当前我国高等教育公平问题的

教育公平是我国教育事业发展过程中长期存在的问题,教育不公平不仅侵害了青少年的受教育权力,也会导致社会矛盾加剧,影响社会稳定.正确解决教育公平问题,对促进我国教育事业的发展和人才的培养有着不可忽略的重要意义.本文主要通过阐述教育公平的内涵,探讨当前我国教育公平存在的问题、产生的原因,并提出了相关对策.

人人平等的享受教育机会是当代高等教育追求的目标之一,也是教育工作者追求的永恒目标.随着我国高等教育逐步走向大众化发展,教育公平的问题更加引起了人们的关注它反映了高等教育发展的价值追求.本文将针对高等教育公平的内涵、存在的问题、产生的原因以及相关对策进行一一阐述.

一、我国高等教育公平存在的问题

近几年来,我国高等教育已逐步迈入高等教育大众化阶段.但是,随着教育产业化的迅速发展,随着教育规模的不断扩大,我们的教育仍然存在着十分严重的公平问题,比如,教育投入不足和城乡、区域教育存在差异等问题.针对我国高等教育不公平的现象可以归纳为以下几点：

其一,高等教育入学机会不公平.我国现在依然采取高考招生制度,而这种一考定终生的选拔制度本身就存在很大的不公平因素,主要包括：第一,教育资源配置差异.在我国,高等教育的资源配置主要偏向于城市,加之城乡人民的收入水平和价值观念的差异,使得高等教育入学机会不公平性更加加剧；第二,各高校招生制度的差异.教育部直属71所高校名单中,北京市就有27所,约占38%,上海市有9所,江苏有7所,湖北7所,大约占32%.例如,北京航天航空大学2010年在江西招生人数为85人,而在北京招生人数却为241人.另外,录取分数线也存在着不公平的现象.例如,上海大学2010年在江西的录取分数线为555分（理科）,而在上海当地的录取分数线却是478分（理科）.

其二,高等教育过程的不公平.在高等教育过程中,由于各个学校基础设施及教育理念的不同,各个高等院校的教育资源和教学质量存在不公平.主要包括以下两个方面：第一,高等院校教育资源和质量的差异.在我国,重点院校和普通院校的教育资源配置有很大的差别,从而使得教育质量存在差异.第二,高等教育的扩招.随着扩招的不断进行,学生人数越来越多,但是有些院校的教学设施未见添加,不能保证正常的人均享有硬件资源水平,从而导致高等教育不公平的出现.

其三,高等教育结果的不公平.高等教育的目标就是培养学生社会实践能力,就业是大学生接受高等教育的最终目标.近年来,大学生“未就业,先失业”的现象已引起学术界以及各社会人士的激烈讨论.对于这种现象产生的原因,可以归纳为以下几个方面：第一,教育过程的不公平必然导致教育结果的不公平.很显然,教育资源的分配不公会造成教育质量的巨大差异,而以目前的情况,素质高、成绩好的学生就业前景较其他学生好；第二,高等教育的扩招制度在影响高校教育质量、造成大体素质下降的同时,还使得大学生的人数逐年增多.然而,社会每年能够吸纳的人数远远比不上大学毕业生的数量,这种供大于求的现象必然导致大学生就业难的问题；第三,学科、专业的差异同样也会导致教育结果的不公平.《2010年中国大学生就业蓝皮书》报告显示,本科专业大类中,工学就业率最高,法学最低.另外,从专业大类来看,2009届本科毕业生毕业半年后,就业率最高的是工学（90.2%）,最低的是法学（82.3%）；高职高专就业率最高的是资源开发与测绘大类（89.5%）,轻纺食品大类（89.4%）紧居其后,最低的是法律大类（73.2%）；第四,就一些大城市而言,许多企业就以本地户口为条件进行招聘,例如上海、北京等城市.这样硬性的条件必然会造成大学生就业方面的不公平.

二、解决高等教育不公问题的措施

同志2012年在全国教育工作会议上指出：“推进教育公平是复杂的社会系统工程,也是一个需要逐步实现的历史过程.要坚持在经济社会发展的基础上,以发展促公平,以改革促公平,以政策支持促公平,不断满足广大群众日益增长的多层次、多样化教育需求.”

首先,要以教育发展促进公平.那么,以什么样的发展促进我国高等教育公平呢?前文已经提到,教育投入的不足制约着高等教育的发展,同时也是造成教育不公问题的根本原因.唯有以经济发展为基础,增加教育投入量为途径,解决教育资源短缺现象为目的,才能从根本上解决我们教育不公的问题.除此之外,高校还应进行多元化集资,充分利用民间资本,以解决高等教育经费不足的现象.

其次,以教育体制改革促进公平.怎样的改革才能保证我国稀缺的高等教育资源平均分配?从入学机会以及教育过程两方面来考虑,可以提出以下建议：

第一,加大对高考制度的改革力度.我们现行的高考制度虽是选拔性的入学考试,但其只能对学生的智力进行测试,并不能考查考生其他方面的素质.我国的教育目的在于培养德、智、体、美等全面发展的人才,所以,在这个层面上,我国的高考制度与美国高校的招生制度相比显得太过狭隘与单薄.

第二,放松对重点大学教育体制改革的限制.我国“211”、“985”高校相比普通高校,教育资源更为充裕；较发达地区高校相比较落后地区高校,教育资源同样也更为丰富.取消“重点大学”的称号,采取排名制的方式,有益于促进高校之间的竞争力,从而促进我国高等教育的发展.根据学校的综合实力以及综合排名情况分配教育资源,较之前的分配制度更为优势与公平.

最后,加大教育投入,以政策支持促公平.相对一些较为落后区域等的高校,可以放宽政策,对其提供额外的财政补助,以改善落后地区高校的教育基础设施和师资力量,提高整体教育质量.

（作者单位：江西服装学院）