网站原创【摘 要】近年来,我国投入大量的人力物力以加强对基础设施的建设,公路作为国家的重要基础设施,关系工农业生产运输、旅游、物流等行业的发展,公路工程的质量显得更为重要.但是我国的公路工程质量的监督管理体系还不完善,无法全面、客观和科学的反映和控制公路工程项目质量.笔者首先分析了公路工程本身的难点和问题,然后分析了公路工程建设过程中各个阶段的监督管理工作,最后对如何改进公路工程的监督管理提出自己的意见.
【关 键 词】公路工程；质量监督管理；特点及问题；
1.公路工程的难点、问题管理
（1）公路工程建设安全生产特点表现在公路工程呈多样性、施工现场动态性、施工作业的非标性,决定了公路工程安全问题的复杂多变性.
（2）承建包公司与项目部的分开,导致施工企业安全管理力量和措施弱化
（3）多个建设单位主体的存在及其关系的复杂性,影响了建筑安全管理的协调统一性
（4）不明确的目标导向对承参建单位的安全管理形成较大压力
2.公路工程质量监督分阶段管理
2.1施工前期监督管理工作
一是所有项目必须有符合规定且满足相关技术规范要求的设计文件；二是加强施工招投标指导监管工作；三是所有项目地方配套资金必须足额到位后方可开工建设；四是所有项目都要与施工单位签订施工合同并实行合同管理.对各种条件不符合要求的施工单位要求限期整改,直到各种条件符合要求后方可继续施工.公路工程施工前期的质量监督管理重点是对建设单位质量行为的监督,因为业主是整个公路工程的组织者和决策者,这也是规范业主公路工程项目质量行为和活动结果的重要措施.
此外,公路建设施工单位要严格按照相关政策法规执行,制定一系列的质量责任制度,将监管质量的内容细致化,逐步落实到每个施工部分甚至到个人,健全质量控制奖惩制度,必须以严密的施工组织、合理的施工工艺、先进的机械设备,严格按照规划、标准和设计要求组织施工,认真治理质量通病,使工程保质保量完成.要严格检查施工机械的配备,施工过程中的机械设备的使用性能以及配备是否合理,很大程度上影响着公路建设的质量,要求路基施工必须使用稳定土拌合机、平地机和一些必备的施工机械,这样既节省了人力又保证了质量.要进一步规范施工工序和工艺.在公路建设施工当中,振捣时间、如何收光、如何养生等技术上的要点再作进一步强调,便于村民监督代表现场监督.要加强施工过程中的质量抽查.在施工期间监督人员应按照工程施工进度计划,及时到施工现场巡回监督检查,重点对隐蔽工程、重点部位、工程材料、混凝土配合比设计、关键工序、技术方案、质量通病处理情况进行监督检查.
2.2施工过程中监督管理工作
公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分：现场监督,开展事前、事中和事后巡回监管.各种质量监督管理的手段也是评价施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要依据,也标志着质量监督管理工作的好坏程度,其关键在于以下几个方面：
第一,严把工程原材料质量关、把握工程试验的重点及薄弱点：原材料质量是保证工程质量的首要条件,要从源头抓起.要督促监理加强对原材料的质量控制程序,实行原材料料源许可、材料入场检查、定期定向的材料检测制度.要求监理采取检验和抽检相结合、目测和检测相结合的方法,严格控制材料的关键指标,确保工程材料质量,为有效地控制工程质量奠定基础.对砂石料的含泥量、石料的抗压强度、水泥标号与结构设计强度的匹配性、标准试验的正确性、混合料配比的合理性等工程试验的重点及薄弱点方面进行督促检查；把握住工程实体实测项目的关键指标.
第二,明确质量监督检验内容与方法：检验标准主要是指技术规范、操作规程和质量检验评定标准.即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化.检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学陛能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工过程中,这样使工程质量符合规定的标准.检验手段是通过仪器测试和试验数据结果反映出来.对技术标准高、工艺较复杂的项目,其检验标准另有设计规定的要求,并经质量监理人员检查后方可签认.
第三,加强施工工艺的控制与检验：如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,严格控制沥青混合料的施工温度.在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录.尤其是现场对基层面层平整度的检测,由3m直尺改为6m直尺逐一检测.
第四,加大试验检测力度：工程开工时,首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量,质量不合格的材料不得进场使用.认真做好路基土工击实试验,确定最佳含水量和最大干密度,做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验,确定混合料的最佳级配和最大干密度,做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验.对各项工程的重点部位、隐蔽工程进行跟班检测,旁站监理.发现不合格部位坚决重来,确保工程质量.
第五,加强质量监督工作管理方法：公路工程建设质量监督是政府职能而不是责任主体,任何单位不可代替和越位.实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为.在公路工程建设质量监督工作中,应掌握原则和监督方法的改进,在日常监督工作中应当遵循科学,客观,公开、公平、公正的原则；在公路工程建设施工过程中实施全过程,全方位综合治理和提高工程质量；质量监督工作要注意把握好执法为民,监督与帮助相结合的原则；在公路工程实施建设过程中,要经常研究影响工程质量的主要问题,结合本地区,本项目的实际情况有针对性地制定监督管理措施.要经常研究监督工作的有效性,始终抓住工程使用安全功能的重点；监督方法应注意要由代替主体角色转向抽查,检查,审查,巡查的客观全面的高层次上的监督管理.
2.3工程竣工后的监督管理
工程竣工后的质量监督管理是公路工程投入使用的最后把关监督,是质量监督工作的最后关口.为了使工程质量鉴定工作确保客观性、公正性和科学性,必须严格按鉴定程序办事,要以检测数据说话,确保鉴定结果的真实可靠.首先,要对已完成的各项工程进行检查,保证不符合质量标准的工程不投入使用.其次,要及时地督促施工单位严格对竣工验收资料进行审查、监督,确保工程竣工资料真实、可靠、权威、有效.第三,要对责任期内遗留的问题进行整改的监督,确保按施工图要求整改到位,确保工程交付使用后运行的安全性和舒适性.
3.公路工程质量监督管理的改进
公路工程建设质量监督是政府职能,是任何单位都不可代替的.实行工程质量监督是督促工程建设的各个部门单位搞好工程质量及质量控制的政府监督行为.在质量监督工作中,应掌握监督的原则以及监督方法的改进,具体有以下几个方面：
（1）要不断努力提高公路工程质量监督的业务水平.
（2）尤其要加强对施工前的监督管理.
（3）要从完善质量的保证体系出发,督促施工及监理单位建立起完备的质量保证体系和管理责任制.
（4）积极采用先进的检测设备和手段,提高公路工程质量监督的质量.
（5）要强化工程实体的质量检查.
（6）在实施建设公路的过程中,还要时刻研究考虑影响工程质量常见的一些主要问题,结合本地区、本项目的实际具体情况有针对性地制定相关监督及管理措施.
结束语
公路工程的监督与管理关系着国民经济的多个重要领域,施工企业必须完善公路工程质量的监督管理体系,把质量监督与管理视为同施工同等重要的工程,只有这样,才能保证公路安全.