通过扶贫开发工作,进一步牢固树立马克思主义群众观,加强自身的党性教育、弘扬党的优良作风,从而更好地做到整治“四风”.

(二)增强怎么写作群众意识,推动怎么写作型党组织建设.

参与式扶贫是通过“参与式”方法的运用,让贫困地区和贫困群体借助于外部的帮助,选择发展项目、制订发展计划,并参与计划的执行和项目的实施管理,通过引导,使扶贫对象在主观上认同扶贫项目的各项工作是“自己的事”[5].从目前的实际情况看,扶贫主体的参与热情相对较低,扶贫主体和扶贫帮扶者还未真正达成需求的一致.因此,下一步工作中应更广泛地动员党员干部深入当地、深入了解群众及其需要,一方面推进扶贫工作,使其落到实处,另一方面在实际工作过程中,有效增强党员干部怎么写作群众的意识,推动高校怎么写作型党组织建设.

(三)加强扶贫工作交流,健全高校基层党建工作体制.

在扶贫开发工作启动的两年时间里,大学各基层党支部贯彻落实学校党委的工作部署,陆续前往贵岭村进行调研活动,针对农户的实际情况,因地制宜、因时制宜地确定了帮扶计划,取得了显著的成绩.但各基层党支部的具体条件不同,帮扶项目和效果也存在一定程度的差异.因此,加强各基层党支部之间的工作经验交流,推进扶贫开发工作的同时,健全党建工作体系,显得尤为重要.从目前的具体工作情况看,这方面的工作力度还有待加大.大学基层党组织具有充分发挥基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的职能.尤其是在基层发展党员和党员教育管理工作中,应该以扶贫开发工作为平台,在扶贫开发工作中抓典型、找优秀,通过相互交流,进一步建立健全高校基层党建工作体制.