卓越计划下建设类高校本科法学实践教学

摘 要：建设类高校本科法学实践教学具有重要意义.但是当前建设类高校本科法学实践教学存在重视程度、经费、师资、基地建设和实践体系等多方面的问题.卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学突破困难必须先从建设类高校本科法学实践教学具体形式之创新的角度出发.

关 键 词：建设法学；实践教学；卓越计划

一、卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学的重要意义

1、卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学是贯彻落实党的教育方针和政策的要求

教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高[2005]1号）第10条指出大力加强实践教学,切实提高大学生的实践能力.教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）第9条指出高度重视实践环节,提高学生实践能力.建设类高校本科法学实践教学的创新是贯彻落实党和政府关于加强和改善实践教学的方针和政策的要求.

2、卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学是实现建设法学人才培养模式改革的重要途径

在当前的社会形势下,传统建设法学人才培养中学生实践能力欠缺的弊端日益明显,需要从人才培养模式的方向进行改革.创新实践教学模式正是培养提高学生实践能力的重要途径.

3、卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学有利于培养学生的法律实践能力

建设类本科法学实践教学对于学生的工程实践认知能力、交际能力法律运用能力、调研能力等实践技能均会有较大程度的提升.另外,通过法学实践教学,使得学生清楚理论知识学习的重点和难点,对于学生学习目的的明确和学习积极性的提高具有重要的引导作用.

二、建设类高校本科法学实践教学面临的问题

建设类高校本科法学实践教学对于人才培养具有积极的推动作用,但是在高等教育发展和社会需求对接的新形势下,凸显出了一些问题.

1、建设类高校本科法学教学实践育人的意识弱化

当前,我国很多法学院系相当多的教师和管理干部缺乏实践育人的意识,对于建设类高校本科法学实践育人更是如此.相当部分教师对于建设类本科法学教师实践停留在口头上和会议中,或者完全为符合实践教学文件要求,将工作流于形式,并未真正建立起实践育人的观念.

2、建设类高校本科法学教学实践教学经费不足

教育部在2005年颁布的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》,要求“大幅度增加实践教学专项经费,尽快改变实践教学经费严重不足的状况”.我国高校实践教学经费总体就偏少,而作为法学和工程学科交叉的建设法学实践经费就更少,对于深化开展建设法学本科实践教学负面影响较大.

3、建设类高校本科法学教学实践教学方法单一,实践教学体系不够完善

当前建设类高校本科法学教学实践形式真正纳入教学环节的主要是教学实习.但是诸如法律诊所、法律援助、社会调研、实地案例教学和普法宣传等教学形式重视不够,经常性开展不足,持效机制不健全,对学生真正有教育作用的很少.此外,各实践教学环节内部缺乏沟通,没有形成一个综合性的实践教学体系.

4、建设类高校本科法学教学实践教学师资匮乏

建设类高校本科法学教学实践对教师提出了更高的要求,不仅要求教师具有深厚的法学理论知识,而且又要具有丰富的工程实践经验.高校具备这些综合素质和能力的教师相对不足.即使部分教师具备这些能力,但由于日常教学和科研任务的繁重,或者教师工作收益问题,也无法或者不情愿指导学生从事法学实践活动.

5、建设类高校本科法学实践教学基地建立困难

建设类高校校外实践部门和个人基于安全、公司收益等因素往往对建设法学教学实践予以拒绝或者附带条件.整个社会没有形成各单位协助学校育人的观念和制度.当前很多建设法学本科教学实践基地的建设都是依赖教师和学生的私人社会资源来实现.

三、卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学具体形式之创新

传统建设类高校本科法学实践教学存在诸多困难,必须在卓越计划视角下寻求突破,并在实践教学的具体形式上予以创新.

1、专业实习的创新

专业实习是卓越计划视角下建设类高校本科法学实践教学最差成熟的实践环节.创新专业实习,我们认为可以通过两个途径.第一要从顶层设计角度建立健全校园二级建设法学实践教学制度.注重实践教学过程管理和质量反馈.第二,采取灵活的实习形式,采取集中实习和分散实习相结合的方式.对多数学生强调要在学院建立的实习基地集中实习,对于部分学生特别是在实习单位有就业意向的学生可以允许其分散实习.

2、专业见习的创新

卓越计划视角下建设法学专业见习具有组织灵活、学生接触面广泛的优势,对于学生提前接触建设工程法学实践具有重要作用.我们认为,专业见习的创新也具有两个途径可以操作.第一是充分利用寒暑检测集中组织学生进行建设法学专业见习活动.要求每个学生按照就近便利的原则,真正参与到检测期的专业见习中来,加强见习报告的考核和奖励.第二深化课程内容学习和专业见习的结合.对于建设法学各门专业课程要结合实际在开学时、学期中和期末开展.

3、法律援助的创新

法律援助是卓越计划视角下培养建设法学专业学生专业实践能力的很好的途径.卓越计划视角下法律援助的创新,我们认为要从援助对象、经费和指导教师方面进行创新.在法律援助对象方面,要坚持校内怎么写作和校外怎么写作相结合,以校外怎么写作为主体的模式.学生在参与校外工程建设法律纠纷法律援助的同时,要针对学校内部学生权益的保护进行法律援助,充分利用多渠道的法律援助方式.在经费和指导教师方面给予从事法律援助的学生以大力的支持,从学校层面和学院层面设立专项经费,建立法律援助指导教师库,对学生写作技巧的案件全程指导.

4、社会调查的创新

卓越计划视角下建设法学学生的社会调查,对于提高学生的专业学术能力,不断增强学生的实践能力有积极的作用.卓越计划视角下加强社会调查的创新,我们认为要善于与专业教师的学术课题项目及校外机构的专项研究充分结合.一方面使得建设法学学生的社会调查充分与专业教师的课题和项目结合,充分利用专业教师的学术优势和项目的科研优势,不仅降低了教师科研的工作劳动强度和成本,也对学生接触专业前沿知识具有重要的作用.另一方面,社会调查要与校外研究机构的专项课题和项目结合,加强横向联系,在其他机构的资助下获得调研经费.

5、庭审观摩的创新庭审观摩是卓越计划视角下建设法学低年级学生认知法律运作的直观方式.我们认为,庭审观摩的创新要从案件类型多样化、程序多元化等方面进行.庭审观摩案件类型多元化,建设法学学生要观摩建设工程刑事、民事、行政案件.庭审观摩程序多元化,旁听选择不同的程序类型,如普通程序、简易程序、二审程序等等.（作者单位：沈阳建筑大学管理学院）

基金项目：中国建设教育协会2013年教育教学科研立项课题“卓越计划视角下建筑类高校法学实践教学体系的构建与运行研究”（2013071）