意大利建筑节能理念对中国建筑节能管理的

点赞:14335 浏览:59292 近期更新时间:2024-03-10 作者:网友分享原创网站原创

意大利是世界七大工业国之一,其钢产量居欧洲第二.但自然资源特别是矿产资源相当贫乏,除水力、地热、天然气、大理石、汞、硫磺等资源外.基本没有其它资源,能源和原材料基本依赖进口.正因如此,意大利人特别注重管理与创新,尤其善长将新技术、新材料、新色彩、新形式、新美学观引入建筑设计,使其建筑始终处于世界前卫,引领世界潮流.随着资源环境的世界性危机凸现,意大利又不适时宜地将建筑节能理念引入其中,使建筑彰显节能、环保、资源储备等功能,这对于正在城市化的中国,特别是建筑在城市化建设中占有很大比重的中国,无疑具有启迪、教育和借鉴意义.

一、意大利建筑节能理念

1.将建筑舒适性与能效利用有机结合,彰显节能理念

建筑特别是民用建筑一般都将舒适性尽量放在设计思考的首位,以满足人们对空间、视角、光线的需求.于是我们常常看到,窗户越开越大越开越高,落地式窗户、飘窗、甚至以玻璃替代墙壁等能增加空间感觉、增加视角效应的做法应运而生,层出不穷.这些设计确实能给人以大气、豪华、舒适之感,但鲜有人能站在节能的角度,对这些改变作深入思考.

以意大利为代表的欧洲建筑尤其民用建筑则与我们建筑的取舍恰恰相反,他们窗户一般都开得非常狭窄,而且外面都带有一付百叶窗,是名符其实的双层窗户.这种设计在浩大的建筑墙面,给人以小气神秘之感,但正是这种别具一格,蕴涵着建筑节能的新理念.

大窗、飘窗、以玻璃代墙等等设计,尽管房间通透性好,但因为玻璃的保温效果远不及墙壁的保温效果好,玻璃占墙体的比重越大,温度损耗就越大,尤其在寒冷的冬天和炎热的夏天,需要靠更多的能源消费来达到温度效果,满足人们的舒适性要求,从节约能源角度讲,这显然是一种无形的浪费.

意大利窄窗,因窗体面积小受外部环境和温度影响相对要小,大面积墙体能较大程度地阻隔外部环境温度对室内的侵袭,达到保温节能效果.同时,意大利窄窗的高度并没有降低,室内仍阳光充足.加之意大利窄窗窗外都带有百叶窗,向下的百叶片不仅能有效抵挡和反射紫外线,降低室外温度对室内的漫延,还能迫使室外风、雨、灰、尘沿着向下百叶片飘落户外,在保证室内空气流通的同时,最大限度地减少了风雨灰尘对室内的侵蚀.

这种窄窗+户外百叶窗的设计模式,虽只是在一般窗体上进行了微小的变革,但因注入了舒适与节能有机结合的高立意,在彰显人性化的同时,也最大程度提高了房屋建筑能效利用和能源消费利用.目前,意大利还将新技术新材料不断运用于建筑,如将屋顶和墙壁用能量损耗较少的特殊砖瓦或稻草隔热,屋顶、墙面安装光伏板(即太阳能发电设备)或小型风力发电电力等,尽量降低建筑能耗.

2.将建筑使用性与再利用性有机结合,凸显环保理念

走近意大利不时让人发现,他们的铁路公路高架桥,桥墩没那么粗,桥身不显那么庞大,远没有中国的固若金汤之感,这难道也能承重载荷?他们的建筑千姿百态,相隔上千年的不同文明建筑,同屹一市比比皆是,甚至一幢住宅建筑的单元与单元之间,层与层之间也各有.这些表象让人好奇和诧异,深入了解,不仅感叹意大利善于创新乐于创新的精神,更感动于他们将环保理念注入建筑领域的执着.

自十九世纪中叶人类发明钢筋混凝土后,几乎所有的工程都用到它,以增强建筑的抗压抗拉应力.但由于混凝土稳定的矿物结构,以及它具有60年后强度仍能增长的特性,使其作为后建筑物时代的垃圾在自然状态下很难降解,这就加大了环境的压力.意大利在工程建筑中充分考虑到这一重要因素.在工程设计、气候温度、抗压系数、材料标号、施工管理等一切方面着眼着手着力,如在使用相同标号水泥时,尽量选择富余系数大的水泥,以增加混凝土强度,提高抗压应力;在相同强度时选择需水量小的水泥,以降低水泥用量等等,总之,在保证质量安全的前提下.尽量减少混凝土的使用.这也就是他们的高架桥比中国显得精致精巧的关键所在.


不仅高架桥如此,几乎所有的建筑也都彰显着这一理念.在意大利,建筑是不能随便拆除的,不管年代多久,都要求维护维修,尽量延长建筑的使用寿命和再利用价值,以减少建筑垃圾特别是难以降解的混凝土垃圾的产生.在意大利,想要拆除一幢建筑非常困难,需要有充分的理由,要经历申请、申报、市政调查、环境评估等系列监管,只有市政批准才能执行.这可能也是意大利历史文化遗产保全完好的原因所在.在威尼斯,政府甚至明文规定不准拆除任何建筑.我们曾见到,废弃的厂房只能将外部加以维护、内部结构稍加改造和装饰,再作民宅或写字楼,简直不可思意.反观我们,建筑平均寿命25~30年,只有欧洲建筑1/4~1/5长,却消耗了全世界40%的水泥钢材,每年产生的建筑垃圾达4亿吨,资源浪费和环境污染到了难以复加的地步.

3.将建材消费与资源储备有机结合,突显代际公平理念

走进意大利环境、领土与海洋部的负一楼会议室,让人惊讶的不是它的豪华而是简洁甚至简陋,这里没有电梯、地面与负一楼是用一个简单的钢制铁梯焊接连成,铁梯涂着防锈漆.铁梯――这种只在中国工厂的车间里见到的上下连接便道,活脱脱出现在代表着一个国家形象的政府部门,让人不可思意.这种不解在随后的意大利科研楼所、民宅、学校等建筑中频频再现,为什么在十分讲究建筑艺术的意大利会设计这般既不美观也不协调的钢制铁梯,进一步深入调研,原来这是他们将建材消费与资源储备有机结合的一项举措.

意大利资源贫乏,因此,他们有着很强的危机意识,不仅将节能环保等功在当代利在千秋的举措用于现代建筑,更将资源的代际公平消费理念引入建筑领域,通过增加建筑中钢结构材料比重,将钢产量居欧洲前列这一唯一的工业优势,转化为最直接最经济的矿产资源储备――即我们所见的钢制铁梯.这一战略设计,既保证了当代的就业与发展,更兼顾了后代对资源的消费需求,体现了代际资源消费的公平公证,尽可能保障发展的可持续.

不仅如此,意大利森林覆盖率只占国土面积的20%,但在意大利许多现代建筑物的顶层,常见用传统的粗大原木做顶棵和横棵,并且不加装饰,让原木纵横交错、原汁原味地踝露在房屋顶层上空.这种追求,既让人们享受到田园般生活又直接将木材――这种上百年甚至数百年才能成材的资源储备其中,真可谓一举多得.相比中国,森林覆盖率也只有20%,但对森林资源的珍惜、利用与储备远不及意大利.现实生活中,我们已很难在建筑里再见到使用原木这种既给人亲和力,又将木材作为建材与资源储备的双层功能进行使用的传统建筑方式了,是中国林木紧张――答案是否定的,在中国的大型造纸厂,我们见到堆积如山的木材被用来造纸,相比意大利,中国注入新的建筑理念已刻不容缓了.

二、欧盟及意大利建筑节能管理

欧盟建筑节能的战略推进

促使欧盟率先发起节能环保是其特有的地理条件和资源秉赋,欧洲地域空间极其有限且国家云集,资源环境承载压力巨大,这使他们最早认识到资源环境对可持续发展的威胁与危机.建筑能耗在欧盟成员国能源总消耗中占到41%的比重,其中又以采暖和空调能耗为主,因而,降低建筑能源消耗,实现建筑的可持续乃至资源环境的可持续发展,就成了欧盟的一大要务.

为推进建筑节能,自20世纪70年代初,欧盟就率先在欧共体内推行节能,先后颁布了160余条与能效相关的指令和决议,总体上讲,主要从两个方面推进,一是立法二是落实.

立法层面,颁布了《建筑能源性能指令(2002/91/EC)》,这是统领欧盟建筑,提高建筑能效的最高法令和最主要法律文件.这个指令主要由五个方面内容构成,一是关于建筑用能表现的联合法律文本;二是认证书;三是设备审查的基础信息;

四是计算用能整体表现的方法和指南;五是计算成本效率的方法.该指令几乎覆盖了建筑采暖、热水、制冷、通风、照明等多层面建筑用能环节,在保证人们基本舒适性前提下,建立起了一套完整、详细、综合的提高建筑能效的法规框架.在2002/91/EC指令中,确立了建筑最低能效标准制度,要求所有建筑都要根据建筑能耗性能计算方法确定出建筑能效最低标准,从入口把握建筑节能这道关;同时确立了建筑能效标识制度,它以建筑能耗性能证书的形式表现,如建筑的供热、制冷的能耗、形式、保障年限等,都必须完整、真实地公布出来,便于人们掌握和了解;在确立的建筑运行管理制度中,欧盟还特别成立了节能指导委员会,指导各成员国制定系列建筑物用能系统节能技术导则,促使锅炉检查制度、空调系统检查制度的落实.可以说,欧盟2002/91/EC指令中的系列法规开了国际建筑节能制度之先河.

而指令中最具亮点的是其确立的建筑节能监管制度.欧盟要使27个成员国步调一致共同实施其指令决议,必须加强监管,通过监管强化各项制度落实.因此,在建筑节能监管制度中设立了独立专家制度,以独立第三方身份行使监管职能.同时要求进行逆向评估,即通过专业委员会,对欧盟指令在实施中的情况进行评估,提出改进意见和建议.监管制度中的建筑节能信息怎么写作制度,则通过及时准确地发布节能环保信息,达到宣传和推广节能产品、营造节能社会氛围、提高民众认识水平和鉴别能力的目的.

为落实指令,欧盟在2006年颁布了《能源效率行动计划》,在这个计划中,提出了诸多落实能源效率提升措施的方式.如行动2,对建筑物性能提出了要求,即要求能耗非常低的建筑,亦称被动式节能房屋,并明确被动式节能房屋概念是:

在行动5中,还提出面向中小型企业和能源怎么写作企业推动能效投资所需的融资;行动7、行动8:提出了有条理地使用赋税工具和提高能源效率意识等.

随后欧盟又颁布了《能源最终使用效率和能源怎么写作(32/2006)》指令.指令要求各成员国的公有部门均应在能源使用设备、能源怎么写作及其他能源效率改进措施的投资、保持和其它开销方面树立良好的榜样;要求公共部门应努力在公共采购招标程序中使用能源效率条件.并强调在2015年实现9%的节约目标.32/2006指令,为清除阻碍最终能源使用效率的现存市场障碍和缺陷,提供了必要的指示性目标以及机制、激励、制度、财政和法律框架,为推动和发展能源怎么写作市场创造了条件.

在落实指令中,欧盟特别注意渐进式推进,如对一些客观条件尚不具备、缺少有资质专家的成员国,欧盟给予二至三年的延期,但成员国必须将情况如期上报并给出实施指令的时间路线图.同时,欧盟还将原则性与灵活性紧密结合,既要求成员国不打折扣地实施指令,同时又允许各国在坚持欧盟总体标准基础上,制定适合本国实际的国家标准或地区标准,将整体推进与区别对待相结合,较好实现了建筑节能的战略安排.如今,欧盟的建筑节能目标,已由单纯应对能源危机转变为提高能效、保护环境、改善生活质量和改善公共关系;节能意识,已由要我节能转变到我要节能的认识高度;节能手段,已由单纯依靠行政管制转变为以法律法规和标准体系为主、激励政策为辅的规范化引导.

意大利建筑节能的现代管理

意大利是欧盟主要成员国,是建筑节能的积极倡议者和指令的忠实执行者,在执行欧盟建筑节能指令中,紧密结合自身实际,确立了一套行之有效的管理方式.

――建筑节能立法先行

要在意大利实行欧盟《建筑能源性能指令(2002/91/EC)》,需要有本土化色彩,2005年,意大利以《D.Lgs.nr192/2005》号法令形式核发了《2002/91/EC》指令全部内容和条款;2006年,经过一年实践,在对《D.Lgs.nr192/2005》号法令进行修改和扩充基础上,又颁布了《D.Lgs.nr311/2006》号法令.这两个法令连同2008年意大利颁布的《115/2008》号法令(即核发的欧盟《能源最终使用效率和能源怎么写作》32/2006号法令),构成了意大利落实欧盟《建筑能源性能指令(2002/91/EC)》的基本法律框架.这个框架主要从三个方面对建筑节能进行了强化.第一,针对新建筑和需进行大修的既有建筑,设立了建筑用能最低表现要求;第二,建立评估检查建筑能效制度;第三,实施建筑用能表现认证.2009年,意大利又以国家指南的形式颁布了《59/2009总统令》,这个法令主要在四个方面进行了规定:其一,对建筑供热系统、建筑围护结构设立了用能表现计算方法;其二,明确了建筑最低用能表现要求;其三,50%新建建筑、20%历史城镇街区建筑的热电能必须来自可再生能源;其四,对一定距离的建筑供热提出了安装太阳能光电系统要求.上述法令规定了意大利在建建筑和既有建筑翻新改造的节能方向和方法.对于法令的时效性问题,意大利法律还规定,地方政府有权根据各自的实际情况调整法令,但必须将报告递交政府备案,并且须经地方委员会批准后才能上报国家和地区政府审批.这就为一些预见到自己短期不能达到国家目标的地区,能适时根据自身条件确立建筑用能最低标准和建筑用能认证制度.同时也使国家法令与地区实际有机结合,让意大利相关法令落到实处.

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――建筑用能计算跟进

对不同气候条件下、不同规模、不同功能、不同时期的建筑用能规定不同的能耗要求,是将意大利《192/2005》《311/2006》等系列法令落到实处的第一步.为了保证建筑用能计算结果的准确性,意大利建筑用能表现计算工具主要为两种:一是CNR-ENEA机构针对既有建筑物用能表现开发的计算工具;二是意大利热技术委员会针对暖通空调行业开发的计算工具.为达到欧盟对建筑物节能的“综合标准”水平的要求,意大利将全国按不同建筑物功能和气候条件划分为六个区,按照不同采暖度日数和体型系数,计算出了各区域内居住建筑每平方米/千瓦时(kWh/m2)的一次能源消费限值,和非居住建筑每立方米/千瓦时(kWh/m3)能源消费限值,使不同区域的居住建筑和非居住建筑,都有非常清楚明确的用能目标.

同时,意大利在《311/2006》号法令附件中,还对既有建筑维修改造超过1000平方米使用面积时,设立了改造工程参数,应用于玻璃面积不超过30%的表面传热.参数呈2006年、2008年、2010年三个渐进发展阶段,2010年1月实施的参数,规定了六大区域围护结构的窗、屋面、地面、实体墙面的传热限值,例如:在A类气候区,窗户的传热限值为4.6w/m2K(意为在稳定传热条件下,围护结构两侧空气温差为1度,1小时内通过1平方米面积传递的热量不得超过4.6W);而在F类气候区,窗户的传热限值只有2.2w/m2K.请看右表:

不仅如此,为评估计算能源节约价值(CEC),意大利还针对建筑行业的90项能效措施进行了详细的估算,通过计算,得出不同建筑物节能数据、节能成本贴现和偿还时限,如下表:

意大利政府正是通过用能表现计算,不仅让建筑商和消费者了解并把握了不同气候区和不同功能的建筑、新建建筑和既有建筑改造的用能限值,还为达到这一限值要求,提供了节能建筑的能效表现和选择途径.

――建筑能效认证制度紧随

计算出建筑用能表现后,关键是要将用能限值推广至每一个建筑、落实到每一个环节、体现到每一幢建筑中.为此,意大利在192/2005法令中要求实施强制认证制度,并由经济发展部、基础设施和交通运输部、环境部、地区事务和地方自治部以及CNR,ENEA,CNCU等技术机构,联合组成长期协调委员会即第三方认证机构,负责协调各方关系,检查督促推行制度、以及对建筑的建设、交付、转让、10年到期建筑的能效重新认证和再审核.考虑到地区差异和适应性,制度呈渐进式推进,时间跨度达3年,由2007年初在所有新建建筑和实施大修改造面积超过1000平方米的既有建筑中推行,到2009年已延伸至包括单身公寓在内的所有建筑.意大利能效认证主要包括:一、建筑物、电器设备、设计师、建筑师和业主的基本情况;二、图表展示用能表现;三、提供年一次用能表现报告和可再生能源利用比例报告;四、建筑用能级别及计算方法;五、能效标识认证等6个方面.此外,法令还明确规定,能效认证必须公示,同时还必须展示建筑能效提升的潜力.除宣布为低能效建筑外,所有建筑必须出示能效证书.能效证书时效只有10年,凡到期或再翻新的建筑,必须进一步调整和提升能效标准,并且需要进行能效再审核.

能效认证基本将建筑用能状态和节能路径通过证书和公示真实地反映出来并告知于社会,既保证了每幢建筑节能性能的可比性和辨识度,又提高了公众建筑节能的自觉性和主动性.

――税收政策积极引导

建筑节能的成效是建立在新材料、新技术、新发明等较高研发投入基础之上取得的,因此,一般要达到建筑用能限值,需要较高投入,这就加重了建筑商和业主的经济负担,加大了建筑节能的阻力.意大利通过财政支持和税赋减免,大尺度鼓励建筑节能.这一政策开始于2007年初.与建筑能效认证同步推进.政策规定,获取财政和税收支持的建筑,必须具备两个先决条件,其一,建筑必须获得能效认证书;其二,必须以提高能效为目的的既有建筑节能改造.政策还规定了减税幅度――达55%,但同时对建筑改造投资金额提出了数额要求:一是既有建筑节能改造投资达10万欧元及以上;二是墙体、护和窗节能改造投资达6万欧元及以上;三是太阳能面板安装投资达到6万欧元及以上;四是锅炉更新投资达到3万欧元及以上.大幅度的税收减免,极大地调动了人们建筑节能积极性和社会热情.

特别值得一提的是.意大利政府对开发太阳能――这一可再生能源的财力支持政策.早在21年前,意大利全民公决否定了核能发电,在自身能源贫乏还要实现50%新建建筑、20%历史城镇街区建筑的热电能必须来自可再生能源的要求,只有开发以太阳能为代表的清洁能源.2005年意大利颁布了《能源鼓动基金》计划,到2011年《能源鼓动基金》计划64次修订,每年用于太阳能发电补贴的资金将达60亿-70亿欧元.除太阳能光伏电站根据不同装机量获得不同上网电价补贴外,用户还可以通过安装小型屋顶太阳能,在满足自身能源需求的基础上,将多余的电上网以获得电价补贴和太阳能使用补助;目前,在政策的强有力推动下,意大利太阳能发展已居世界领先地位.

――ESCO发展提供有力保证

众所周知,建筑节能改造升级最大的困难在于资金制约,ESCO则以筹措并承担资金风险达到建筑节能目标这种全新方式进入市场.ESCO全称为EnergyServiceCompany,意指能源效率怎么写作公司,这是当今世界建筑节能中一项新兴事业.ESCO以能实现既有建筑大楼空调、住宅小区采暖的节能为切入点,以运用节能技术并借助第三方融资进行投资为运营方式,以利用能源节约来偿还投资成本获取利益为最终目的.因此,其营业收入完全来自于能源节约,没有节能就没有收入.通过签订合同(EPC-能源效益合同),ESCO在负责使客户的能源效率达到一定水平的同时,并承担大部分相应的技术和财务风险.ESCO带给客户只有一项义务,就是对节约额度进行测量并在合同期限内向ESCO提供其应得的份额.ESCO集保障建筑改造的能源效果,提供从节能诊断、设计、施工到改造后的运行管理,资金筹集、调度,财务分析等所有怎么写作于一身,为意大利建筑节能提供了强大的技术支持与资金保障,促进意大利建筑节能呈常态式发展.三、对中国建筑节能管理的启示

1树立建筑节能环保理念

资料显示,中国钢铁增长是美国的20、40、60倍,美国最高年份增至100万t,中国最高年份增至6000万t;中国每年生产的水泥可绕地球一圈,年产16亿t.这两组数据不仅反映的是我国建筑业发展的速度,更凸现的是钢筋混凝土使用的强度.这种现状与我们缺失的建筑节能环保理念紧密相关.理念是靠教化和塑造潜移默化形成的,要自觉地在建筑中注入节能环保理念,必须加大资源环境的忧患意识和危机意识教育,这种只管当代不顾后代、只管本届不顾下届的掠夺式发展必须终止.理念形成关键在政府,除加大宣传舆论教化力度外,政府必须在建筑指导原则中,突出节能的思想,并将这种思想作为理念融入到具体措施之中.

2健全建筑节能法律法规

意大利建筑节能之所以成效显著,与健全的法律法规规范人们的行为和取向密不可分.相对于我国,关于建筑节能的法律法规尚属空白,没有法律依据没有法规约束,建筑的豪华奢侈之风愈演愈烈就再所难免.因此,在补充、修改和完善我国现有的相关节能法律法规基础上,尽快增列建筑节能的相关实质性法规.以适应迅猛发展的城市化需要.同时要注重法律法规的统一性、协调性和配套性,形成有机的整体.地方政府应主动与国家上位法有机对接,在国家法基础上制定出适合本地具体情况的地方建筑节能法律法规体系.

3提高建筑节能监管力

欧盟和意大利建筑节能的成功不仅在于有完备的法律法规,还因为有具体细化的制度和不折不扣的执行力和监管力.从欧盟和意大利并结合我国情况看,监管应抓关键环节,首先,抓规划的龙头作用,明确主管部门在建筑质量和建筑节能规划环节的主要职责;其次,重点对设计、施工、监理、验收四个关键环节进行质量和节能控制;再之,建筑在运行和使用中,必须确定重点管制对象,优化运行管理制度;还有,实施制度创新,如实施能耗统计、能效审计公示、建筑能效测评标识、公共建筑用电管理、用能系统维护管理等制度.总之,应立足于精细管理、科学管理、严格管理和奖罚分明的机制建设,通过强化监管力实现建筑节能的目标和效益.

4整合建筑节能管理资源

目前我国建筑节能管理体制尚未理顺,建筑节能管理机构分散,没有统一的归口管理单位,相关行政部门、建筑单位、电力、能源、供水供气等行业,似乎都有管理的职能但又不甚明确,这就造成了谁都可以管谁都可以不管,有利就管无利不管的真空状态.整合建筑节能管理资源,应变多头平级管理为梯级归口管理,从管理资源配置能力上讲,建筑行政主管部门应是建筑节能管理的主体,与此相关的供能单位、物业管理、建筑业主等为从属,通过立法形式明确他们在建筑节能中的法律地位和职能职责,避免制度形成虚设的尴尬.

5建立长效节能机制

建筑节能是一项约束资源消费力度很大的制度行为,要获得社会的广泛认同与参与,形成政府和社会良性互动并成为人们自觉的行为选择,必须在以下方面着力.一是应对建筑节能研发、建筑节能改造、新建节能建筑、节能产品消费进行一定幅度的财政补贴、税收减免和低息贷款,引导和激励人们的节能减排行为;二是定期推出低能耗、绿色环保建筑,让人们看得见摸得着,进行感官体验教育;三是推出一批优秀的建筑节能怎么写作组织,尽可能地实现建筑节能的标准化、产业化生产.四是不断提升建筑节能怎么写作的知识营销、文化营销、品牌营销和网络营销等创新理念建设水平,将建筑节能深入人心.只有形成建筑节能长效激励机制,才能使当前以奢侈为荣的建筑价值理念转变为以节能减排为追求的建筑价值理念成为可能.