深入理解教学督导,督导运行模式

摘 要：“质量”问题是中国高等教育的核心问题,教学督导在提高教学质量等方面发挥了重要的作用.本文通过阐述高校教学督导的含义、性质与定位、督导对象及人员配备、督导的职能与作用等带领读者深入地理解教学督导的概念与内容.通过对教学督导的深入理解,分析其在教学质量体系中的重要作用,并提出通过创新督导运行模式的方法,充分发挥教学督导的作用.

关 键 词：教学督导教学质量运行模式

自1999年以来,本着促进教育事业的发展及满足人们接受高等教育需要的目的,我国高等院校连续几年进行了大规模的扩招.由于扩招,高等教育的数量与质量之间的矛盾不断加剧；高校的诸如基础设施不足、教学管理压力增大、师资力量缺乏、教学质量下降、毕业生就业难等问题在此形式下不断显现.扩招导致的高校规模急速膨胀再次把“质量”问题变为中国高等教育的核心问题.随着我国高等教育事业的发展,高等教育大众化时代的到来,对通过加强教学管理来保证人才培养的质量的研究,成为今后一个时期各高校的工作中心.人才培养的质量是学校的生命线,是维系学校长期生存与发展的命脉.故全面提高教学质量,实现高等教育的可持续发展,是高教改革与发展的核心,是高等院校的立校之本.近些年来,不少高校已经在教学工作上引进了基础教育的督导制,建立了一系列的教学督导机制,并把教学督导工作提升到了重要地位.各个高校围绕提高教学质量开展了形式各异的教学督导活动,教学督导履行检查、监督、评价和指导的职责,在加强教学管理、促进教学改革、提高教学质量、树立教学典范等方面发挥了重要的作用.而高等教育督导机构的性质、地位、职能和作用究竟是什么?这个问题值得我们进行深入的探讨和研究.

一、高等学校教学督导的含义

高校教学管理体系由决策、执行、监控等三个体系构成,其中监控又分为教学信息监控、教学管理监控和教学督导监控三个部分.然而目前,高校的主管部门尚未颁布有关教学督导工作的相关条例,故其虽然已成为教学管理体系中一种常见的监控形式,但对其含义至今还没有统一的定义,使得人们在认识上易产生混乱.但是从许多高校的实践中,能够获得比较一致的认识,其大致可以表述为：教学督导是高等学校领导授权的督导机构和人员,直接面对校内的教与学双方和教学过程,以专家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导,及时、客观地向学校领导、教学行政管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息,提出改进教学工作的建议的行为.该定义,从狭义上看,它是指对课堂教学进行监督指导,检查指导教师在课堂教学中反映出的教学能力、专业水平、教学方法和效果等,督促教师不断改进、提升教学水平和职业素质.从广义上看,它是指对学校内部教学工作总的运行状况进行监督、检查、反馈、咨询和指导,对教学管理工作的科学化、规范化进行辅助管理,对学风、教风、校风的建设进行检阅,并为学校相关部门提供决策参考信息.

二、高等学校教学督导的性质与定位

教学督导是在主管校长领导下对高校内部教学质量进行监控的一种管理形式,其性质属于非行政组织,它不同于教育督导.与教育督导具有政府和行政领导授权的性质不同,教学督导制度是高校内部的督导,是一种内驱力.教学督导工作的属性跨越在教育学与管理学两个学科之间,具有交叉学科的双重性.

首先,教学督导工作是属于教育范畴的一种教育行为.教育的存在形式一般概括为熏陶、“主题学习”、训练、探索及评估等五种形式.督导工作的教育性就是以教育的第五种形态——评估具体表现的,比如督导人员需要深入课堂、毕业设计、论文答辩、实践环节进行巡教听课评价,参与学校教学工作中的各项评估等行为都是教育存在形态的具体化,表明评教、评管、评学本身就是教育行为.

其次,教学督导工作还是属于管理范畴的一种管理行为,尤其指质量管理行为.督导人员通过常规督导和专项督导,把握教学实际运行的质量状态,依据教学管理程序、管理规范来调控教学全过程的实施,发现和诊断影响教学质量的主要问题,分析研究有价值的教学信息,提出纠偏和修正的应急措施或合理方案,为领导决策咨询怎么写作,同时也为教学管理人员、教师和学生提供信息反馈怎么写作.

三、高等学校教学督导的对象及人员配备

高校教学督导工作是通过督导机构（督导组）和督导员,以专家身份有组织、有目的地监控教学工作.督导员在对教学工作调研或督导过程中所反映的情况或提出的建议是有关部门做出决策或对存在的问题做出处理的重要依据.因此,必须对教学督导工作进行规范,健全教学督导规章制度,选聘好的教学督导员.学校应选聘责任心强、热心教学和教学管理工作、懂得教学规律、威信较高的专家教授担任督导员.督导员不仅要敢于坚持原则、实事求是、乐于奉献、而且要既有较高的教育理论修养和学识水平,又有不断学习,开拓创新的精神.

四、高等学校教学督导的职能与作用

教学督导不仅具有巡视、检查、监督、评价的职能,而且具有反馈、指导、咨询、怎么写作的职能.它不仅要监督、检查、了解教学现状,更要着眼于发挥教师的潜能,激励和引导教师的自我成长.督导通过履行其职能来实现其在高等教学中日益彰显的作用.总体而言,其作用主要有以下几个方面：

1.质量监督作用.教学督导专家深入教学第一线,随堂听课,对教师在课堂上的教学内容、教学方法、教学手段、教学态度、课堂秩序等进行评测.比如从目前教学督导工作中发现教师施教过程存在的问题来看,主要有教师的板书、仪态、语言等方面的问题,有的教师整堂课没有板书,教学基本内容学生无法记录；课堂讨论不做总结；教师对教学内容理解不深,照本宣科或应付对待；有的教师无法控制课堂纪律,学生迟到早退、逃课等厌学等现象时有发生.督导专家需针对这些现象提出批评建议和要求,从而规范基本的教学行为.在实践教学环节上,教学督导员对实习、实验、毕业设计（论文）等实践教学环节中的教学准备、实际操作、能力培养等发面进行测评.在其他方面,教学督导员对学期初的教学秩序、期中教学检查、期末考试、英语四六级及计算机等级考试等进行监督和巡考,对稳定教学秩序可以起到积极的作用.督导组对所获信息进行分析后,提出改进工作的意见和建议,这些建议对于提高学校教学质量是十分有益的.学校领导也可以就某一个问题,授权给督导组对该问题进行调查研究,并提出研究报告供领导参考.

2.信息反馈作用.教学信息的收集与反馈是教学质量监控体系中重要的一环.教学信息反馈的渠道很多,教学督导组对信息的反馈及时、可靠.督导员听课面广且听课量大,他们在与学生和教师的接触中可以及时了解他们对教学管理部门的意见,了解教师对学生学风方面的意见,了解学生对教师道德、敬业精神、教学态度等方面的意见.督导员不担任行政职务,从督导组那里获得的教学信息较为及时、可信.

基层教学单位的干部和师生对教学改革和整体发展有切身体验,当他们有好思路、办法和经验,困难的时候可以及时总结并向督导组反映.这样督导组就在学校领导和师生等基层之间架起了一座相互沟通的桥梁.

3.教学指导作用.高校教学督导的重要作用就是进行教学指导,达到规范教学的目的.教学督导员积极推广在教学督导过程中发现的先进经验,促进学校教学质量的提高.另外,通过教学督导员的信息反馈,教学主管部门获得教育过程和教育结果的信息,有利于宏观上加强对教学的监督和管理,从而加强教学主管部门对教学的宏观调控,不断提高管理工作的质量和水平,提高管理效率.

另外,一些新开课或开新课的青年教师,由于教学经验不足,难免出现这样或那样的问题,这时督导组的指导作用就显得十分重要.

4.督促作用.督导组听课、检查实践教学环节是随机的,面又很广,教师备课是否充分,学生课堂纪律、迟到、缺席等情况在课堂上都会反映出来.事实上教师和学生对督导组的听课是很在意的,因为这是一种压力,谁也不想在督导组听课时出现什么意外.督导组的存在无形之中对教师的教和学生的学都有一定的督促作用.同时,教学督导员按照有关的教育方针、政策和法规,对学校教学活动进行监督和检查,通过评议与比较,了解教学运行的有关状况,发现问题,提出意见,并督促及时整改.

5.参考咨询作用.督导组在学校领导的授权下,可以对专业、课程、各个教学环节进行诊断或评价,对学校的重要决策起到一定的参考作用,充分发挥智囊团的功能.教学督导员在深入教学第一线的过程中会发现许多与教学质量有关的问题,经过分析、筛选、传递和反馈到学校有关部门后,既可以为领导决策提供科学依据,又可以督促相关部门完善工作.教学督导从教学工作的表面现象中找到发生问题的实质和解决问题的策略,对学校的发展起到参考咨询作用.这种工作可以是临时性的,也可以纳入常规的教学管理工作.

五、创新高校教学督导的运行模式

教学督导将检查、监督、评价、指导和激励的机制引入高校的教学管理中,在促进教学改革、加强教学管理、保证和提高教学质量等方面起到了重要的作用.教学督导运行模式的正确性起着至关重要的作用,那么只有在不断的实践、创新中才能逐步完善教学督导的运行模式.教学督导运行模式的创新应从以下几个方面入手：

1.构建科学的管理体系.建立科学有效的教学督导机制,创建合理教学督导运行模式以适应高校改革和发展需要,才能保证和提高人才的培养质量.构建科学的管理体系需从以下几个方面入手：依据教学督导性质和定位构建督导组织体系,建立校系两级督导管理体系；根据校情确定督导人员构成.应根据本校教学工作的需要来选择聘任.可以由在职在岗的教授、专家及相关职能部门负责人组成；也可以由具有一定学识和教学经验的离退休教师组成.特别,院系的教学督导组要由本专业的权威教授组成.校督导组应“以督为主,以导为辅”,院系督导员应“以导为主,以督为辅”,两者互为补充,各有重点.

2.明确行为准则.教学督导作为监督、引导教学及管理工作的组织,督导员的观念、行为、责任感、工作方式等直接影响到督导工作效果.因此,明确教学督导行为准则非常重要.教学督导方向应体现教学活动与教育质量,符合国家高教发展和办学要求,对教学管理各环节的诊断指导要符合教学目标的要求,形成最优化目标.教学督导的判断要从实际出发,突出科学性、合理性和务实性.教学督导组织不像职能部门和教学单位那样具备完全的管理功能,主要是参与教学过程管理,不能取代相关职能部门的工作；该做的要做好,不该管的绝不随意干预.要从更深更广的层面上了解教学过程的状况,发挥咨询、检查与指导作用.教学督导组要求领会好相关文件精神,灵活有效、准确客观地理解和执行有关制度和标准.工作需要讲求方法,处理好与教师的关系.

3.构建科学有效的运行机制.实践表明,理顺各方面的关系,建立运转灵活、科学有效的教学督导运行机制,是教学督导工作快捷、高效的前提.因此,各学校的教学督导应由运行机制由工作机制、听课评课机制、师生座谈机制、信息反馈机制、文档资料建设机制、自身建设和约束等机制构成.

其中,构建工作机制是指设计编制各种督导检查表格,进行各类客观性调查和测试,从而指导督导工作科学规范、有序地进行.构建听课评课机制是指针对课堂教开展督导工作,正确评价教师思想理念、业务能力和教学水平,形成规范的制度.构建座谈机制指的是定期针对不同学科与师生进行座谈,深入学生听取意见,了解学生对任课教师的看法及教师在教学工作中的意见和建议,听取师生对学校教学管理、教学改革、学科建设等方面的反映.在师生之间建立和谐、宽容、平等、合作、信任的关系,形成教学督导的亲和力.构建信息反馈机制要求各种督导活动有翔实的信息记载,要及时地将督导中发现的问题和搜集的信息向教学决策系统反馈,并做出相应的价值判断,形成开放式管理模式,以强化督导作用,提升督导影响力.文档资料建设机制的构建要求教学督导组成为全校教学档案管理工作的一个组成部分,建立完整、规范、科学的资料体系.这些资料包括教学督导实施办法、教学督导评估制度、督导岗位责任制度、督导档案管理制度、督导信息反馈机制、督导员培训制度和聘任制度、教学督导简报、评课记载、师生座谈记载、督导组活动记载、工作计划和总结、教学督导调研报告等.这项制度将在很大程度上引导教学督导工作,形成规范性、针对性和实效性的工作制度.最后,还需构建自身建设和约束的机制.要“督好”、“导好”,就必须不断地学习,更新观念,与时俱进,并不断提高督导的业务水平.督导的权威靠自身的治学态度、学识水平、行为举止、个性品德、工作方法等来树立.同时,还要制定科学合理的自身激励和约束机制,做到有监督有约束.4.处理好督导过程中的几个关系,建立和谐的运行机制.为了创新和完善教学督导模式,充分发挥其职能和作用,在督导实践中,必须正确认识和处理好以下几个关系.

（1）教学督导员与教师的关系.教师是教学的主导,处于教学第一线,有自己对教学的见解.教学督导活动必须在督导员与教师双方密切配合、统一协调下才能产生预期效果.督导员深入课堂听课,摒弃去监督、去检查、去挑毛病的心态,应本着向教师学习的态度,去了解教学的真实情况,认真地去发现、总结和推广推广好的教学经验；发现教学上存在的问题,要以谈心的方式,与教师一起探讨,以启迪点化、引导激励的方式提出改进教学的建议,使教师心悦诚服地接受指导.做到“督要严格,评要中肯,导要得法,帮要诚恳”,从而达到改进教学、提高教学水平的目的.

（2）监督与指导的关系.在教学督导过程中,监督与指导是密切不可分的.教学督导工作从形式看主要是“督”,但从实质上看更应该注重“导”,“督”是手段,而“导”才是目的.在工作中要做到督与导相结合,以督促导,督中有导,以导为主,化督的压力为调动教师改进教学工作的内在动力,从而促进教学质量的不断提高.在督导工作中,要“寓导于督、督导结合、以督促导、以导为主”,在“导”字上下工夫.这就要求督导员深入到课堂、实验室和实习基地,检查教学管理和教学工作；要指导在先,提出具体意见,成为师生的良师益友.

（3）教学督导机构与教学职能部门的关系.教学管理职能部门负有组织、安排、管理整个教学工作的职责,以保持教学过程的正常运转和通畅,它具有决策和执行的行政职能.督导部门则比较有弹性,它通过检查、指导,配合教学管理职能部门对教学过程和教学质量随机进行专家权威监督.大多高校的督导机构并不是独立的部门,基本上都是挂靠在教学管理职能部门.两个部门的工作既有区别,又密切联系.既有分工,又有合作；职能虽有不同,但目标一致,行动容易协调.督导组应及时向教学管理部门反馈信息,积极主动配合其开展各项活动,但绝不要干预或取代它们的具体业务工作.

（4）督教与督学的关系.教学活动是教与学的双边活动,表现为教育者和受教育者的一种互动和沟通合作的关系.教学活动的出发点应当以促进学生的发展为本.因此,教学督导既要督教,又要督学,把两者有机结合起来,达到“双赢”的效果.

保证和提高教学质量是高校教学工作永恒的主题,强调高校教学督导,提高教师教学能力并促进其专业发展,是高校抓好教学工作这个中心的体现.在高等教育的大众化不断发展的今天,我们需要使教育观念不断与时代融合,树立全新的教学质量观,通过持续的创新以完善教学督导工作,在教学研究上不断取得新的进展.