高校行政管理之我见

高校行政管理工作为学校的良好运转提供了基本保障,行政管理水平的高低在一定程度上可以影响高校教学和科研的水平.本文主要从何谓行政管理、高校行政管理的几点看法两个角度进行阐述,希望能够为高校的行政管理建设提供一些可取之材.

高校行政工作是每所学校承上启下、协调左右、联系内外的“枢纽”,在学院与学生、学院与学校、学院与社会进行沟通和联系中更是发挥着桥梁与相似度检测的作用.因此,作为从事高校行政管理工作的教师,必须对行政管理工作要有深入的了解,这样才能更好的发挥个人能力,从而为学校的发展做出更大贡献.

一、何谓行政管理

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动.广义的来讲,是指一切社会组织、团体对有关事务的管理和执行的社会活动.行政管理这一学科同时又是社会学、管理学的重要范畴.随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面.现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率.

行政管理的起源可以追溯到人类社会产生国家之时,但直到19世纪末才开始成为一门独立的学科,大致经历了以下三个发展时期：

(一)传统管理时期

从19世纪末至20世纪20年代.德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词.1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文.1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张.1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述,开始形成行政学的体系.早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标,其内容包括：主张政治与行政分离,实现组织系统化,工作方法程序化、机关事务计划化、工作要求标准化等,以达到权责分明,追求实效.

(二)科学管理时期

20――50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进,行政管理学的内容不断更新.许多行政学家根据F.W.泰勒的科学管理理论,采用把目标分解成若干层次的小目标,并为实现每个目标建立合理的组织机构.采用科学的办事程序和工作方法,使各项行政工作也能像工业生产流水作业一样,有计划有步骤地进行.行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究,并注意激发人的积极因素.

(三)系统管理时期

从50年代起,行政管理有许多新的发展.许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广,需要考虑的因素愈来愈多,需要把行政管理作为一个系统来研究.

二、高校行政管理的几点看法

我国高校为了提高学校的工作效率,专门把一定比例的编制留给行政管理人员.高校的行政管理是为教学和科研怎么写作,行政管理水平的高低在一定程度上可以左右高校教学和科研的水平.近年来,随着高校改革的深入,教学和科研水平不断提高,对行政管理的要求也愈来愈高.这就需要每一位从事高校行政管理工作的教师深刻认识行政管理的重要性,思考当前行政管理队伍建设中存在的不足,并提出可行性的解决措施.接下来,笔者谈几点看法：

(一)我国高校行政管理存在的普遍问题

1.部分高校对行政管理人员的重视不够.

笔者通过调查研究,发现在高校中普遍存在的一个问题是：行政管理人员的地位较低,行政管理工作没有受到应有的重视.在高校中,教师和科研被放到重要的地位,而行政工作则被看成附属品,这种现象甚至影响到了部分高校行政管理人员的自我认同.由于学校的不够重视,行政人员的待遇也相对偏低,再加上行政人员每天坐班,工作量又大,造成了许多工作人员不得不为了生活思考其他赚钱养家的出路,无法潜心研究工作,这极大的影响了高校的良好运转.

2.部分高校行政管理人员的综合素质相对偏低.

高校行政管理队伍相对于专职教师队伍来说存在着学历低、管理水平低、创新意识弱等问题,总体上来看,行政管理队伍的综合素质不高.在高校行政管理队伍中,还有部分行政人员是在引进优秀教师时,以安排家属的形式被安排在管理岗位上的.行政管理队伍的综合素质偏低,与高校发展日益要求的高水平的行政管理之间差距加大.再加上对行政管理人员的培训重视不够,没有系统的培训计划,仅有的培训又缺乏针对性,行政管理人员缺乏持续的提高能力.

(二)我国高校行政管理存在问题的对策

1.深刻认识行政管理的重要性.

要想提高高校行政管理能力,首先要深刻认识高校行政管理工作的重要性,认识到行政管理工作对教学和科研工作的怎么写作功能,认识到行政管理工作对高校发展和经济社会发展的重要意义,提高相关工作人员的福利待遇.只有认识到高校行政管理的重要性,真正从思想上重视行政管理工作,才能建立科学的行政管理制度和机制,对行政人员的职业发展进行科学规划,增强行政管理队伍的稳定性,打造一支精干、高效、责任、怎么写作的行政管理队伍.

2.切实加强行政人员的培训.

要想充分提高行政管理人员的职业素质,培训是最重要的途径和方法.加强对高校行政管理队伍的培养教育,不断提高管理水平,是高校持续、健康发展的保证.在日常工作中,可以采取交流、考察、专题讲座等形式增强培训的吸引力,提高培训的效果.同时,在行政管理队伍中倡导自我学习、终身学习的理念,学习与工作相辅相成,在工作中找到不足,从学习中发现解决问题的方法,推进工作的开展.

（作者单位：大连大学音乐学院）