违反《环境保护法》的法律责任

环境法律关系主体不履行环境义务,要根据不同情况承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任.环境民事责任是一种无过错责任,因此,环境民事责任的构成只有以下三个方面：其一,必须有危害环境的行为存在；其二,必须有环境损害的事实存在；其三,危害环境的行为与环境损害的事实有因果关系.环境行政责任分为环境行政管理主体的行政责任和环境行政相对人的行政责任.行为人违反环境保护法,造成或者可能造成环境严重污染或者破坏,构成犯罪的,依法应当承担环境刑事责任.从《环境保护法》的具体规定来看,以下法律责任值得注意.

1.违反《环境保护法》规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款：①拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作检测的.②拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的.③不按国家规定缴纳超标准排污费的.④引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的.⑤将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的.

2.建没项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投人生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款.

3.未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款.

4.对违反《环境保护法》规定,造成环境污染事故的企业事业单位,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款：情节较重的,对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分.

5.对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭.这里规定的罚款由环境保护行政主管部门决定.责令停业、关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定；责令直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院批准.

6.当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉.当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内,直接向人民法院起诉.当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行.

7.造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失.赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉.当事人也可以直接向人民法院起诉.完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任.

8.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算.

另外,我国《刑法》第338、第339和第408条是关于环境保护法律责任的内容.

其中,第338条规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金；后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金.

第339条规定,违反国家规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金；后果特别严重的,处10年以上有期徒刑,并处罚金.未经国务院有关主管部门许可,擅自进口固体废物用作原料,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金.以原料利用为名,进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的,依照本法第152条第2款、第3款的规定定罪处罚.

第408条规定,负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役.

为依法惩治有关环境污染犯罪行为,根据《刑法》有关规定,最高人民法院在2006年出台了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》.该解释规定：“公私财产遭受重大损失”的情形包括：

（1）致使公私财产损失30万元以上的；

（2）致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上,其他农用地10亩以上,其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（3）致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡2500株以上的.：

“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”包括：

（1）致使1人以上死亡、3人以上重伤、10人以上轻伤,或者1人以上重伤并且5人以上轻伤的；

（2）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级情形,严重危害人体健康的；

（3）其他致使“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的情形.

“后果特别严重”情形包括：

（1）致使公私财产损失一百万元以上的；

（2）致使水源污染、人员疏散转移达到《国家突发环境事件应急预案》中突发环境事件分级Ⅱ级以上情形的；

（3）致使基本农田、防护林地、特种用途林地15亩以上,其他农用地30亩以上,其他土地60亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（4）致使森林或者其他林木死亡150立方米以上,或者幼树死亡7500株以上的；

（5）致使3人以上死亡、10人以上重伤、30人以上轻伤,或者3人以上重伤并10人以上轻伤的；

（6）致使传染病发生、流行达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅱ级以上情形的；

（7）其他后果特别严重的情形.

“公私财产损失”包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用.