建筑工程招投标阶段的造价控制

点赞:4548 浏览:13875 近期更新时间:2024-02-18 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:本文主要分析了我国目前建筑工程招投标的重要性、存在的问题,并针对这些问题提出了规范招投标市场的对策,使建筑工程项目招投标工作走上规范化、法制化、科学化的道路.

Abstract:ThispapermainlyanalyzestheimportanceandexistingproblemsofconstructionalengineeringbiddinginChina.Aimedattheproblems,itputorwardthemeasuresofregulatingbiddingmarkettomaketheprojectbiddingworkofconstructionalengineeringmorenormative,legalandscientific.

关 键 词:建筑工程,招投标阶段,造价控制

Keywords:constructionalengineering,biddingstage,costcontrol

中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2015)04-0105-02

1造价控制在建筑工程招投标阶段的重要意义

1.1整个施工阶段造价的控制都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响整体来讲,虽然我国设立了比较完善的建筑业投资体制改革的相关规定和制度,但是,进行具体实施工程时,往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不够充分,从而影响了建筑工程施工阶段总体造价控制,给工程质量控制工作带来一定的难度.

1.2建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益对于建筑施工项目双方合同的签订而言,招投标阶段起着至关重要的作用.

项目工程合同中通常会明确阐述项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、工程结款清算方式、验收相关条款、工程质量要求、施工安全以及施工中出现问题的奖罚制度等内容.这些内容是具有法律约束力的,能够约束项目招标单位与投标的建筑企业之间关于项目承包和施工的各种行为.与双方的切身利益密切相关,有利于保护双方的权利和义务,成为双方在工程施工、监理以及质量验收等各个环节的法律具体依据.

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2招投标阶段控制工程造价存在的问题

2.1建筑工程招投标过程缺乏评标的合理性目前我国很多建筑工程项目的评标中,依然沿用之前的“无标底招标,有标底评标”方法,这种评标方法是针对投标单位对所有的投标单位的投标工程造价的平均值进行权数组合,再乘以市场平均下浮系数而确定的.中标条件会局限于投标人的平均报价上,导致中标人具有随意性,那些有资质的单位反而出现废标,同时,还会造成恶性竞价,比如压力或哄抬造价.

2.2招标文件的编制水平有限招标文件在工程招投标以及合同签订中起着基础性作用,编制质量与整个工程的造价控制有着直接关系.但是,实际招标过程中,不时会发生因为招标文件内容不全面、不紧密而使工程造价超出预算的情况.例如:招标文件内容存在漏洞或者前后不一,投标人可能会借机谋利,或是在施工过程中向甲方提出索赔.另外,编制工程量清单时出现没有清晰的表述项目的特征、没有准确计算工程量或者遗漏清单项等问题.还有的地区出现地方保护政策,采用不规范的方法保护本地区内施工单位利益.

2.3招标过程重形式、轻实质招标写作技巧单位在拟定招标文件时没有按照具体工程拟定合理的条款,或者合同条款不严谨,具有歧义,这些都会造成专业技术写作技巧没有做好工作的结果,代拟订的招标文件.合同条款中没有明确具体工程的约定,或者拟定的条款不够详细具体,从而导致争执的发生.使得招标过程失去了真正意义上的竞争,以后需要履行合同时也会容易造成纠纷.

3优化建筑工程招投标阶段造价控制的有效措施

通过对建筑工程招投标阶段工程造价存在的问题进行分析,我们可以看出,目前建筑工程的招投标体制、投标评价体系和定价招标形式等都存在大大小小的问题.这些问题的存在对业主、工程招投标写作技巧机构和相关管理部门提出了更高的要求.各方面需要共同努力来预防以上问题的出现或发生.

3.1倡导统一计算工程量原则,实施工程量清单招标方式目前我国大部分都是采用的单价法来计算工程造价,换句话说相关项目分项的工程量的造价核算就是直接成本,这些构成是根据消耗的机械定额、材料定额、人工定额、市场价定额模式来确定的.根据施工图纸来统一计算工程量,要求相关招投标人计算出的部分分项工程量表和工程量汇总表,同时采取相关招标过程的询价和答疑过程,可以很好的实现由公平竞争带来的低价效果,并且能够促进市场形成良好的工程体系.

3.2采用合理的评标方法,规范竞标评标科学的方法可以分为合理低报价法以及综合评分法.通常造价分在全部的标函总分值所占的比例为50%~75%,可以明显看出这种方式的不合理,没有进行严格的审查以及将标底作为硬性指标.直接决定着是否能够中标.但是也会受到人为因素的影响,有人从中谋利,所以,工程项目即使采用了综合评分法也不能忽视造价在评分中的作用.合理低报价法体现了公平的市场竞争原则,如某市《关于防止在招标投标活动中以低于成本价报价竞标的若干规定(试行)》规定,对安全生产、文明施工、环境保护等项目仅有措施而无费用报价,又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,评标委员会可以认定其低于成本价竞标.对投标人的报价明显低于其他投标报价(一般指低于次低报价5%以上的),如其不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标.3.3注重招标文件中合同条款的拟定招标过程中合同文件进行的部分修改、补遗、询标纪要以及各种协议等都包括在合同文件的范围以内.合同条款在编制过程中也应将项目管理的责任和风险纳入其中,尽可能的量化风险,明确双方的责任,使双方的利益能够得到公平的保护,为了预防各种纠纷,因为使工程价款结算依据规范化.在合同的起草阶段,要注意条款语言的严谨性,明确各个施工步骤,并将工程的交付时间确定下来.

①工程计量条款.要明确规定工程造价的计算方法(一般按清单规范规定的计量规则),明确造价内容,不能忽视隐蔽工程的计算.计量方法主要依据工程部位和工程特性,需要遵循核定工程量、便于计算价款的原则.②工程变更条款.③调整条款.此条款应高度重视.约定合同中未标明的计价方法或原则,更要对人材机的确定方法及费率计取原则进行约定,对于工程量变化综合单价调整的约定.需要在合同中明确指定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式,主要目的是抑制不平衡报价现象的出现,针对可能出现材料发生较大变化需要调整的情况,需要明确分担原则或调价公式.综上所述,合同条款中关于的条款既要内容明确,又要面面俱到,即具有明确的方向性和可操作性,以防日后在工程结算时由于变更而引起争议.④双方责任义务条款.合同条款中还需要明确双方的责任,对工程风险及双方需要承担的责任进行一定的量化.比如说:三通一平、临水临电、施工手续以及费用分别需要哪一方承担,都需要有详细的说明.特别是不容易事先预测(如停电现象)但会对工程造价产生影响的因素或情况进行明确的分责,以防日后引起争议或纠纷.

4总结

综上所述,建筑工程招投标阶段造价控制的工作在整个工程项目中起着关键性的作用,我们应该不断的进行优化,结合我国建筑工程招投标的特点进行创新和改进,并借鉴其他国家的优秀控制管理手段和技术,从而使招投标工作更科学合理,同时,也促进市场形势中工程报价的成熟和规范.